老年人潜在需求视角下的嘉兴市社区文化养老服务供给研究

□戴思航 张功翠

人口老龄化作为全球化的问题，是这个时代最受关注的问题之一[1]。随着社会经济的不断发展，老年人最基本的物质生活保障已经得到了满足，精神文化方面的需求正在日益上升。但是，目前存在公共文化服务设施建设落后，相关文化养老产品供给量不充足，缺乏创新等问题，导致老年人精神文化生活相对匮乏，无法得到良好的社会文化养老服务。

一、需要层次理论下嘉兴市老年人潜在文化养老需求分析

本文将运用马斯洛需要层次理论作为出发点，分析当前嘉兴市老年人对于社区文化养老的不同实际需求。

(一)基于生理与安全的需求分析。作为老年人最为基础的生理和安全的需要，嘉兴市老年人对于健康保健方面的文化需求的需求度最高。嘉兴市要完善养老型社区的基础设施建设，加强与定点医院的合作，建立互联互通的网络化合作协同关系，加强对老年人医疗卫生方面的资金投入以及健康保健方面的教育培训工作，为老年人提供定期体检的服务。

(二)基于情感与归属的需求分析。嘉兴市老年人对于这一层级的需要主要集中在日常交际，故嘉兴市养老型社区中社区文化养老服务体系的构建也不能缺少对老年人自身的心理方面的需求，为社区内的老年人的聚会交流提供合适的活动场所。建立专业的心理咨询辅导室，聘请专业化的心理辅导员，保证老年人的心理健康，从而为更高层级的文化养老需求提供基础以及保障。

(三)基于尊重需要的需求分析。尊重的需要在马斯洛需要层次理论中属于高层次的需求，目前越来越多的老年人愿意发挥自己的力量参与到社区的日常工作当中，通过志愿服务的方式，获得尊重的需要。因此社区在提供社区文化养老服务中也应该关注老年人的尊重需要。

(四)基于自我实现需要的需求分析。自我实现的需求，是人最高层级的需求，嘉兴市养老型社区在提供社区文化养老供给服务的过程中也要重视老年人自我实现的需要，可以建立老年人技能培训中心，如老年大学。设立老年人图书室，鼓励老年人发挥自身特长，主动创造丰富多彩的养老生活，从而实现老年人自我价值。

二、当前嘉兴市社区文化养老服务供给体系存在的问题

(一)文化养老概念宣传力度低，普及范围小。作为嘉兴市主要社区文化养老服务供给最主要对象的老年人，对于社区文化养老的认识十分不足，有许多的老年人甚至不知道什么是文化养老。

(二)社区文化养老服务供给体系定位不明晰。现在嘉兴市城区中大部分养老型社区的文化养老服务供给的定位十分不明确，缺乏准确的定位，从而在提供相应的服务上针对性十分不足，缺少规划，难以充分发挥文化养老的影响力。在组织活动上仅仅停留在体检、定期家政保洁，看看集体电影、理理发等。

(三)社区文化养老服务供给与需求不匹配。现在嘉兴市的养老型社区所提供的文化养老服务供给的类型十分单调，频率也相对较低。仅仅满足老年人较低层级的文化养老需求，对于尊重和自我实现需求的关注度和针对不足。

(四)社区文化养老服务供给的组织构架不完善。在体系的实际建设过程中，政府自身责任尚未完全明确；各个部门之间综合协调能力不够；老年人的参与度较低；面对许多现实生活中暴露出来的问题目前政府还没有一个明晰的改进措施。

三、促进嘉兴市社区文化养老服务供给发展的对策

(一)加强宣传，扩大社区文化养老概念的辐射范围。养老型社区应和政府合作，在全社会范围内加强对于社区文化养老的宣传力度，对老年人群加强普及宣传，并从老年人群展开辐射效应，最终达到社区文化养老人人参与的良好氛围。

在养老型社区中，可以安排居委会编撰社区文化养老普及手册，进行老年人家中走访宣传，在居委会布告栏张贴相关社区文化养老的相关信息介绍，包含概念、方法、现状等。

(二)明确社区文化养老服务定位，建立长效服务机制。通过对嘉兴市养老型社区中常住老年人的调查、分析以及研究，了解社区老年人群体的整体状况，明晰老年人群体自身潜在文化养老需求，使社区文化养老的服务定位更加科学化，提供的文化养老内容更加人性化和规范化。另外，通过访谈与跟踪，充分动态考量老年人不断转化的潜在文化养老需求，形成长效服务机制。针对老年人生理与安全需要定期开展老年人健康体检并做好动态数据留存工作，每日举行老年人晨练活动，每月举行老年人健康走活动，积极关注老年人的身体健康。针对老年人情感与归属需要定期举办老年人集体茶话会等活动，设立老年人心理咨询室，积极主动地关注老年人的心理健康。针对老年人的尊重需要，将夕阳红社区志愿者团队规范化、制度化，和地方电视台合作开辟老娘舅帮扶节目，让老年人能够定期参与到社区的日常工作当中，积极实现自我价值，收获尊重需要。针对老年人自我实现的需要，开展老年大学课程进社区活动。

(三)依据潜在需求，建设完善社区文化养老服务基础设施。政府在建设完善社区文化养老服务基础设施的过程中不能闭门造车，要充分调查，综合考量老年人潜在的文化需求，真正做到建设有针对性，建设让老年人满意，如针对老年人生理安全以及情感归属的需要，要与当地医院展开有效实时对接，建立适合老年人健身以及交流需要的文体活动室，老年人活动中心，拥有专业人才的老年人心理咨询室等。针对老年人尊重以及自我实现的需求，要投入专项资金，建立科目丰富、师资力量完备的社区老年大学以及对老年人外出参与文化养老服务如旅游给予一定的资金补贴，做到服务基础设施真正为老年人服务。

(四)完善分工，明确社区文化养老服务组织建设。建立健全完备的社区文化养老服务供给体系，加强和细化服务分工是十分重要的一个环节，这不仅是包括了社区内部在文化养老服务组织建设的具体分工，更包含了社区应该积极与社区外的其他领域部门如地方志愿者团队、地方企业展开协调合作，充分利用外界的力量，建立长效的合作机制。

四、结语

在面对发展过程中出现的新问题和新挑战，政府与社区应该充分考虑社区老年人自身对于文化养老服务的潜在需求，积极加大文化养老概念的宣传普及，明确服务定位，建立长效服务机制，进一步建设完善社区文化养老服务基础设施，积极协调各方力量参与，形成分工明确，充满特色，突出人文内涵的社区文化养老服务组织。