新时代工会精准服务体系构建研究

□徐 艳

党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入了新时代”。进入新时代，意味着人民生活更加幸福，意味着社会更加有序，意味着理论、制度、文化不断发展。工会作为沟通党群关系的重要桥梁，如何构建精准服务体系，以便为新时代添彩、为职工谋幸福，是一个值得认真思考的重要课题。

一、构建新时代工会精准服务体系的意义

(一)是新时代工会工作转型的需要。2018年五一期间，全国总工会党组书记在《工人日报》撰文指出，各级工会要按照党中央的决策部署，以增强政治性、先进性、群众性为主线，深化改革创新，加快工作转型，使工会组织更加充满活力。其中，工会工作转型的一个重点就是，从普惠制服务向精准化服务转型，在普惠的基础上，着重关注弱势群体与模范群体，在服务对象、服务措施、服务渠道上做到精准化，确保“好钢用在刀刃上”。

(二)有利于密切党群关系。长期以来，工会福利雨露均沾，工会活动面面俱到，给人们造成了一个错误认识，很多人认为工会工作可轻可重，只要福利到位，其它都不重要。事实上，工会是联系党群关系的重要纽带，“顺水人情”式的工作方式会破坏社会公平公正，影响工会公信，严重破坏党群关系。只有构建精准服务体系，对症下药、有的放矢，真正发挥好工会的职能作用，才能增强工会影响力，进而密切党群关系，促进社会和谐。

(三)有利于提高工会工作实效。现行机制下，工会工作存在“得过且过”的惰政现象，工会活动存在完成任务式、福利式的情况，“送温暖”变成“送人情”等不良作风在一程度上也客观存在，只有构建一套完整的精准服务体系，精准发力，确保工会工作健康有序运行，才能清除积弊，扭转陋习，最大限度地凝聚人心，激发职工的主观能动性，从而达到提高工会工作成效的目的。

二、构建新时代工会精准服务体系的着力点

(一)加强创新，精准服务体系。构建精准服务体系，必须从创新入手，创新体制机制、方法方式，并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务体系，从而实现工会工作价值和工作效率的大幅提升。围绕“精准”这一主题，把握新形势下工会工作的基本规律，探索新路子，给出新举措，力求在创新中谋发展，在创新中走向新时代。

(二)探索服务措施。构建精准服务体系，必须探索“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务，实施服务定制化配送，推动服务供给与职工需求无缝对接。在现实中总能看到部分职工书屋崭新的书籍却在蒙尘、职代会走走过场，走访慰问对象年年是同样的面孔，文体活动月月是同样的套路。职工是工会的服务对象，也是需求方，只有清除无效供给，改造落后供给，创造全新供给，才会留得住他们的身心，这样的职工之家，才能真正得到他们的广泛认同与积极参与。

(三)优化服务渠道。构建精准服务体系，必须补上“新媒体”这一短板。新时代的工会工作，必须与时俱进，主动适应新趋势，抓住新机遇，开拓“微信”、“微博”等服务新渠道，通过“掌上工会”建立移动服务信息化平台，打造工会网络工作队伍，做到服务全覆盖、全天候。

三、构建新时代工会精准服务体系的路径

(一)“精准”帮扶。扶贫助困是工会的一项基本职能，也是党与政府关怀与温暖的最直接体现。作为工会干部，必须在扶贫助困工作中树立底线意识，确保访真贫、扶真贫、真扶贫，不搞“应景式”、“人情式”走访，多做一些真正惠及贫困人群的实事。在扶贫助困工作中始终贯彻习总书记“精准扶贫”工作理念，做到准确地识别扶贫对象、准确地制定帮扶措施、准确地加强过程管理、准确地考核扶贫结果，脚踏实地，精准发力，变“输血”为“造血”，通过精准扶贫帮助职工排忧解难，多为职工办实事，最终实现精准脱贫。只有精准，才能杜绝腐败，确保工会扶贫助困工作不走样。

(二)“精准”维权。为职工维权是体现工会工作价值的一项重要职能，工会必须努力处理好职工利益与企业利益之间的关系，理顺情绪，化解矛盾，依法开展维权工作。工会要通过建立移动服务信息化平台，与职工即时互动，实时收集思想动态，力求在维权工作上精准发力。一是意见收集要精准。工会要密切联系群众，倾听职工的意见和呼声，关注职工的热点和难点问题，了解职工的所思所求。二是维权渠道要精准。积极通过各种有效渠道解决职工的诉求，或者向有关部门反映职工的意见和建议，健全维权机制，拓展维权途径。三是维权手段要精准。工会代表维护的是职工的合法权益，必须依法维权，加大维权力度，创新维权手段，努力满足职工的合法要求，为促进企业发展和构建和谐社会营造良好的人文环境。

(三)“精准”对接。职工文体活动要与企业文化建设“精准”对接，为企业发展凝心聚力。工会要根据自身特点，充分发挥桥梁和纽带作用，组织职工围绕企业发展大局开展喜闻乐见的文体活动，在活动中调动职工关心集体、关爱他人、热爱工作的积极性和自觉性，营造良好的人际关系氛围和企业文化氛围，构造一个和谐的积极向上的符合企业整体发展战略的工作环境，激发职工的主人翁意识，增强责任感，团结和带领广大职工为实现企业发展目标而努力工作。

(四)“精准”建设。工会要加强理论学习和资金投入，注重自身的思想建设、队伍建设、作风建设及硬件建设。工会干部要善于研究和探索新形势下做好工会工作的思路、模式、方法和途径，抓机遇，求发展，练内功，通过培训、交流、座谈讨论等手段，提高工会干部的工作能力和工作水平，从而促进工会整体工作水平的提高。在自身建设上也要力求“精准”，可以将一些日常性的、规范化的工作项目和文体活动交给基层分工会或专业协会承办，以腾出更多时间来研究最新问题，集中精力在顶层设计上周密部署，在核心工作上精准发力，在考核评选指标体系上必须精准化、规范化，集中有限资金办实事，创造性地开展工作，在同样资源下，最大限度地壮大工会实力，提高工会解决问题的能力。

面对新时代，工会要主动服从与服务于改革发展大局，加强自身建设，深入基层了解实际情况，精准帮扶与维权，加快构建“精准”服务体系，不断增强职工的幸福感和获得感。把握新时代工会工作的基本规律，创新工作方式和活动形式，团结和动员广大职工为企业发展贡献力量，努力开创工会工作的新局面。