我国大气环保产业链存在的问题及对策建议

□肖 辉

加强大气污染治理能够改善环境质量，促进我国经济可持续发展，提高大气环保产业发展竞争优势，实现产业结构优化升级，有助于促使环保产业链条朝着更加优质的方向不断延展。大气环保产业应当加强上游供应链与中游生产链、服务链及下游消费链的有效对接，才能够确保大气环保产业链平稳高效运营。所以应当充分重视大气环保产业链，每条产业链的优化升级，从细节部分出发，改善整体情况，有助于推动大气污染治理产业进一步发展。

一、我国大气环保产业现状分析

(一)上游供应链。大气环保产业由设备制造业与原料供应商组成，设备制造业分为通用类设备制造以及专用类设备制造，两种设备的供应方式与产品特点有所差异，都能够将设备供应与价格维持在平稳的水平，有助于大气环保产业链循环发展，但是由于各类因素的干扰，大气环保企业难以与供应商构建长期的合作关系。

(二)中游生产链与服务链。当前我国大气污染现象严重，根据大气污染物的种类，可以将大气环保产业链的中游生产链分为除尘、脱硝、脱硫、汽车尾气治理业等。例如除尘产业与我国的工业有着密切的关系，随着我国经济的发展，工业产业不断拓展延伸，也促进了除尘产业逐渐扩大规模，但是除尘产业的增速却在不断的减少，对于此种情况必须改造除尘技术，结合当前的政策发展需求来看，除尘产业有较大的发展空间。目前我国的脱硫产业，也面临着增速降低问题，但是政策支持，未来几年非电力产业会快速发展，进一步带动脱硫产业不断扩大规模，从而提高增速。近几年大气污染严重，大气环境服务需求也呈现多样化发展趋势，大气环保产业有了新的发展含义。当前，我国大气环境服务行业处于初级发展阶段，根据国家的规划纲要，通过引入合同环境服务概念，有助于转变传统的大气环境服务理念，将综合性大气服务业转换为我国大气环保企业未来的发展方向。

(三)下游消费链。大气环保产业链的下游主要面临的客户包括电力与化学化工、冶金及非金属矿物制造业、造纸、石油加工业等。大气环保企业的客户是工业企业，最重要的市场就是冶金与垫底、制造等产业，但是这部分工业企业产生的大气污染物排放标准与比重却有所不同，对于大气环保产业技术要求以及需求量也有较大的差异，例如电力行业对于大气环保产业有较高的需求与技术标准，而冶金行业对于技术和环保产品需求量较大次于电力行业，非金属矿物制造业对于大气环保技术要求较小，但是却有较大的需求量。

二、当前我国大气环保产业链存在的问题

(一)上游产业链企业发展缓慢。我国大气环保产业链上游是供应商企业根据大气环保产业的发展而不断的延展。大气环保产业的生产技术由供应商获得，但是却并不具备研发能力，缺乏科学创新技术，难以与大气环保产业共同研发。大气环保产业，为了保证自身利益的可持续发展，通常会对供应商压制，导致供应商不得不降低价格，利润降低，从而无法保障研发资金。

(二)中游产业链的生产企业缺乏核心技术，服务水平滞后。目前我国大气环保产业存在着支持能力较弱，技术水平较低等问题，虽然提高了大气环保产业技术，但是仍然处于被动式的发展局面，只是满足地方或国家的排放控制要求，却难以有效支持未来较高的大气环境指标，技术力量有所不足。由于大气环保产业链缺乏相关技术与人才，信息交流与合作面较为狭窄，导致相关产业发展缓慢，受到各类因素的制约，所以我国大气环保产业运转效率较低。

(三)产业链构建的国际化特征尚未明晰。当前世界经济快速发展，尤其是印度地区，经济飞速发展，电力行业进一步发展，对于大气环保技术与设备也呈现多样化发展需求，大气环保企业必须抓住机会，进一步拓展自身的业务，开拓海外市场。但是当前我国大气环保产业技术发展，只能够被动地满足地方与国家的排放要求，却无法面对国际市场的大气环保要求，尤其是严格的排放标准，也无法支持环保目标，技术力量较为薄弱。

三、改善大气环保产业链的对策建议

(一)深化大气环保技术创新。大气环保产业技术创新，能够提高环境治理质量与工作效率，同时政府应当进一步加强扶持力度与大气环保产业进行有效合作共同创新，开发相关技术。通过开发、融合大气环保技术，有效改善环境治理效率，促进环保产业能够自主发展，有助于节约大气环保治理成本。

(二)促进大气环保产业与国际环保产业链有效对接。大气环保产业应当充分发挥自身优势，提高产业技能，可以与竞争企业构建良性合作机制，通过各自发挥特长，有助于整体优化大气环保产业链，提高产业链的污染治理水平，可以与国际大气污染产业链进行有效对接，增强国际竞争实力。通过达成优良合作，有助于优化环境，改善工作成果，构建完善的大气环保产业链。

(三)推动大气环保产业集群。大气环保产业可以效仿循环经济产业园的发展做法，在政策支持以及政府推动下，构建若干个区域性产业治理集群，延展并拓展大气环保产业链条，从而提高上游供应企业的创新水平。通过优化大气环保产业链的分工，提高专业化协作能力，实现产业群内的知识与人才、技术互动合作，与供应企业和生产企业构建长期的合作关系。

(四)促进大气环保服务行业发展。大气环保产业应当扭转传统对某一污染物达标排放转换为多种污染物大气环境改善与排放要求，进一步创新复合型技术，满足市场多元化产业需求，进一步拓展服务业。根据国外的发展情况能够看出，大气环保服务业的发展，能够健全并完善大气环保产业的法律法规体系，提高大气环保产业建设以及运营市场化、规范化、标准化与现代化水平，开发出具有知识产权以及国际先进水平的大气环保技术，增强大气环保服务人员的培养工作，切实构建专业化人才队伍。

(五)完善大气环保产业链外部发展环境。应当有效发挥政策导向作用，通过完善大气环保产业的融资体系，加强对于大气环保产业的政策扶持力度，可以引入社会资金，为大气环保产业链发展提供多种融资渠道，并且制定与当前市场经济相吻合的市场交易体系。通过完善产品定价机制，构建完善的大气环保设施运营机制，提高大气环保产品与服务指标，有助于促进大气环保产业链健康发展。政府应当规范化以及标准化，拓展大气环保产业链的治理模式与管理体系，可以结合国外的先进发展经验，完善准入门槛及行业标准，才能够为大气环保产业链营造良好的外部发展氛围。

四、结语

综上所述，大气环保产业能够有效改善大气污染现状，进一步促进我国社会经济可持续发展，但是大气环保产业的竞争能力提升，需要产业链的优化与整合，但是受到各类因素的干扰，大气环保产业发展受到挑战与冲击。在新时期下，必须有效探讨大气环保产业链的发展优势，进一步加强产业内部结构的有效融合。通过吸引先进的发展经验，构建完善的产业链结构，切实提高大气环保产业链发展能力与优势，才能够促进我国大气环保产业，顺应市场发展趋势可持续拓展。