浅析交通枢纽对城市发展的指导作用及相关建议

孔碧辉 赵克凡 王琦琦

【摘要】交通枢纽作为多个交通设施组合的综合体与其建設在国内长期被忽视，如今，交通枢纽作为城市发展的重要载体和支撑，逐步起到引导和锚定城市建设的作用。而如何更好的发挥其城市发展的引导作用也逐渐受人关注，本文尝试提出基于安徽省角度的加快推进相关综合交通枢纽更快更好地建设的相关建议以其为促进健康发展。

【关键词】交通枢纽  引导作用  建议

一、交通枢纽的概述

交通枢纽是一个由多个交通设施组成的综合体，负责处理交叉路口的乘客和货物的转移，传输和到达以及一种或多种交通方式的连接。长期以来中国的交通枢纽和交通枢纽建设一直被忽视，造成各种交通问题;由于该国的重点是建设交通枢纽和交通站，地方已经开始争夺交通枢纽。然而，中国现有的交通枢纽规划模式仍然是主要的公路枢纽，港口的主要枢纽，主要的铁路枢纽和航空的主要枢纽。个性化规划模型带来的主要问题之一是缺乏不同运输方式枢纽和建设的统一部署。如何选择交通枢纽已成为交通工程和地理，交通枢纽研究，特别是综合交通枢纽布局的研究热点。是一个值得从理论和方法上探索的问题。

二、交通枢纽对城市的作用

（一）作为城市发展载体的指导作用

通过交通走廊的“走廊经济”效应和枢纽城市本身的“枢纽经济”效应，更有效地促进从枢纽城市到周边小城市，小城镇和农村地区的人员，资金，信息，技术和先进理念的辐射和流动。根据综合交通枢纽城市的位置，功能和功能，相互连通的交通线路数量，吸引和辐射服务范围，客货运量和增长潜力可分为国际综合交通枢纽。

北京，上海，广州，武汉，大连等综合交通枢纽城市位于中国综合交通走廊的重要交汇点。它依托省，自治区，直辖市的中心城市和港口城市，在区域人员的分配和转移以及国家战略物资的运输方面发挥着突出作用。吸引力和辐射范围广，综合运输网络布局合理，连接稳定，运行效率高。它还对该国新城市化的发展产生了战略影响。

（二）作为城市发展支撑的锚定作用

综合交通枢纽站继承了交通功能与经济，社会，文化和其他城市功能的深度整合，以及城市和城市空间系统的布局。它在指导和锚定城市空间形态，促进新型城镇化健康有序发展中发挥着重要作用。从国际实践的角度来看，城市综合体是围绕综合交通枢纽（主要是高速铁路站和城际火车站等）建设的。

它集运输，商业，展览，金融，信息，旅游等，工业综合体（主要是机场，港口，物流园区等）于一体。从综合交通枢纽的功能扩展和发展的角度来看，城市或工业综合体建立在综合交通枢纽上。核心要素是通过不同功能设施的集中布局和土地等资源的集约高效利用，形成以新站点为中心的地方经济和极地经济效应。进而提升区域整体发展的效率和能级。从城市综合体的布局和城市空间系统的角度来看，它也从过去的“一点”延伸到“一体”。也就是说，它从传统的中心站点扩展到中心区域。城市空间形态的整体结构，特别是新城区的发展，必将具有重要的推动和带动作用。

三、如何发挥交通枢纽的引导作用

（一）提前规划，完善综合交通枢纽规划体系

规划首先是发展新城市化的基本要求，也是综合交通枢纽科学布局的必要前提。它也是充分发挥综合交通枢纽在新型城镇化发展中的支撑和引导作用的重要基础。考虑到模式之间，站点之间，站点之间以及城市和外部收集和分配系统之间，设施和组织之间没有有效的连接，影响中心站的整体功能和作用。

做好综合交通枢纽战略规划;研究目标是中心城市和宏观层面的战略计划。重点是确定中心城市的水平及其在区域，国家和国际经济和社会发展中的战略使命，职能定位和发展方向。做好综合交通枢纽总体规划;研究对象是中心站，这是一个指导中心城市中心站建设发展的程序性文件。做好综合交通枢纽的详细控制规划;研究对象是中心站。以及具体的收集和分配以及其他配套标准和要求。综合交通枢纽建设的详细规划和研究。

（二）促进综合交通枢纽城市的分类，提高能源水平

综合交通枢纽节点城市可分为四个层次：国际，国家，区域和区域。国际综合交通枢纽，区域综合交通枢纽和区域综合交通枢纽受到的关注相对较少。甚至分类的基本标准尚未达成普遍共识。进行综合交通枢纽衔接试点。2012年，国务院发布的“十二五”综合交通运输体系规划进一步明确，努力提高综合交通枢纽城市的能源水平和集中度。充分发挥辐射带在各级城市综合城市枢纽中的作用。首先，加快八个国家综合交通枢纽试点城市试点工作，率先探索，实践，总结经验，全面推进。目前，北京，上海，广州，武汉，大连，深圳等试点城市已采取实际步骤，取得了不同程度的进展。二是加强34个国家综合交通枢纽城市的建设和发展，提高全国综合交通枢纽城市的发展水平和辐射水平。第三，在42个国家综合交通枢纽城市中，选择一些比较有利的枢纽城市，如地理位置和资源禀赋。

（三）转变概念并促进综合交通枢纽功能的扩展

目前，中国正处于新型城镇化发展的重要时期。根据相关预测，未来10年中国的城市化率预计将再增加10至15个百分点。城市化的快速发展和新型城镇化的进一步推进，城市规模的有序扩展，城市空间和产业的合理布局，城市基础设施的建设和发展，土地和其他资源的综合开发和集约利用提出了更高的要求。建立综合交通枢纽站点也很重要。

具有“集约化，系统化，高效化”优越的城市综合体和工业园区提供了良好的发展机会。事实上，中国的许多地区已经利用了高铁，民航和水运的快速发展，并在高铁站，机场和港口周围建立了新的城区。创建一个结合了多种功能的城市综合体和工业综合体。

四、加快推进交通枢纽建设的建议

（一）深化改革，推进市场化进程

一是进一步推进政企分开，政府与资本分离，政务分离，政府与市场中介组织分离。二是规范政府投资和政府特许经营行为，建立国有企业与非国有企业的公平竞争机制;三是建立运输市场出入境机制和监管体系，形成公平，公开，竞争，有序的运输市场;四是建立农村道路管理体系，重点关注政府投资，管理分离和市场化维护。

（二）转变观念，拓寬融资渠道

除了不断提升，建设社会主义新农村，积极向中央政府寻求财政支持，并整合安徽省最根本的还是有限的财政资源的政策机遇就是要创新投融资体系。一是建立投融资平台，建立新的省级综合投融资平台，充分发挥现有国有国有投资企业的融资功能。并在适当的时候成立几家专业的工业投资公司。整合优质资源和专项资金，专注于资本市场，积极吸引信贷资金，私募基金，企业投资等社会资金投资重大基础设施建设。同时，建立和完善出入境机制，振兴股票，最大限度地发挥政府资金的投资效益;二是加强银行合作，建立银行与政府合作联席会议制度，加强政府与银行在重点项目领域的深度合作。及时向银行和相关金融机构推荐重点项目，引导银行信贷资金进入重大项目;三是推动业主多渠道融资，引导他们通过股份制筹集建设资金。

（三）政策指导，强化物流业

国家重视中部地区物流业的发展和布局，为安徽省物流业的发展带来难得的机遇。从发展的角度来看，中国的物流业正处于形成阶段。安徽省要抓住机遇，及早出台相关扶持政策，加大政策引导力度，做大、做强安徽省的物流产业，它将建立一个促进中部地区崛起，充分发挥事物地理优势，连接南北的基础产业。要充分考虑与城市交通和城市空间布局的衔接，充分发挥物流中心的优势，把产业园区的积聚等各方面的发展要素结合起，动物流动等现代服务业将进一步增强自身团队，加快发展，成为安徽经济的新增长点。从而对安徽省交通枢纽的建设构成有力支撑。

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作者简介：孔碧辉（1996-），男，安徽芜湖人，安徽财经大学2016级金融学院本科生，研究方向：金融学（国际金融）;赵克凡（1998-），男，安徽蚌埠人，安徽财经大学2016级金融学院本科生，研究方向：金融学（国际金融）;王琦琦（1998-），女，河南安阳人，安徽财经大学2016级金融学院本科生，研究方向：金融学（国际金融）。