公路工程数量表标准化研究

唐 蕾 （安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司，安徽 合肥 230088）

1 研究背景

交通运输部于2017年12月15日发布的《公路工程建设项目造价文件管理导则》（JTG 3810—2017），作为公路行业标准，倡议各省推行公路工程建设项目造价标准化体系，其中包含了数量表标准化及项目的标准化。

公路工程数量表标准化技术研究，表面上是为了解决造价文件的规范、统一和协调的问题，深层次来看其实质是为了更加合理地确定造价和有效减少设计错误发生，从而提高设计工作效率和企业的经营效果。公路工程造价水平的提高，可以在保证设计质量的前提下，合理使用人力、物力，减少重复工作，使数据处理过程中错误率降低、数据更加规范化，同时便于大数据管理，最终表现为公司经济效益的提高，并解决公司内预算编制工作量与设计数据之间的突出矛盾。

2 研究意义

公路工程数量表标准化研究工作的意义在于：

①提升造价人员编制造价文件效率；

②利于造价文件审查、审核、汇总、对比分析；

③统一设计工程数量表成果格式文件，提升公司对外设计成果形象；

④使造价文件编制准确化、规范化。

3 国内外研究现状

3.1 国外研究现状

据调查，英国、日本、美国等发达国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的方法制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价在工程前期准备阶段到实施阶段，得到有效地控制与管理。

在我国有很多校企合作培养应用型人才的模式，即学生在学校学习专业知识，在暑期或者大三以后到企业进行实践联系，将自己在学校学习到的专业知识应用到工作中，这样学习-生产-实践的模式能够使学生熟练的掌握专业知识，积累工作经验，为以后的工作打下坚实的基础。总之，高校在进行小语种人才培养时，应该注重与企业的合作，不断提高学生的综合素质。

3.2 国内研究现状

目前全国交通行业有广东、云南、湖北等多个省份的交通造价站开展了公路工程造价管理标准化系统研究工作，其中广东省交通运输工程造价管理站在研究公路工程造价管理标准化系统研究的基础上编写的《公路工程建设项目造价文件管理导则》经由交通部发布，在全国范围内实施。广东省在造价管理标准化系统方面已经研究多年，并成功研究出一套成熟的适合广东省公路工程项目造价编制及管理的《造价管理办法》。

除广东之外，其余省份目前都在进行研究工作，暂未见官方发布相关研究成果。

4 技术准备

4.1 现状分析与评价

目前我国在公路造价文件编制时的方式通常是工程数量由设计人员录入到工程数量表中，再由造价人员进行手工拆分、合计工程量编制相应造价文件，进行组价。由于国家对于数据表格没有强制性的相关规定，在数据处理方面之前都是以部门为单位，设计人员以自己惯用的方式，编制自己的数量表，然后填写相关数据，每个项目的项目表都不尽相同，这样后期给造价文件的编制、造价文件的审核带来了一定的难度。造价人员在统计数量过程中主要是以手动加计算器为主要手段进行统计，存在数据错误输入、小数点错位等隐患；尤其是针对反复修改设计文件的项目来说，每次修改项目文件，整个造价文件的工程量要重新进行统计，无疑增加了造价人员重复劳动量。

综上所述，目前的造价编制方式存在以下问题：①人工统计工程数量的时候工作量较大，存在统计误差，且较难发现；②设计阶段造价文件编制及施工阶段造价文件编制之间关联性不大，要多次分别进行编制，导致重复劳动；③对原始数据进行调整之后，工程量需要重新进行统计，且造价数据指标不易积累。

本次工程数量表标准化研究即是为了有效解决上述问题。

4.2 技术比较与论述

在交通行业领域内已经有部分省（如广东省）做过相应内容标准化研究，并且已经发布成果，可以在这些省份研究基础上总结方法及经验，利用到本次研究当中。

当前我公司内各生产分院均有一套各自正在实施的设计工程数量表，各个分院的设计工程数量表内容差异不大，可以在这基础上总结出一份通用设计数量表模板，按通用设计数量表模板，根据国家相关政策、标准化规定进行修编。

数量表标准化研究主要是对我公司内部各分院实施的标准数量表进行整理编排，结合《公路工程建设项目造价文件管理导则》（JTG 3810-2017）及其他导则性文件，总结以往其他省份成功案例、研究方法，进行分析研究出适合我公司内部使用的各设计阶段标准工程数量表及对应估算、概预算项目表及编制说明等文件。在此基础上初步形成我院公路工程设计阶段造价标准化系统文件，并结合设计项目对完成的造价标准化系统文件进行验证分析，对发现的问题进行修正，得出最终成果文件。

5 研究方法

5.1 重点调查法

5.2 统计分析法

根据收集到的资料进行整理、分析比较各个数据群的优缺点，取长补短，满足不同阶段造价数据的需求。

5.3 经验借鉴法

针对国内已经出台造价标准化研究的相关省份，进行调研，学习其整理数据过程及方法。

5.4 实证分析法

对于整理出的初步成果，使用我省公路工程项目上进行检验应用，根据应用结果再次完善研究成果。

6 研究成果

工程数量表标准化研究成果如下：

①项目建议书、可行性研究阶段标准工程数量表及编制指南；

②初步设计阶段标准工程数量表及编制指南；

③施工图设计阶段标准工程数量表及编制指南；

④可行性研究估算项目表及编制说明；

⑤公路工程概、预算标准项目表及编制说明。

以上研究成果可基本涵盖设计阶段工程数量表内容，满足造价编制工作需要。

7 成果收益

7.1 经济效益

①研究成果能够有效地降低编制公路工程造价文件人力成本，极大提升造价文件编制的准确性，提高工程项目管理效率，有效对造价指标数据进行积累；

②本课题配套的电子信息化应用成果可方便快速编制公路工程造价文件，可有效避免因人工计算所产生的不必要的错误，节省大量资金。

7.2 社会效益

①本课题的成果能够为实现公路工程设计阶段造价管理提供便利。为贯彻交通运输部2017年12月颁布实行的《公路工程造价管理导则》关于“进一步加强公路工程造价全过程管理”精神，通过对公路工程设计阶段造价标准化的研究，进一步充实了安徽省公路工程造价资料信息数据库，为安徽省公路行业管理部门准确把握公路工程造价的规律，控制影响工程造价的关键环节，实现全过程控制工程造价提供了很好的帮助。

②为公路项目投资者和管理层的合理决策提供科学依据。在公路项目决策和筹建过程中，项目投资者和管理层特别希望准确地掌握和确定公路项目的工程造价，以便更好对资金筹措、项目建设时序安排、项目投资效益分析等方面进行合理决策。本课题的研究成果可有效的快速准确的计算公路项目工程预算造价，为公路项目投资者和管理层的合理决策提供科学依据。

③为合理确定公路工程设计方案和投资规模提供科学依据。从公路工程建设方案选择科学性角度看，公路工程预算的合理编制，能够指导投资和设计部门合理确定高速公路设计方案和建设规模，全方位对比项目的工程造价指标，从多个可行性方案中，选择最佳的、合适的公路工程设计方案，以确定公路工程投资规模，为合理确定公路工程设计方案和投资规模提供科学依据。

④为设计单位的技术人员编制公路工程造价提供了极大的便利。本课题研究的标准化编制办法及其信息化应用成果能够方便准确的确定公路工程造价，为设计单位的技术人员进行造价编制工作提供了极大的便利。

8 结语

通过公路工程数量表标准化研究，可以提高造价管理水平，使公路工程造价更加合理化、标准化、信息化。随着研究成果在公司内部的推广应用，根据设计人员的使用反馈对成果持续改进完善，公路工程数量表标准化的研究必将提升公路工程设计质量和水平，有效推动标准化研究工作迈上新台阶。