广交流 汇民意 聚力量 促统一——民革祖统参政议政工作成果与展望

◎王承丞

祖统工作是民革的特色和优势。一直以来，民革深入学习贯彻中共中央对台大政方针和决策部署，扎实践行习近平总书记对台工作重要论述，发挥祖统工作特色优势，坚持 “九二共识”、反对 “台独”，积极推动两岸关系和平发展，努力促进两岸同胞心灵契合，得到了广泛认可。

民革祖统参政议政工作成效稳步提升

近年来，民革各级组织不断在台情研究、涉台参政议政、两岸交流合作、对台宣传等方面取得新突破，形成了反 “独”促统、助力平潭综合实验区建设、团结争取台湾青年、推动两岸融合发展等系列参政议政品牌。民革祖统参政议政工作内容更加充实，形式更加丰富、成果更加显著。

夯实思想政治基础。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，祖国大陆牢牢把握两岸关系发展主导权、主动权，引领两岸关系克难前行，不断取得突破性进展。民革全党将习近平总书记关于对台工作的重要论述作为新时代对台工作的根本遵循和行动指南，坚持学懂弄通悟透，深刻领会其精神实质，全面把握其科学内涵，切实做到用中央对台方针政策武装头脑；坚持理论联系实际，围绕 “两个一百年”奋斗目标，紧密结合国内国际两个大局、两岸关系发展进程和民革祖统工作实际，切实做到用中央对台政策方针指导实践；坚持学以致用融会贯通，做到用中央对台方针政策为指导，引导民革各级组织和广大党员，努力提升政治理论素养、判断把握能力和开拓创新意识，创造性地开展工作，提升工作实效。

整合全党祖统资源。多年来，民革充分发挥了参政党的人才资源的优势，依靠地方组织和广大党员、依托外脑智库和社会各界力量，不断拓展祖统工作的有效途径，群策群力、统筹协作，形成了 “一盘棋”的良好局面，民革祖统工作的新成果不断涌现。中共十九大以来，民革以着力建设高水平新时代中国特色社会主义参政党为目标，对照 “四新” “三好”要求，不断强化思想政治引领，不断提高组织建设水平，旗帜鲜明讲政治，坚定不移重团结，兢兢业业干实事。在祖统实践中，一方面，民革中央加强了对各级民革组织的指导和支持，形成了任务共担、业务指导和成果共享的良性互动格局；另一方面，各地民革组织充分发挥自己的区位优势和文化特色，资源互补、分工合作、相互配合，从而真正形成了 “纵向联动、横向协调”的生动局面。

2018年7月25日，团仔圆妞海峡两岸青少年科技文化交流项目战略合作签约发布会在民革中央举行。民革中央常务副主席郑建邦 （左四）与两岸嘉宾在发布会上互动。

彰显民革特色优势。由于特殊的历史渊源和与台湾各界的广泛联系，民革一直将祖统工作作为参政议政的重点领域。在此基础上，民革全党不断挖掘既有项目的潜能，持续创新方式方法，既守得住 “老三样”，更写得出 “新三篇”。工作实践中，民革充分发挥渊源特色和资源优势，搭建中山·黄埔·两岸情论坛、海峡两岸经济社会发展 （宁波）论坛、两岸新锐设计竞赛华灿奖、两岸青年和平发展论坛、“团仔圆妞”系列文化品牌等平台，不断完善全方位、宽领域、多层次的对台交流格局。特别是在团结台湾青年方面，民革渐渐形成了集邀访、论坛、实习、大赛等各品牌项目于一体的系统工程。通过组织高层政治拜会、高校学生对口交流、历史文化和爱国主义教育基地参访、改革开放成就考察等形式多样的活动，增进他们对大陆的客观了解和情感融入，为台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦创造条件，为祖国和平统一凝聚共识、汇聚力量。

提升建言献策水平。近几年，民革坚持“举全党之力抓参政议政”，将参政议政作为“一把手工程”。在涉台参政议政领域，民革充分发挥 “直通车”作用，重点围绕涉台法理问题、两岸融合发展、落实台湾同胞同等待遇等涉及全局性、战略性、前瞻性问题，开展深入调研，积极建言献策。 《关于加快推进平潭综合实验区建设的建议》得到习近平、李克强、张高丽等领导同志的批示， 《关于进一步推动新时代对台工作的思考与建议》得到习近平、李克强、汪洋、韩正、肖捷等领导同志的批示，《关于做好新时代台湾青年工作，凝聚两岸关系和平发展青春力量的建议》得到汪洋同志的批示。近5年向全国政协会议报送涉台提案33件，均得到了有关方面的高度赞赏和积极回应，推动平潭综合实验区建设、金门供水等建议纷纷落地见效。

新时代民革祖统参政议政工作要有新作为

新年伊始，习近平总书记在 《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，是在新的历史起点上推进祖国统一的根本遵循和行动指南。面对两岸关系发展的新形势，民革各级组织和广大党员要认真学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于对台工作的重要论述，以习近平总书记的重要讲话为纲领指导对台工作实践，扎实提升民革祖统参政议政工作水平，为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

把握方向、坚持原则。民革最大的政治就是坚定不移地接受中国共产党领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚决服从中共中央的领导、坚持服务两岸关系大局是民革祖统工作保持正确方向的前提基础，民革全党在祖统工作上要牢固树立 “四个意识”，坚决贯彻执行中央对台工作决策部署。民革各级组织和广大党员都要以习近平总书记对台工作重要论述作为祖统工作的根本准则和行动指南，将 “不忘合作初心”的坚定信念与推进祖国统一的光荣使命作为我们的精神财富和力量源泉，始终坚持理论联系实际，通过学习举一反三、触类旁通，提高判断把握能力，提高开拓创新能力，切实把思想和行动统一到中共中央对台工作大政方针和整体部署上来，努力将党和政府的大政方针转化为新形势下民革开展祖统工作的正确思路、有效举措和实际本领。

2018年9月16日，民革中央副主席张伯军 （左十一）与参加第八届 “中山·黄埔·两岸情”论坛的台港澳及海外嘉宾共同拜谒中山堂。

洞悉台情，了解民意。做好对台工作，核心是对台湾有深入了解和正确研判，才能从全局高度认清形势、把握方向、思考对策，通过针对性的措施增强对台工作的实效性。今后一段时间，我们要不断加强涉台参政议政的针对性，提高工作质量，为中共中央对台决策和工作部署当好参谋、做好助手。要进一步深化涉台法理问题研究、两岸经济一体化研究、台湾社会阶层及其思想状况研究、对台工作话语体系研究，以上述四个课题为纲目掌握两岸关系发展中的新情况、新问题。在调研中，我们必须坚持精准化选题，聚焦台湾基层民众和青年群体关心关切的热点领域，了解实际情况和真实民意，定选题、找素材、出成果，以 “小切口”做 “大文章”；同时持续创新形式，吸纳台湾同胞参与调研活动，拓宽台湾同胞意见表达、思想转化、排忧解难的渠道，既增强他们的政治荣誉感和主人翁意识，又能掌握基层一线的社情民意，提升调查研究的针对性和准确性。

创新方法、推动融合。两岸关系和平发展的根基在基层，争取台湾民心是各项对台工作的出发点和落脚点。民革要一如既往地发挥渊源特色和自身优势，把做人的工作作为重要任务，继续探索由交流到融合再到认同的有效途径。今后一个时期，民革应充分利用与岛内各界交流广泛的优势、在继续加强与岛内坚持“九二共识”的政党、团体和各界人士等交流合作的同时，将工作重心进一步深入岛内青年一代和基层一线，加强与台湾认同一个中国原则的政党和团体的交流合作。深入分析岛内社会各阶层特点，将增强国家认同放在首要位置，在青年一代、基层一线交流活动中形成民革特有品牌，在两岸交流工作中掌握话语权，促进两岸同胞心灵契合。开展海外交流交往，壮大反 “独”促统力量，加强与海外侨界的联系，为实现祖国和平统一大业凝聚力量。总之，我们要进一步整合优势资源，坚持锐意创新，不断开拓新领域、结交新朋友、搭建新平台，不断完善全方位、宽领域、多层次的对台交流格局。

精准建言、促进统一。做好台湾人民工作是对台工作的核心任务，搞好参政议政是参政党的核心职能。民革作为参政党，一切工作实践都是参政议政的 “实验田”和 “蓄水池”，工作效果集中体现在能否从参政党角度提出高质量的意见建议。习近平总书记的重要讲话中，科学回答了新时代如何推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题，为我们指明了今后一个时期对台工作的前进方向和重点任务。民革祖统工作必须从工作实践出发，总结经验、发现问题、提出建议，同时不断地用参政议政最新成果来指导新的实践，推动祖统工作不断适应新形势、满足新需要、创造新成果。我们要立足两岸关系全局，积极建言献策，争取提出更多兼具针对性、前瞻性与宏观视野的良策实招。各级民革组织要高度重视涉台参政议政工作，坚持以问题为导向，聚焦当前台海形势、“31条惠台措施”的落实情况以及台湾民众的关切等热点、难点问题，依靠民革各级组织和广大党员，依托外脑智库，充分发挥参政党的人才、资源优势和 “上接天线、下接地气”的履职特色，努力推出高水平涉台调研成果。

祖国必须统一，也必然统一。民革将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照 “四新” “三好”要求，履行好参政党职能，发挥好特色优势，秉持 “两岸一家亲”理念，努力促进两岸同胞心灵契合，为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。