农科党建助力扶贫扶智，农业科技助推乡村振兴

张宏宝 赵军胜 王胜利 卢合全 赵逢涛

摘 要：该文以山东省农业科学院的山东棉花研究中心科技扶贫工作为个案，回顧了该中心党建助力科技扶贫工作的发展过程，讲述了农业科研单位党建推动科研工作者在基层科技扶贫工作中的具体做法、发挥作用和采取的途径，并对科技扶贫工作提出了几点思考和建议。

关键词：农业科技;科技扶贫;乡村振兴

十九大报告中提出让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，让人民群众脱贫致富是我们始终不渝的奋斗目标。习近平总书记指出，“十三五”的最后一年是2020年，是全面建成小康社会的时间节点，要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。打赢脱贫攻坚战，是新时代党的建设伟大工程的重要任务，它关系着中国特色社会主义现代化建设的进程和两个百年奋斗目标的实现。从我国农业农村发展的实际看，农业科技已经成为补齐农业这块“短板”、拉长农村这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路。农业科技将成为打赢精准扶贫攻坚战的有效武器。因此，做好科技扶贫工作是农业科研院所义不容辞的责任和义务。山东棉花研究中心通过近几年的实践探索，对科技助力脱贫攻坚有以下总结和思考。

一、以党委全面统领为保障，推动科技扶贫

习近平总书记关于脱贫工作的系列重要指示为打赢脱贫攻坚战提供了思想武器、路线遵循和行动指引。科研单位扶贫的模式很多，比如：驻村帮扶带动、示范基地带动、技术培训推动、科技特派员带动、院地合作推动、科技项目带动、产业专家服务团等模式，山东棉花研究中心（以下简称棉花中心）也尝试了这些模式，也在这些模式中发挥了一定的扶贫作用。经过不同的模式实践后，棉花中心认为将科技扶贫工作作为一项极其重要的政治任务来完成，坚持党委全面统领，统筹推进扶贫工作，把基层党建融入扶贫全过程是最有效的扶贫方式。努力打造“党建+科技扶贫”模式，发挥党建对扶贫工作的引领，突出党组织的领导作用，突出党在政治引领、思想引领、组织引领、作风引领、制度引领中的核心作用，坚持“旗帜鲜明讲政治”的导向，体现加强党对一切工作领导的意识，让科技扶贫工作打上党的鲜明印记。通过党建引领乡村振兴，突出科研院所自身优势，做到“科研人员下一线、领导班子亲自抓、整个单位全力配合”，在帮扶发展现代农业、提升农民植棉水平、帮助棉农增收致富等方面做了大量工作，有力地保证了农业科技扶贫工作的开展。

二、以选派党员干部到基层挂职为抓手，助推乡村振兴

选派干部到基层工作，是山东省委贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神的实际行动，是推动乡村振兴战略、实施新旧动能转换重大工程的重要举措。近年来，棉花中心积极选派优秀党员干部到基层挂职：王胜利挂职无棣县西小王镇科技副镇长，卢合全挂职聊城市斗虎屯镇大徐村第一书记，赵逢涛挂职济阳县新市镇科技副镇长。选派的第一书记、科技副职的同志在各自的挂职岗位上充分发挥农业科技和人才优势做了大量工作，受到地方政府和群众好评，为科技支撑农业发展和精准扶贫做出了积极贡献。

西小王镇是无棣县主要棉花种植乡镇，镇域经济也以棉花加工及纺织企业为主。王胜利同志挂职西小王镇科技副镇长后，走访调研了11个植棉村和4个棉花加工、纺织企业，全面掌握了西小王镇在棉花产业链延伸方面的技术需求，促成棉花中心与西小王镇全面战略合作对接。挂职期间利用专业特长在田间地头为棉农提供问题咨询及技术指导，解决生产上遇到的实际问题，并积极参与“全国科普日”赶大集活动，现场为农民朋友提供技术咨询服务和发放技术资料。同时热心为企业提出合理化建议，先后考察渤海粮仓、鑫嘉园现代农业、绿丰农业、车王镇百果园、俊棣农场等涉农企业及示范园区，对园区规划及发展提出建设性意见十余条。

卢合全同志作为“第一书记工作队”队员派驻斗虎屯镇大徐村，扎实开展脱贫攻坚工作，帮扶工作取得显著成效。驻村以后团结“村两委”班子，积极出谋划策，完善了2018年度大徐村党支部学习计划;创建村内微信公众号平台，及时公开村情村务，宣传党建、惠民政策和村内正能量;组织开展“大学习、大调研、大改进”学习教育活动10余次、认真落实“三会一课”制度。在扶贫工作中，坚持公开公平公正，召开村民大会，征求群众意见，严格执行“四议两公开”工作方法，村党支部的战斗力和凝聚力明显增强。

赵逢涛同志挂职济阳县新市镇副镇长后，完成了对新市镇20余个村、济阳县新市镇宏烨家禽养殖场、济阳春雨富田畜牧养殖有限公司、新市镇云春奶牛专业合作社、山东高速奶牛养殖场等6个养殖场和济阳盛世蔬菜专业合作社、济阳新市蔬菜专业合作社以及5个第一书记扶贫村的调研，与相关领导、部门单位进行深入交流，对新市镇各项工作特别是科技、农业工作有了从点及面的认识。积极参加第一书记所在村党支部主题党日和镇机关干部扶贫研判、“一元爱”等扶贫活动，摸清实情底数和科技需求情况，找准提质升级的突破口。利用我院专家资源，在粮食作物品种经营及蔬菜病虫害防控上，积极联系作物所、蔬菜所专家给予及时充分的解答和支持，多次为济阳丰信农业等公司提供咨询服务;在养殖业粪便污水资源化利用方面，积极联系土肥专家，给予技术支持和建议。

三、以志愿服务为载体，突出科研院所特色

棉花中心志愿者服务分队成立之初就确定了以科技扶贫为主要任务的工作规划，充分发挥党员的先锋模范作用，用志愿服务的成果来检验党的建设工作成效，真正把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。积极倡导广大科技人员争当志愿服务活动的“排头兵”，把志愿服务活动与科技扶贫工作结合起来，深入田间地头和农业生产一线，发挥自身科研、人才资源优势，为社会做出积极表率，打造棉花中心志愿服务特色品牌。

近年来，棉花中心志愿者服务分队在主要产棉区开展技术咨询、科技帮扶捐助、举办技术讲座、发放技术资料等多种形势的科技服务活动，解决农业科技服务“最后一公里”问题，重点为棉农介绍优质高产的棉花新品种、高效轻简化的棉花栽培技术、病虫害防治技术等实用知识，详细讲解品种优势以及种植后的管理技术，把农民需要的科技知识送到他们身边。共累计发放棉花种植技术方面的书籍、宣传画、品种介绍宣传资料1000余份，接受农民咨询300余人次，向困难棉农捐赠了总计15万余元，其中地膜3吨、优质棉种1.5吨、科技图书100余册，受到农民朋友的热烈欢迎，促进当地棉农的脱贫致富。

四、以科技支撑产业发展，带动区域脱贫

“扶贫必先扶智”，要充分發挥科技在扶贫中的作用，首先要建立完善的科技服务体系，提高农民科学素质，依靠科技提高内生发展动力，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，从“输血”向“造血”转变，增强贫困户自我发展能力。

针对山东棉花产业形势的现状，棉花中心提出“政府+科研单位+纺织企业+专业种植合作社+棉农”科技推广服务新模式，积极探索各环节协同发展，以实现棉花全产业链条收益多赢。当地政府搭台，在政策引导、土地流转、部门间沟通等方面做好协调服务;科研单位充分利用新品种、新技术等成果优势，根据纺织企业和棉农需求，结合当地生产条件，在品种选择、栽培管理、技术培训等方面提供强有力的技术支撑和实施方案;棉纺企业根据市场及自身需要，对棉花品种的纺织指标提出要求，并积极参与示范推广工作的实施;由棉花种植专业合作社组织棉农根据纺织加工企业要求，利用科研单位提供的品种及技术进行订单式生产。通过专业合作社统一播种、统一防治病虫害、统一机械收获等规模化服务，简化田间管理，降低生产成本，同时收获到符合企业要求的产品。目前该模式的运行已经启动，由山东钟金艳家纺有限公司承担的“山东棉花研究中心鲁北试验培训基地”500亩核心区已经完成建设，其他相关工作也正稳步有序向前推进。

在聊城市斗虎屯镇大徐村，我院“第一书记工作队”整合5村扶贫资金，成立了五联鑫种植专业合作社，建成了以现代化合同猪养殖基地为中心、葡萄大棚种植园区和葡萄休闲观光示范园为一体的生态农业示范园，形成了“种养结合—农牧循环”的生态农业新模式。目前合作社运营良好，显著提高了贫困户和村集体的收入，大徐村2018年扶贫收益达6.4万元，于2018年6月和9月两次给贫困户人均分红分别为1300元和2400元。棉花中心还为大徐村黄花菜合作社提供了绿豆、花生种子，实现了黄花菜-绿豆、黄花菜-花生间作模式的增产增收，为科技扶贫探索了一个新的样板。

围绕济阳县新市镇的规划核心—新市花谷田园综合体的可持续发展，棉花中心为山东花海园艺科技有限公司提供了油用牡丹创新团队的平台和科技支持。在智慧新市建设方面，发挥我院智慧农业专家资源，在物联网、大田温室果园养殖环境监测、农产品分级、农业信息化和电子商务等方面进行了全面对接规划。与长清中草药经营公司及路楼村科学规划，通过种植经济效益比较高的天南星，争取以点带面实现在全村的产业结构调整，实现增收增效，助推乡村产业兴旺。

五、存在的问题

在科技扶贫中主要面临着以下问题：一是大部分贫困户对科技资源的吸收利用有限，对科技需求不迫切，对技术需求比较被动;二是棉花中心在科技扶贫中的任务仍不具体，角色不明晰;三是资源相对分散，科技扶贫的切入点比较单一，发挥资源优势不足，带动农民增收效果不明显;四是部分扶持停留在“送温暖”形式上，忽视持续关注和能力开发建设，容易出现返贫现象。

下一步，棉花中心将继续推行“党建+科技扶贫”模式，释放党建新活力，保障科技扶贫工作者的后顾之忧，加大对扶贫科技工作者的支持力度。一是要坚持实事求是、与时俱进，坚持抓党建促发展，以党建形式连接棉花中心科研工作者与扶贫地区对接，不断推动科技扶贫工作取得新成效;二是要积极推动产业扶贫和行业扶贫，以科研项目来支撑和帮助棉农拓宽致富门路，甚至联合不同单位、不同部门申报专门的产业扶贫项目达到精准扶贫;三是要坚持抓党建强基层，筑牢科技扶贫工作基础，推进扶“智”工作，加强农业现代技术培训，把“帮眼前”与“扶长远”结合起来;四是科技扶贫注意与当地的社会发展阶段、劳动力的知识结构相适配;五是坚持科技扶贫与乡村振兴相结合，推动农村全面进步、农民全面发展。

总之，打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记代表中国共产党人向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺，是实现全面小康目标的关键。科技扶贫能够有效地衔接产业扶贫、智力扶贫、创业扶贫、协同扶贫，也是切实提高精准扶贫质量、稳健脱贫成果的重要途径。积极参与科技扶贫，既是科研院所履行社会职责、体现社会价值的需要，同时也是促进自身发展、提升内涵建设的需要。在科技扶贫工作中，我们要继续坚持党委的统一领导，发挥党建统领作用，立足自身优势，增强工作的针对性和实效性，“给农业插上科技的翅膀”的同时让科技成为飞跃贫困的翅膀，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献！

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