为决胜全面可持续发展打下决定性基础——集团公司2019年工作会议精神解读之二

□ 本刊记者 许帆婷

推进公司全面可持续发展，2018年是起步之年，2019年是关键之年，2020年是决胜之年。打造基业长青的世界一流能源化工公司，而今已经进入至关重要的“下半程”。

在集团公司2019年度工作会上，全面可持续发展成为会议的关键词。

去年，中国石化党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做出了“两个三年、两个十年”战略部署，吹响了决胜全面可持续发展、迈上高质量发展、打造世界一流的进军号。其中，第一个三年，从2018年至2020年，要决胜全面可持续发展，重点打好防范风险、处僵治困、分离移交攻坚战，推动转方式调结构取得突破性进展。

“第一个三年决胜全面可持续发展至关重要，影响全局，关乎未来。”戴厚良董事长在做工作报告时指出。要以高质量发展要求为引领，统筹解决重大紧迫问题和根本长远问题，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快由不平衡不充分不可持续发展转向全面可持续发展。

深刻把握全面可持续发展的内涵要求

戴厚良强调，新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央做出的重大判断，是我们谋划发展、推动工作的根本遵循。推进全面可持续发展，是公司落实高质量发展要求、致力打造世界一流所确立的阶段性目标，是遵循企业发展规律、坚持一切从实际出发做出的针对性部署。

戴厚良董事长在工作报告中对全面可持续发展的内涵做了清晰的阐述：全面可持续发展是全产业、全企业、各领域统筹协调，一体化优势得到发挥的发展；是员工与企业共同成长、企业与社会和谐共处的发展；也是担当“大国重器”、供给质量有效提升的发展。

在衡量全面可持续发展水平的指标体系中，不仅要有产品产量、营业收入、利润总额等量的指标，更要有经济增加值、劳动生产率、全要素生产率、科技成果转化率等反映质的指标。

实现全面可持续发展不可能一蹴而就，必须主动拥抱“四大革命”、着力跨越“四大关口”，以改革创新思维破解难题。在工作会上，戴厚良提出了五个决胜全面可持续发展必须迈过去的坎：实现重大风险的平稳化解、实现企业亏损面的有效降低、实现历史遗留问题的稳妥解决、实现新旧动能转换的有效突破、实现本质安全环保的全面提升。

“迈不过去，到2020年实现全面可持续发展就会失去前提条件，到2023年迈上高质量发展就可能落空，也就会影响到‘两个十年’战略目标的实现。”戴厚良说，为此，我们要保持清醒头脑、增强忧患意识，采取革命性措施，夺取标志性成果，实现全面可持续发展。

同时，推进全面可持续发展不是搞齐步走。各板块、各单位所处的发展阶段不同，前面的企业要大步走、大胆闯，后面的要紧跟上、不掉队，形成先进更先进、后进赶先进、整体上台阶的生动局面。

推进全面可持续发展形势严峻、困难不少

在2018年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻阐述了我国发展重要战略机遇期的新内涵，进一步明确了我国发展的历史方位。戴厚良要求，我们要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院对形势的分析判断和决策部署上来，坚持从世界看中国、从全局看局部、从宏观看微观、从行业看企业，把形势把准、把规律摸透，切实增强工作的预见性、主动性。要清醒认识推进全面可持续发展面临的形势。

工作会议分析认为，中国石化推进全面可持续发展面临的形势依然严峻。

首先，宏观大势错综复杂、风险挑战明显加大。当今世界正面临百年未有之大变局，在内外多种因素共同作用下，我国经济运行稳中有变、变中有忧，出现新的下行压力。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。在错综复杂的宏观大势中，危与机往往同生并存，必须紧扣重要战略机遇期新内涵，主动作为，迎接挑战，化危为机，争取更大发展。

其次，产业环境日益开放、市场竞争全面升级。十九大以来，我国坚定不移启动新一轮改革开放，持续深化市场化改革，放宽市场准入，拆除关税壁垒，加强知识产权保护。这将倒逼国有企业加大改革力度，真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，与各类市场主体公平竞争。从石油石化产业看，油气体制改革纵深推进，市场格局深刻变化，市场竞争日益激烈。中国石化必须积极融入新的改革开放大潮，以改革新突破开辟发展新境界。

再次，创新驱动风起云涌、科技革命形势逼人。科学技术从来没有像今天这样深刻影响能源化工行业。从公司现状看，科技支撑主业发展能力有待提升，引领产业升级差距明显，科技工作在视野格局、资源配置等方面还存在不适应的地方。必须进一步推进科技体制机制改革，加快高端科技人才队伍建设，努力实现关键核心技术自主可控，力争在一些重要领域实现突破，牢牢掌握创新发展主动权。

紧抓着力点，向全面可持续发展迈进

“打造基业长青的世界一流能源化工公司，而今已经进入至关重要的‘下半程’。”戴厚良说，全面可持续发展是公司第一个三年必须实现的目标，也是迈向高质量发展、跻身世界一流、通向基业长青的必由之路。推进公司全面可持续发展，2018年是起步之年，2019年是关键之年，2020年是决胜之年。

工作会要求，要始终坚持新发展理念，认真落实高质量发展要求，紧紧抓住以下四个着力点，步步为营，久久为功，向着全面可持续发展迈进：

一是要紧紧抓住市场和资源，在巩固优势、培厚根基的进程中推进全面可持续发展。中国石化是能源化工公司，市场和资源这两头是根脉所在，任何时候都必须牢牢抓住。市场是中国石化最大的优势，也是当前最大的危机。要全力打好市场攻坚战、持久战，坚决维护市场主导地位和产业安全。资源短板是中国石化上游最大的短板，也是公司全面可持续发展的重大挑战。要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，全力突破油气资源瓶颈，实现资源有效接替。

二是要紧紧抓住管理和科技，在提升效率、创新驱动的轨道上推进全面可持续发展。管理和科技是推动企业发展的两个轮子，解决发展中不平衡不充分不可持续的问题，必须更加注重发挥管理和科技的作用，推动两个轮子协同运转。要把管理作为打造核心竞争力的源泉和实现基业长青的工具，坚持全面依法依规治企强化管理，强化从严管理、提升精细管理、志在精益管理。要把科技创新作为支撑引领发展的第一动力。要落实创新驱动发展战略，完善科技体制机制，深化“放管服”改革，加快解决“卡脖子”问题；主动应对数字革命，加快数字化、智能化转型；到2020年，公司科技投入强度要达到世界先进水平，科技贡献率明显提升，科技支撑引领作用明显增强。

三是要紧紧抓住改革和调整，在激发活力、优化结构的基础上推进全面可持续发展。“发展出题目，改革做文章。面对发展之问，改革必须作答”。要加快改革步伐，健全与公司发展相适应的体制机制。从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，顺应深化市场化改革、扩大高水平开放的大势，不断完善公司治理体系、提升公司治理能力，全力推进公司管理模式与市场竞争相适应、与发展要求相匹配。要加快结构调整，瞄准价值链中高端优化产业体系。以深化供给侧结构性改革为主线，坚持“加减乘除”法一起做，努力把结构调整推进到底、优化到位。

四是要紧紧抓住党建和人才，在发挥独特优势、打造人才高地的过程中推进全面可持续发展。党的建设和人才工作是国有企业的独特优势、鲜明特色，是信心所在、潜力所在、希望所在。要大力提升党的建设质量、推动政治优势转化。要坚持党对国有企业的全面领导，推进党建工作和中心工作深度融合，从严管党治党，坚持把党的政治建设摆在首位。要大力实施人才强企工程，培养德才兼备的事业接班人。要站在战略和全局高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，认真落实人才强企各项部署，优化各级领导班子结构，加快培养各类创新型复合型人才。

戴厚良强调，通过抓住这四大着力点，推动中国石化摆脱过去发展的路径依赖，解决突出问题，跨越“四大关口”，2020年以新的面貌进入发展快车道，为迈上高质量发展阶段、打造世界一流奠定基础。