水文自动测报设施安全保护探讨

徐延忠 苏晓玲 陈红蕾 孟庆慧

关键词：水文  自动测报  设施  保护

在供给侧结构性改革推动下，国家加大水文基础设施建设投入，河北省建成大量水文测报设施设备，随着陆续投入运行，为防洪减灾提供水文服务的物质基础更有保障，极大改善了水文测报条件，有力推动了水文现代化进程。

水文是借助专业设施设备，对流量、水位、降水、蒸发、泥沙、水质、地下水、水温、冰凌等要素长期、连续观测，系统、全面收集水文资料，通过水文情报预报、水资源分析计算，水资源评价、水质评价等手段，为流域综合治理开发、防汛抗旱、工程建设、水资源开发和可持续利用及保护等，提供科学决策依据的、国家经济建设和社会发展的一项重要基础工作。

一、水文自动测报设施简介

水文监测分为自动监测和人工监测，都是采集水文信息的手段。水文自动测报设施是相对于人工监测而言的，监测手段借助于遥测、通信、计算机和网络等技术，其载体都是水文设施。它由收集、传递和处理水文实时数据的各种传感器、通讯设备和计算机等装置组合而成，是完成测区内水文站点的各类水文气象要素以及闸门开度等数据采集传输处理和应用信息系统的物质保障。相对而言，在小流域范围内用几分钟即能完成数据收集和处理，及时提供重点河段、水库的雨情水情。

二、水文自动测报设施现状

就河北省而言，水文站网类别齐全，降水量、蒸发量、地表水、地下水、土壤墒情和水质等监测站点分布较均匀，功能较完备。截至2017年底，全省拥有国家基本水文站135处，中小河流水文站88处;基本水位站15处，中小河流水位站145处，山洪灾害水位站409处;基本雨量站935处，中小河流雨量站344处，山洪灾害雨量站1502处;常规水质监测站297处，自动水质监测站7处;试验站2处;人工土壤墒情监测站188处;人工地下水位监测井791眼，人工开采量监测井99眼，国家地下水监测工程自动监测井954眼，河北省水资源监控能力建设项目地下水位监测井1744眼，各类水文站点共计7655处。其中，省水资源监控能力项目地下水位自动监测井，国家地下水监测工程自动监测井，所有雨量站，中小河流、山洪灾害水位站共6040处，均属于置设于户外的水文自动测报设施。

根据新时代发展的新要求，本文提出两种新方法，分别是向保险公司投保和将安全保护事项内嵌于水文测报运维服务中

三、问题的提出

水文测报设施设备，由于无人值守，存在被盗、被破坏等人为毁坏情况，暴露在露天，风吹、日晒及雨淋是常态，雷击情况也有发生，自然侵蚀的损毁度高，特别遭遇地震等不可抗力情况发生的破坏更大，尤其象洪水频发，水毁破坏普遍存在，防不胜防。现实中一旦发生毁损情形，将不能完成起码的水文监测采集任务，以及水文信息的加工、传递和报送等，直接影响防洪减灾工作顺利开展，后果不堪设想，必须采取严格的安全保护措施。

水文监测方式改革后，采用测区机构管理水文站，实行巡驻结合的监测方式，河北省75%的基本水文站驻守人员，将常驻于35个测区机构，相当于25%的水文站，无人值守的测报设施还会增多，安全隐患的范围还会加大。遍布全省各地、置设于户外各地形区域、远离市区无人值守水文设施设备的安全保护问题日渐突出，成为摆在水文人面前的新课题，探索新保护方法很有必要。

四、安全保护措施

在传统的提高设计标准、安装防雷击设备等方法基础上，根据新时代发展的新要求，本文提出两种新方法，分别是向保险公司投保和将安全保护事项内嵌于水文测报运维服务中。

1、向保险公司投保

一是清查、统计适合投保的水文测报设施，按名称、坐落位置、金额、启用时间等详细要素以表格列示;二是按照我国有关财产保险费规定计算得出的保险费数额，分别列入测区所属各市水文局年度水文测报专项预算;三是按照保险公司的有关程序规定，由我方和保险公司签订财产保险合同，支付保险费。保险公司的保险赔偿用于更新恢复相关设施设备。四是由本单位人员进行必要的设施巡检、养护。

优点是保险事项直观，保险费客观，缺点是保险理赔程序复杂，周期长，可能应对突发事件时效性不强。

2、将安全保护内嵌于运维服务

水文部门通过政府采购招投标确定运维公司，把自动测报设施安全保护事项作为运维服务的一项内容写入招标文件，作为中标公司必须履行的一项合同义务。一是基本要求。对项目区内自动雨量站、自动水位站、地下水监测站、视频监控站设备进行定期检测、维护和保养;保障各监测设备运行稳定，通过专业保养延长设备生命周期，降低故障率;能够快速处理系统数据采集和传输中出現的故障;提供及时、准确的水雨情、地下水信息监测数据;二是质量指标要求。站点正常运行率、数据上传时效率、数据上传准确率和畅通率均≥95%;24小时故障排除率≥90%，每月巡查率100%，地下水数据备份率100%;三是人员要求。中标公司提供运维技术人员能够完成项目区自动雨量站、自动水位站、地下水监测站和视频监测站的全面检查与维修工作，具有一定水文专业素养，人员数量满足常年开展维护保养的需要。

优点是恢复更新快，能及时满足工作需要，缺点是安全保护事项内嵌于运行维护服务当中，不直观，容易出现扯皮推诿。

以上这两种方法均能解决常规问题，各有利弊，可具体情况运用。