美国民主输出对我国高校意识形态安全的影响及对策研究

□李翠亭 崔慧玲 宋慧玲 乔维新

美国长期以来一直重视对华进行意识形态干预，其根本目的是改变中国的政治颜色，迫使中国的政治模式向西方的民主政治模式和自由经济模式转型，以便控制中国，最大限度地从中国谋取经济利益和地缘政治利益。因此，当前维护意识形态安全是我国实现伟大复兴的重中之重。本文旨在分析美国对我国意识形态干预的新动向，阐明构建我国意识形态安全体系的最关键环节是高校，并就防范和化解西方对我国高校意识形态渗透提出有针对性、可操作性的总体思路和对策。

一、美国意识形态软实力和全球影响力的下降

21世纪以来，美国大搞民主输出，除了使用惯用的公共外交手段以外，还对中东使用了武力。美国在“阿拉伯之春”运动中充当了推手，是中东乱局的始作俑者。近年来，以美国为首的西方采取多种方式进行意识形态输出，严重影响了目标国的稳定和发展。由于美国国内的制度缺陷和治理不善，其各种政治、经济和社会矛盾频频显现，致使美国意识形态的软实力在持续下降。与此同时，中国国内的治理水平和国际影响力在快速提升，中国意识形态的软实力在持续增强。但由于美国在国际舞台上的政治霸权地位及其强大的经济、科技、军事等实力基础，在当今国际舞台上美国意识形态的影响力仍然处于最强势的地位。随着中国国力的日益强大，美国担心世界话语格局会发生不利于自己霸权地位的重要改变，便加紧对中国进行意识形态干预。

美式民主模式、人权理念、自由主义经济及生活方式是美国意识形态的要素。美国意识形态的对外影响力聚焦于美国践行的民主输出战略。美国一贯重视对我国进行意识形态干预。近年来美国的民主输出战略虽然未能在中国掀起巨大风浪，但其负面影响已经构成不可忽视的挑战。

美国对华实施的意识形态干预靠的是多条路径形成的综合效应。美国在对外实施意识形态渗透的过程中，美国政府起着主导作用，美国国会起着施压作用，非政府组织起着助推作用，美国媒体起着诱导和煽动作用，美国宗教势力起着惑众作用。美国对华民主输出和意识形态渗透的“路径涵盖了政治、思想、理论、文化和宗教领域。”[1]

二、美国对我国的民主输出战略的新动向

美国对我国的民主输出战略的新动向是借助强硬的硬实力手段弥补其意识形态软实力的滑坡。21世纪以来，尤其是特朗普参选总统以来，美国国际形象的软实力在不断减弱，中国国际形象的软实力在不断增强。美国视中国为意识形态对手。为了打压中国，美国不断借助于经济、科技甚至军事手段打压中国。美国加强在南海的军事存在，发起针对中国的贸易争端，制造知识产权摩擦，企图用强硬的硬实力手段弥补其国家软实力的衰退。目前美国针对中国发起的贸易争端不仅是经济问题，更是意识形态斗争的折射。美国企图利用贸易战迫使中国放弃自己的发展道路、改变自己的政治制度。

2017年12月发布的美国《国家安全战略》以及2018年1月发布的《国防战略》表明，美国将中国视为“修正主义大国”，并决心阻止中国在印太地区取代美国的地位[2]。特朗普政府极端的单边主义和贸易保护主义不仅伤害他国，也伤害美国自身。中美冲突加剧将使双方、亚洲乃至全球的稳定面临严峻挑战。美国的霸凌主义无疑会进一步损害美国的软实力。

三、构建意识形态防范体系的措施

(一)我国意识形态安全体系建设中的最薄弱环节是广大农村和城市社区。目前西方宗教的影响力在我国广大农村和城市社区日趋活跃。农村人口中受过良好意识形态教育的人占少数，他们很难识破西方宗教势力进行宗教传播的真实意图。城市社区中即使不缺少受过良好意识形态教育的人，也缺少对社区进行有组织、有规划的常态宣讲。此薄弱环节可通过加强高校意识形态安全体系建设和智库平台建设来强化。高校学生的社会实践活动和智库的社会调研活动应该包括对社区进行有组织、有规划的常态宣讲，帮助广大农村和城市社区提高意识形态免疫力。

(二)我国意识形态防范体系建设中的最关键环节是高校。构建意识形态防范体系的最重要环节在高校，因为高校是美西对我国进行意识形态渗透的主渠道、主战场。意识形态斗争中最关键的环节是对“文化人”的争夺。美国通常利用受过高等教育且亲西方的积极分子领导“街头政治”或“学潮”。因此，我国必须首先筑牢高校的意识形态安全防线，使高校或毕业于高校的青年教师及学生具备过硬的“反西方意识形态渗透”的素养。

1.引导大众文化和大众媒体。在高校的政治生活、学校政治思想教育、校报及学术期刊宣传等方面，中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观的宣传和教育起到了主导作用,取得了良好效果。但对大众文化、大众媒体的引导工作做得还远远不够。当今,因特网、手机微信、商品广告、大众文化产品等等,都已越来越广泛地渗透到了高校青年群体的日常生活，成为意识形态的有力载体和传播渠道。高校需要更充分地利用这些载体和渠道有效地引导文化传播，从而更好地抵御美国的民主输出和意识形态渗透，有效地维护我国高校意识形态的安全。

2.高校意识形态防范体系三要素。高校意识形态防范体系包括安全保护体系、管理体系和影响体系。第一，构建高校意识形态安全保护体系，当前最根本的就是要稳固中国特色民主体制和社会主义核心价值观在高校青年群体中形成的共识，确保我国主流意识形态不受侵害。以我国主流意识形态主导师生心智和校园文化，用中国特色社会主义理论引领和指导多元化的社会思潮。第二，构建高校意识形态安全管理体系。高校应利用自身的人力优势、组织优势和技术优势建立人脉和网络监管体系。尤其要重视引导来自新疆和西藏的学生，关心关注他们的成长，对他们进行温暖的民族团结教育，避免他们被美西宗教势力所利用。第三，构建高校意识形态安全影响体系。高校智库人员要及时关注美西智库及媒体的动向，寻找和创造机会积极开展与美西媒体的合作，主动争取机会改变西方的偏见;上级相关部门要支持高校制定对美西人文和教育交流的长期规划，促成更多美西教授、学者和学生来中国高校交流或学习，着力培养西方懂华、亲华力量；着力推动中国学生与国际学生的交流和交往，使国际学生真正了解中国政治模式的优势；积极搜集信息，用“笔杆子”向西方对中国策动颜色革命的战略图谋进行有力反击，在斗争中维护我国及我国高校的意识形态安全。

3.加强意识形态教育的途径。加强对高校青年群体进行意识形态教育的最便捷途径有五：一是对所有教师及辅导员进行意识形态培训，尤其是青年教师；二是营造适宜的校园文化氛围。从雕塑、壁画、书法、油画、图书等硬件和音乐、诗歌、歌曲、广播等软件两方面凸显灿烂的中国传统政治文化和中国特色社会主义政治文化，使爱国、爱党、爱社会主义的情怀潜移默化地融入学生的心中；三是组织青年学生及教师利用周末和假期搞相关社会调查和宣讲，使他们接触真实的案例，发现问题，解决问题，并在为社会服务的实践中提高自己的认识水平；四是加强对高校研究生及本科生的思想政治课建设，把相关社会实践内容纳入思想政治课程；五是把意识形态教育巧妙地融入高校研究生及本科生的专业课教学中，尤其是高校英语专业的各课程和公共英语课程。2018年6月对河北师大外语专业2017级和2016级本科生的调查结果显示，大多数学生愿意接受“用巧妙的方式把意识形态教育融入专业课程教学”。新闻传播专业课程与意识形态直接相关，也是西方传媒想方设法利用的主要对象。要想科学构建高校意识形态教育话语体系，就必须消除西方意识形态对新闻传播专业学生的侵蚀作用。

4.大力建设智库平台。目前我国的智库建设还比较薄弱，使得西方的智库信息填补了空缺。西方智库所传播的内容必然带着西方意识形态的烙印。要想有效抵御西方意识形态的渗透，就必须大力建设中国自己的智库平台。

(1)依靠智库构建和强化话语体系。虽然美西意识形态的软实力在持续下降，但其全球影响力依然无比强大。我国要取得意识形态斗争的胜利，就需要靠智库破除西方民主的普世性、西方意识形态的优越性和美国民主输出战略的合法性等迷障。智库建设是构建和强化我国意识形态话语体系的有效措施。方向正确、实力雄厚的智库有助于巩固马克思主义在高校意识形态的主导地位，增强社会主义主流意识形态对多样化社会思潮的引领力、影响力和主导力。

(2)智库建设需要全社会的支持。各相关部门应着力建设智库，提升其实力，使之成为服务于党政、社会、教育、学术和高校意识形态建设的综合平台。智库的实力和实效需要人力、物力、财力和政策的综合支持。

(3)智库专职人员不可缺。目前高校的智库力量比较薄弱，人员大多是教学人员。兼职研究和调研人员的时间、精力、活动空间及调研空间都有很大的局限性，难以对当前意识形态领域斗争的新动向及时进行深入分析研判，全面排查梳理，以防患于未然。所以，智库必须配备足量的专职工作人员，负责实况调查、数据采集、热点访谈、政策研究、理论梳理、演讲宣讲、撰写和发布研究报告及学术成果。政治素质和专业素质兼备的专职研究人员、调研人员和信息技术人员都是不可缺少的。

(4)智库兼职人员要多元化。智库应吸纳多领域的兼职人员，包括安全部门负责意识形态安全工作的人员，文化部门负责监管文化传播的人员，教育部门负责思想政治工作的人员，宣传部门负责意识形态宣传工作的人员，高校负责思想政治工作的人员，高校思想政治课和专业课教师，各年级辅导员，政治素养高的学生代表，研究中西意识形态的教师和研究员。高校智库成员必须有党政领导参加，以确保智库工作在党的领导之下展开。

(5)智库要开发并利用大型数据库。智库建设工程要与信息技术开发过程互联互通。高校在信息技术领域的研究成果应与智库建设工程相链接。作为意识形态安全体系建设的重要平台，智库必须开发并利用以大数据为支撑的大型数据库。数据库可为学生的学习和教师的教研提供数据支持。

总之，美国民主输出对我国高校意识形态安全的影响及对策关乎我国教育事业立德树人的培养目标。只有把意识形态教育和意识形态工作融入专业课堂教学、思想政治教育、文化熏陶、社会实践、对外交流各环节，才能全方位、全过程地帮助学生自觉抵御美西意识形态的渗透和干预，使学生对社会主义意识形态信心满满。