绿色发展理念视域下新能源对乡村的扶贫作用研究——以东乡县风力能源产业发展为例

◎任 璇

（兰州理工大学马克思主义学院 730050）

党中央、国务院和甘肃省委、政府都极为关注甘肃省内民族自治洲的贫困区域的扶贫工作。习近平主席在2013年2月3日视察了临夏回族自治州，特别到了东乡县这个国家“三州三区深度贫困县”，指出了少数民族地区独有特色的扶贫方向。国家在2017年9月25日发布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，这个《意见》中重点于对临夏州这样的深度贫困地区的扶贫支持。并且出台了中央政府协调和支持“三州三区”的财政扶持。其中包括增添新的减贫基金、新的扶贫项目和新的减贫措施。增加中央财政资金，加大对扶贫的资金倾斜，加大项目布局面，加大对生态手段脱贫的支撑，加大对扶贫干部的培训力度，增加社会救助幅度，重点解决民族地区贫困关键点和建立适合民族自治地区扶贫支持系统。

一、新能源产业在东乡县发展的必要性分析

长久以来，作为维持人类社会全面发展的必要支撑就是能源。几千年的历史进程中世界每个国家都构建成了以传统化石能源为基础的产业消费系统。然而，化石能源不是无限可供索取的，无法更新，经过数千年的历程特别是在工业革命之后，化石能源供应不足的危机已经慢慢出现。在能源开发方面，新能源（风能，太阳能等）得到了世界上各个国家政府越来越多的关注和投入，这得益于新兴能源具有更清洁，更生态，投资少，潜力巨大等优势。它不仅让原始能源供应系统得到了改进，还使得能源和资源得到了进一步保护，能源转换的效率也得到了提高，更让产业结构优化和国民经济可持续发展。而且风力发电是目前中国西北地区大规模开发和使用的最合适的新能源之一，为产业经济和农村脱贫发展提供了动力。我们需要探索能源被使用在产业生产和消费的方方面面，例如提高能源效率，使用绿色生态的能源，以及使用先进的科学技术进行能源垃圾回收和生物质多次利用。我们还应该关注它与生态环境的关系。所以，必须大力发展新能源在产业中的运用。

遵循农业产业绿色发展方向，继续加强环境保护，确保环保措施执行，大力支持污染整治。进行一系列的绿色发展理念下的环保行动，如蓝天碧水净土保卫战、绿盾专项行动等，充分纠正错误，积极反馈问题，继续全面改善生态、农业生产环境，加强污染能源控制，集中建设和管理，加强当地生态恢复。显著改善农村居住环境，加强农业产业建设规划和规范管理，规范土地利用和自然面貌控制，推进东乡县产业基础设施建设。作为一种绿色无污染的新兴能源，风能是地球上最历史悠久，最主要的能源之一。由于其庞大的储备、可再生、广泛分布和绿色环保，它已经变得越来越受世界各个国家政府的关注。

风能是由地球表面不稳定的热量和太阳辐射引起的大气压而产生的，风力资源本质上是太阳能的一种。目前全球风能储量巨大，根据风电行业分析报告，全球风能资源总量约为2.74×109MW，目前可供使用的风能为2×107MW。无论世界各国对新能源的需求或对环境保护的需求如何，风能资源的蓬勃发展对社会的前行起着十分关键的作用。风能产业的工作原理是风能加热技术将风能转化为热能以方便人们使用，并有效地利用新能源供人类使用。中国西北部地区风能特别丰富，但由于在深度贫困地区，对于新能源来说缺乏开发和利用，农户冬季采暖能源不足，能源消耗低，空气污染严重，生产安全无法保证，生活热水供应不足等。因此允许东乡县根据国家的能源政策，在新的资源利用水平上开发农村地区，利用无污染的新能源特别是可以用来改善东乡县人民的生活条件，这都是 与我国新能源政策的发展同步，始终如一的。它在改善大中城市环境污染方面发挥着积极而关键的作用，同时遵守国家环境保护政策。此外，临夏回族自治州东乡县地处西北，当地风力资源丰富，冬季时间长，内外温差很大，风力能源应用于当地农业产业发展之后，可以很好地解决农民在冬季取暖和生活用热水的需求，提高农业部门的基础设施水平，增添当地就业机会，充分满足人民生活基本需求，减少“输血式”扶贫的措施，加大“造血式”扶贫的力度。不光扶贫更要扶智，才能达到东乡县乡村振兴的终极目标。

二、风力能源产业发展对东乡县脱贫致富的作用分析

甘肃省临夏回族自治州位于甘肃省民族自治区域，这是一片区域集中，贫困程度深的地区，是由国家划定的“三区三州”深度贫困地区之一。这里自然条件恶劣，经济基础薄弱，贫困严重。面对这样的情况，临夏州的东乡县是全省脱贫最大的战场之一。 目前，有78，900人作为建档立卡贫困户仍没有从贫困中走出来，人口摆脱贫困的压力非常大。截至目前，共诊断2018年度预脱贫7045户37463人。其中，无明显短板问题的有5409户28763人，占诊断预脱贫户的76.78%；有短板问题的有1636户8699人，占诊断预脱贫户的23.22%。在问题预脱贫户中，收入暂时不达标522户、安全饮水暂时不达标221户、义务教育保障暂时不达标18户、安全住房及冬季供暖保障暂时不达标741户。

建立减贫系统不是一个单一的事件，迫切需要发出想法，传输想法，发送信息，发展新能源科技，帮助贫困农户，将扶贫与扶智联系起来，把输血扶贫转向造血扶贫，引导贫困户自给自足，从源头寻找解决问题的方法。根据目前的情况，临夏区东乡县是甘肃省扶贫的主战场，根据当前形势加快东乡县农村扶贫，作为实际扶贫政策的一部分大力推动农业科技创新，积极支持农业产业扶贫，加大对新能源企业的扶持力度，加快农村供热系统等基础设施建设和保障乡村安全饮用水。同时，大力实施全村主导产业，家庭收入增加，劳动收入增加，管理和创造就业多元化发展，种植、商业服务、生产加工等项目。积极推进农村振兴战略，加强特色农业产业技术创新，加强农业结果转化和科技服务平台建设，创建高效，安全的技术创新体系，提高农业减贫效益。临夏东乡县农业产业的发展应以绿色发展的理念为基础，风能供热技术将有助于减少当地的贫困，包括饮用水安全，供暖安全，增长以新能源为能源支持的农业收入，培训农民的科学技术知识。打造适应当地条件的减贫之路，将对东乡县18～45周岁的建档立卡贫困劳动力，开展为期6个月的风力能源装置的零件加工、机器调控等技能培训，预计带动近千名当地居民再就业。并且，与传统的采暖方式相比，风力能源技术相关的系列产品在使用成本上几乎为零。在65～90m2的室内预计可降低采暖成本2400元。若东乡县供暖保障不达标的741户居民全部安装使用以风力能源为基础的室内供暖型产品，可降低全县煤供暖成本177.84万元，环境治理费用312万元。此外，在东乡县设点专注发展风力能源产业可促进农户年增收4万～6万元。

三、新能源产业发展的未来展望

风能行业的发展包括采用低投入和高效率的方法来解决农民的供暖和热水供应问题。通过“打造输血转造血产业”的扶贫方式，我们将大力支持临夏特色优势产业的发展，加快临夏回族自治州东乡县农业科技和现代农业的改革与创新，通过自主研发新能源产业，将人们忽略和之前未得到有效利用的风能得到有效回收。

中国改革开放40年来经济得到了快速发展，让城乡居民生活水平得到了提高，9亿多农村人口的粮食供给问题得到了较好的解决，但问题是传统能源短缺，特别是在传统农业产业的发展中仍然存在传统能源供应保障不足。农村居民的生活需求得到充分满足，这关系到不可再生的传统能源的消耗与农业产业的发展，这使得农业产业的发展岌岌可危。因此，在新能源方面满足农村人民需求是在中国建立小康社会的必然问题。研究新能源农业的发展变化对农民的生活需求提升具有重要意义。

由于中国经济的飞速发展，要实现2020年达到全面小康的目标刻不容缓。针对临夏东乡县的脱贫攻坚任务，如何在绿色发展理念下合理利用新兴能源作为农村生产生活所亟须的支持能源和如何利用好风力新能源在农业产业上的作用成为亟待思考的重要问题。寻求新方法，不断深化大气污染防治手段，改革能源产业将为扭转这种局面提供重要途径。农村问题是中国向前发展所必须要面对解决的问题，农民想要尽快脱贫致富就不能不依靠他们赖以生存的农业产业来自食其力的真正脱贫。为了在绿色发展理念下保护好“绿水青山”，还要在经济发展的浪潮中获取更多“金山银山”，新能源技术在农业产业中的利用和发挥作用就成为至关重要的一点。所以，打造具有绿色生态、性价比高、高效率的新兴能源为支撑的农业产业是控制农村煤炭污染，建设美丽村庄，帮助农民尽快摆脱贫困，提高农民生活质量的必然选择。