湛江农垦生态林业发展历程回顾及发展建议

吴高峰，程隆，郑学文

湛江农垦生态林业发展历程回顾及发展建议

吴高峰1，程隆2，郑学文3

(1. 广东鼎先农业投资有限公司，广东湛江 524094；2. 湛江农垦现代农业发展有限公司，广东湛江 524094； 3. 广东省湛江农垦局，广东湛江 524094)

本文回顾总结了湛江农垦以发展防护林为主体的林业生产60多年来所取得的成效，分析了制约和影响林业生产的主要因素及存在的主要问题，提出了加快湛江农垦发展现代生态林业发展的思路与建议。

生态林业；成效；建议；湛江农垦

广东省湛江农垦地处雷州半岛，1951年底建垦，1952年开始发展我国战略物资—橡胶生产和科学规划发展以胶园防护林为主体的林业生产，从无到有，从小到大，从单一效益到综合效益，从传统林业到现代林业，至今已有66年历史。年造林面积最高突破6.667 hm2，年造林面积最高达28 633 hm2，是中国大陆胶园防护林面积最大、生态防护效益最好的生产基地[1]。在新形势下，本文总结了湛江农垦发展林业生产60多年来取得的成效，分析制约林业生产的主要因素和存在的主要问题，提出加快湛江农垦现代生态林业发展的思路和建议。

1 湛江农垦林业生产取得的成效

1.1 建成中国大陆规模最大的胶园防护林基地

新中国成立后，湛江农垦经过长期不懈的努力，建成大面积连片集中、多树种搭配、种植结构合理、防风林网纵横交错、综合防护效果好的农田生态防护林体系。1956年造林面积为历年最大，为9 313 hm2，至1967年累计造林面积为历年最高，达28 633 hm2。其中橡胶和林地的面积比例为1:0.8。湛江农垦是中国大陆橡胶防护林网规模最大、林木树种最多、林业结构最优、绿化效果最好的垦区[1]。

1.2 引进推广良种成绩斐然

湛江农垦长期重视林木良种的引进推广工作，1952年开始，有计划地从国内外引进适宜垦区造林环境的新品种，20世纪50－70年代，胶园防护林的品种主要有隆缘桉、大叶桉、柠檬桉、雷林一号桉、刚果12号桉、木麻黄、台湾相思和油茶等20多个树种；1985和1987年，先后2次从澳大利亚引进45个桉树品种和90个种源安排试种，累计引进新品种100多个。经过反复试验，筛选出用于推广种植的良种有刚果12号桉、尾叶桉等5个良种，其中刚果12号桉和尾叶桉占造林面积的80%，林木良种率达95%以上[1]。

1.3 成为全国农垦首个实现绿化达标的垦区

湛江农垦积极响应广东省委、省政府于1985年关于“五年消灭荒山、十年绿化广东”的号召，在原有基础上，进一步加大造林绿化力度，做到见缝插绿，全面绿化。1986－1990年累计完成新造林1.2万公顷，全面消灭宜林荒山荒地。全垦区20个农业单位于1991年全部通过广东省绿化达标验收，各项绿化指标均达到省绿化标准，其中林业用地绿化栽植率97.9%，绿化率94.2%；防护林绿化栽植率96.7%，绿化率91.8%；道路绿化率97.7%；农场场部营区绿化89.0%，绿化覆盖率39.9%、生产队营区绿化率92.5%、绿化覆盖率35.7%；全垦区森林覆盖率51.63%，一举成为全国农垦首个实现绿化达标的垦区[2]。

1.4 为国家和社会提供大批优质木材

湛江农垦长期坚持发展以农田防护林为主的林业生产，在确保发挥应有的防护效益、生态效益和社会效益的同时，结合农业生产作物调整，做到造林与林木更新相结合，防护效益与经济效益相结合。从20世纪70年代末开始，每年有计划按比例更新早期种植的老、残、缺防护效益差的防护林木，而且做到边砍伐边造林，确保足额的林业面积，使之既保持应有的防护效益、生态效益，又为企业增加经济收入。1959－2017年，累计为国家和社会提供各类木材产量(原木)210.43万立方米，小规格材68.03万立方米。

1.5 取得明显的生态防护效益

据气象资料统计，1954－2017年，影响湛江农垦范围10级以上的台风46次，其中12级以上强台风21次。由于高效农田防护林起到防护作用而挽回了5万多吨干胶损失，累计减少经济损失10亿多元。同时，农田防护林还改善环境小气候，据测定，夏季有防护林的林段内的水分蒸发量比林段外减少5% ~ 18%，冬季减少15% ~ 39%；冬春季节出现寒流期间，可提升林段内温度，不同程度抵御寒流对作物的直接袭击；综上所述，农田防护林可提高土壤含水量和空气相对湿度，防止水土流失，促进生态平衡[1]。

1.6 发展林下经济初具规模

湛江农垦发展以农田防护林为主体的林业，不仅单纯获取防护效益和生态效益，更要充分发挥林下土地资源优势。从1978年开始，在垦区南部农场摸索出发展农田防护林下间种咖啡、菠萝和藤类等作物为主的林下经济，规模超过1 333 hm2，每公顷年纯收入7 500 ~ 9 000元；在北部农场新植橡胶园间套种花生、豆类和绿肥并放养鸡鸭等种养，规模335 hm2，平均每公顷纯收入4 800 ~ 7 000元[2]。可见，因地制宜发展林下经济，使有限的土地资源得到合理的循环利用，大大地提高了土地利用率，提高企业经济效益。

1.7 取得的科研成果

湛江农垦依靠科技兴林，积极引进和推广良种良法，取得较好的科技成果，累计获国家级、省部级等各级科研成果10多项。其中《棕桐藤的研究》分别获国家、农业部科技进步一等奖；《防护林树种刚果12号按的引进与推广技术研究》获农业部科技进步三等奖；《优良防护林树种刚果12号按的推广》分别获湛江市和广东省农业技术推广二、三等奖；《新植防护林间种菠萝综合栽培技术研究与应用》获湛江市农业技术推广三等奖。2017年，全垦区林业科研成果贡献率70%以上，良种良法推广和成果转化率达85%以上[1]。

1.8 获得多项绿化殊荣

湛江农垦林业发展成绩显著，1993年，湛江农垦局被广东省委、省政府授予绿化达标单位，同年9月，被授予全国部门造林绿化300佳单位；幸福、南华、火炬、红星农场获全国农垦造林绿化50佳单位；幸福、南华农场获全国部门造林绿化400佳单位、广东省义务植树先进集体、全国绿化先进集体、绿化广东特殊贡献单位；幸福农场团委被授予广东省青少年造林绿化活动“先进团委”称号；原南光农场团委营造的“防风防胶工程林”被授予优秀青少年绿化工程；湛江农垦局机关大院等30多个单位(部门)获湛江市“花园式”单位称号；1人获全国绿化劳动模范称号；3人获全国绿化奖章；3人获广东省造林绿化先进工作者称号；2人分别获得广东省青少年“绿色企业家”、造林护林先进个人称号。

2 制约和影响林业生产的主要因素及存在问题

2.1 受到台风频繁影响，防护效果明显下降

1954－2017年，危害袭击湛江农垦范围10级以上台风共46次，其中12级以上强台风21次。一般情况下10级以上台风对各类林木都会有不同程度的危害，如1 ~ 2 a生幼林多数出现倒伏，成林则常为断主干，断倒率一般在10%以上，严重的超过30%。如受1996年12级以上强台风、2014年16级以上的“威马逊”、2015年16级以上的“彩虹”等超强台风影响，大面积林木断倒，导致防风效果明显下降，造成较大林木经济损失。

2.2 常受人为因素破坏，造成林木残缺不齐

65年来，湛江农垦的林木几乎每年都被当地农民破坏，农民偷伐破坏林木现象时有发生，特别是20世纪70年代期间，每年被偷伐破坏的林木面积达33 hm2以上，致使一些年份造林任务不能按时完成，因此林段残缺不齐，未能起到应有的防护作用。

2.3 缺乏功能林木树种，品种结构不够合理

湛江农垦在长期林业生产中，虽然先后引进了100多个林木品种，但真正多功能、综合效益好的当家品种并不多。从防护林角度看，垦区现有防护林同一林带的林木几乎都是单一品种，防护效果越来越差，防风性差的林木品种更为突出。

2.4 森林覆盖面积减少，绿化水平有所下降

湛江农垦自1991年全面实现绿化达标后，由于农业结构调整和发展高效农业需要，逐年淘汰更新老、残、缺以及低产的橡胶树，规划发展以甘蔗为主的高效农业，因而防护林也随之减少。截至2017年，全垦区林业用地绿化率、农田防护林绿化率、公路绿化率和森林覆盖率等指标均低于绿化达标时的水平。

2.5 林木经济效益不高，林下经济规模偏小

湛江农垦发展以生态防护效益为目的的林业，但实践表明，其产生的经济效益远远不及其他作物获取的经济效益。为提升林地空间使用率，湛江农垦因地制宜，发展林下经济，但从整体看林下经济的规模不大，经济效益不够显著。

3 加快湛江农垦现代生态林业发展的思路与建议

3.1 发展思路

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深化农垦改革发展为契机，以科技创新和科技进步为动力，以营造农田生态防护林、公益林为重点，以优化生态林业结构和推广良种良法为核心，以提升生态效益、防护效益和整体绿化美化水平为目标，紧密围绕建设湛江农垦国家现代农业示范区的中心工作，正确理解和领会习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念和加强生态文明建设的有关论述，科学做好规划，合理使用林地面积，加快引进推广抗性强、材质优、综合效益好的新品种、新技术；有计划地、科学地更新改造防护效能差、效益低的疏、残林，大力发展集生态效益、防护效益、经济效益于一体的多功能、多结构的现代生态林业，全面提升湛江农垦现代生态林业水平，为建设美丽生态农垦打下坚实的基础。

3.2 发展建议

3.2.1 充分提高生态意识，确立林业发展方向

在全国上下开展学习践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的新形势下，在深化农垦改革，加快农垦集团化、农场企业化发展的新长征路上，要全面地、实事求是地总结湛江农垦在建垦初期发展我国国防战略物资—橡胶生产时，同步发展以胶园防护林为主体的林业生产60多年来取得的成效和成功经验，深刻吸取垦区处于三面环海的雷州半岛，常年遭受频繁台风袭击危害，造成农业生产及其他损失较大的惨重教训，正确认识和领会习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念和加强生态文明建设的有关论述，重新认识建设生态林业在垦区现代农业可持续发展中的战略地位和历史意义，把生态文明摆在与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明建设同等位置，采取强有力措施，切实抓好以生态效益、防护效益、环保效益为主要目的的生态文明建设，为确保垦区现代农业可持续发展提供优质高效的生态环境保障。

3.2.2 认真做好科学规划，严格选好造林用地

根据垦区现有甘蔗、橡胶、剑麻、水果四大产业种植规模，区域分布的实际，通过确定宜胶保胶、宜蔗则蔗、宜麻则麻、宜果则果的作物结构后，组织开展林业生产调查，全面摸清林业现状，围绕广东省、湛江市《关于加快雷州半岛生态修复》的工作部署和要求，因地制宜做好规划，明确今后生态林业建设的内容、范围、规模和林类，重新安排好造林用地，即按农田生态防护林、四旁树生态公益林、公路生态林、农场场部营区和生产队营区绿化的规模和比例，并界定出生态红线范围“永久性保留”林区，形成新一轮集多功能、高质量、效果好于一体的生态农田防护林区、生态防护林与经济林相结合的混林区、公路林绿化带、场部和生产队营区绿化群。

3.2.3 建立优质种苗基地，培育标准健康种苗

根据各造林单位林业发展需要，就地就近建立各类林木种苗繁育基地，包括承担广东省、湛江市统一安排的《雷州半岛生态修复苗圃基地建设》等项目，以农田生态防护林为主体的造林示范基地，抓好正在建设中的雷州半岛热带季雨林示范林基地，在国家现代农业示范区广前核心区建立的集休闲农业、旅游农业、生态农业、航天农业于一体的生态林示范基地、党建红林示范基地、干部林、三八林、青年林等示范林基地建设。通过引进、筛选对口使用的林木良种，全面推广营养袋育苗技术，大苗壮苗上山定植，注重提高林木种苗质量，随时为大田造林、公路植树和营区绿化提供所需优质健康种苗，为加快垦区生态修复和现代生态林业建设，全面提升植树绿化美化水平提供技术示范和种苗支持。

3.2.4 加快植树造林步伐，保证生态绿化质量

各单位按照生态林业发展目标，加快植树造林步伐。一是主攻营造农田生态防护林，选择抗风性强，多功能兼优的乔木树种如刚果12号、木麻黄、台湾相思、油茶等，实行多树种混种、形成高中低结合的紧密型高效农田生态防护林网；二是高质量营造道路生态林，选择防风与环境美化兼优的树种如大叶相思、木麻黄、楠木、竹柏、桃花芯木等，形成集防风、绿化美化于一体的“绿色长城”；三是抓好“四旁”生态林建设，对环境较差且不适宜种植农作物的零星地块安排造林，做到见缝插绿，增加绿化面积；四是扩大营区植树绿化规模，根据农场小城镇建设需要，适度扩大农场场部、生产队营区植树绿化范围，做到宜树植树、宜果种果、宜花栽花、宜草铺草，形成环境优美、花果飘香的绿化美化群。

3.2.5 大力发展林下经济，提升土地经济效益

在确保各类生态林业面积的同时，充分利用包括橡胶、木本水果林下的空间优势，合理规划，间套种以耐阴为主的高效作物和南药。垦区南部农场在继续抓好防护林和橡胶树林下间种菠萝，豆科作物和原有一些南药品种的基础上，重新规划发展，引进推广适应性强、优质高效的新品种如良姜、檀香、藿香、砂仁等南药，加快种植步伐，形成优质、高效的林下经济作物产业基地；北部农场在主营胶园间套种花生等豆科作物和南药的同时，进一步扩大胶园、果园(荔枝、龙眼、杨桃等)、养殖业，做到逐步扩大规模，不断优选新品种、推广新技术，形成规模大、种类多、效益高的种养结合的林下经济产业链，大幅提升林下土地利用率和产出率，实现提高企业经济效益的目标。

3.2.6 健全造林责任制度，确保林木健康安全

全面贯彻执行《国家森林法》等法律法规，建立新的造林绿化目标责任制，做到目标明确，责任到岗到人，层层抓落实；加强造林绿化技术指导和检查验收、评比表彰，对工作突出，成绩显著，效益好的单位和个人给予奖励，对不重视不支持造林绿化工作、造林任务不完成、林木管理差和毁林严重的，要酌情处理，并追究主要领导的责任；健全和制定符合法律、法规的护林公约，完善自我约束和自我监督机制，切实抓好护林工作，强化林木管理，做好森林防灾和病虫害防治工作，并严格按照林业采伐报批程序，合理安排林木砍伐工作，坚决制止乱砍乱伐，特别要加强边缘林地看护巡查工作，确保林木安全健康生长，促进垦区现代生态林业可持续发展。

3.2.7 抓好生态农垦建设，提升生态环境水平

在发展垦区现代生态林业中，要把生态林业与生态示范农场、美丽乡村(生产队)建设工作有机结合起来。已被命名为广东省生态示范农场的红湖、红江农场和丰收、华海糖业公司，在现有建设的基础上，进一步做好生态绿化规划，加大投入，大幅度增加环境绿化面积，做到宜树植树、宜果种果、宜花栽花、宜草铺草，不断提高生态环境的绿化美化水平，发挥好核心示范带动作用。同时，垦区其他单位，要借鉴上述单位的做法与经验，根据自身生态环境特点，合理利用土地资源，加快现代生态林业与生态农垦建设，打造一批具有农垦特色和半岛特点的集一二三产业融合发展的现代生态旅游观光示范区。通过加快建设，全面提升现代生态水平，为打造生态农垦、美丽农垦提供示范和经验。

[1] 郑学文.湛江农垦营造桉树防护林的成效与发展对策[J].热带农业工程,2003(3):6-9.

[2] 郑学文,李志平,骆争明等.论提高桉树防护林效益的关键措施[J].粤西农垦科技,1993(1):51-57.

Review and Development Proposals of Ecological Forestry of Zhanjiang Agricultural Reclamation

WU Gaofeng1, CHENG Long2, ZHENG Xuewen3

(123a)

This paper reviews and summarizes the achievements made by Zhanjiang Agricultural Reclamation in the development of shelter forests for more than 60 years. It analyzes the main factors and problems that restricted and affected forestry production. Ideas and suggestions for accelerating the development of modern ecological forestry in Zhanjiang Agricultural Reclamation were put forward.

ecological forestry; effectiveness; suggestions; Zhanjiang Agricultural Reclamation

F326.2

A

10.13987/j.cnki.askj.2019.04.010

吴高峰(1986— )，男，本科，助理农艺师，主要从事农业公园的运营管理工作，E-mail: 504853048@qq.com