河南省金融市场体系风险防范研究

张春梅

摘要：党的十九大报告提出“现代化经济体系”，是中国在进入中国特色社会主义新时代后需要打造的高度发达的经济体系。在现代化经济体系的建设过程中，金融的重要性更胜以往，成为现代经济体系的核心。河南省作为中原经济区，背负着推动中原经济区建设的使命，新时代下发展现代经济体系，必然需要建立一个良好的金融市场体系。而目前金融市场任然存在种种的问题和风险，严重影响和制约着河南省金融市场的发展。

关键词：金融体系;市场经济;风险防范

党的十八届三中全会提出全面深化改革，金融市场是我国市场经济非常重要的子市场。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。金融是现代经济的核心，金融服务实体经济的能力是解决我国经济发展“不平衡不充分”问题的关键因素。金融的稳定是经济发展的前提，是建立“现代金融”，服务实体经济的迫切要求，是河南省决胜全面建成小康社会，深入推进社会主义现代化建设的现实需要，为新时代下我国金融市场的优化和调整提供新的思路。

一、完善金融市场体系和风险防范的意义

发挥辐射作用，推动中原经济区发展。在 2011 年 3 月，《中原经济区建设纲要》正式纳入了国家“十二五”规划纲要中，至此中原经济区建设已上升为国家战略。河南金融产业的不断壮大，强大的辐射功能和强劲的集聚力有利于推动中原经济区建设和促进其快速的发展。党的十八大以来已经形成独具特设的金融思想，坚持服务实体经济、防控金融风险。党的十九大又提出金融是现代经济发展的核心。《2017年河南金融经济发展报告》显示了郑州、洛阳、南阳等地的金融竞争力与其GDP相匹配的现实，证明了实体经济是金融发展的重要支撑，是防止金融产业泡沫的有利基础。实体经济发展程度的好坏直接关系到金融产业发展程度。创造服务实体经济和发展现代经济的良好环境。

二、河南省金融市场体系风险分析

（一）金融市场发展不平衡，区域差别大

2017年中国金融中心指数排名 郑州金融中心指数增速最快15%。郑州近三年增速非常快，郑州金融中心建设逐渐步入佳境。洛阳市2017年全市金融机构各项贷款余额为713.36亿元，同比增长3.5%，居全省第18位。而南阳市在2014年金融业增加值增长速度下滑至15.1%。此外，中小企业贷款增速较低，贷款投向集中度高。河南省其他城市金融发展不容乐观，这种金融发展程度的“短腿”现象，对河南省整体经济的推动产生阻碍，不利于全面发展，甚至制约着中原经济的发展。

（二）金融风险诱因多，防控和监管难

随着2016年8月31日，国务院决定设立中国（河南）自由贸易试验区，郑州和洛阳分别成為河南的三个片区之一，又因国家“一带一路”战略，刺激郑州、洛阳地区产品和服务结构向多元化发展，这也使得大量的相关的金融部门产生，更加多元化和复杂化的金融交易涉及的部门不断扩大，风险相应增加。从银行体系来看，郑州、洛阳两地的银行体系在危机前都累积了大量的不良贷款，截至2017年6月月末，郑州银行不良贷款余额为16.80亿;不良贷款率分别为1.38%。2017年洛阳银行总行会议总结中指出，洛阳本年度不良贷款1.59%，任然有上升趋势。这为创造良好的金融市场环境埋下隐患。

（三）金融产品和服务种类增多，安全、信用问题难以保障

微信支付、支付宝及财付通等第三方支付的不断涌现，传统金融的发展模式正在被取代，互联网技术正在被广泛的运用在金融发展中，这不仅为金融业的发展提供新的产品和服务，同时也促进了金融的创新。但是这在一定程度上也增加了在账户信息、客户隐私等方面的风险。网络的真假难辨、善恶难辨等特点，无形之中再次增加金融市场的风险等级。近年来河南省发生的多起担保公司“捐款跑路”事件这给成千上万的集资者带来巨大的财产损失和精神上的伤害。这在一定程度上严重影响了金融市场的信誉，扰乱金融市场秩序，不仅投资者带来巨大损失的同时也影响了对金融机构的正确认识。

（四）人才支撑严重不足，难以满足需要

河南省的金融市场影响因素众多，国际政治环境、国家政策、甚至社会舆论形势都对金融市场有着巨大影响，金融形势瞬息万变，而且在面对全球市场一体化、竞争国际化的经济发展主要趋势下，想在竞争中生存和发展，离不开具有开阔国际视野的金融人才，这正是河南省很多金融企业所欠缺的。高等院校是金融人才培养的重要基地，但由于专业定位和人才培养目标不明确，教学方法和教学手段落后，课程设置和教学内容不合理等这些问题的存在，影响了高校对金融人才的培养，尤其是高端金融人才的培养。

三、对策建议

（一）合理控制资金流向，缩小金融发展差距

总体来看，当前河南省郑州、洛阳相对于其他地区金融发展凶猛，郑州、洛阳两地抓住自贸区建设机遇，吸引大量企业建立，带动金融业发展。郑州、洛阳两地存贷款余额数量较大，资金的流向较为集中。而对比信阳、周口两地存款余额较少，贷款余额增速低。集中的资金流向并不利于河南省的全面发展，政府应合理干预，提高金融系统资源配置效率和金融价格的市场化程度，创造良好环境，为使实体企业和个人投资者能够更便利地进人货币市场，积极发展面向中小微企业的中小型金融机构，服务于中小微企业。

（二）建立风险预警系统，加大不良贷款处置力度

在市场需求与竞争驱动下，河南省商业银行、证券公司、保险公司等相互投资参股和发起设立新金融机构的现象越来越多，资产管理类型的业务创新越来越丰富，因此，要建立实体化、法治化、综合化的监管协调机制，根据定性和定量指标确定风险平或级别，根据风险水平或级别及时进行预警。加强金融企业内部结构的治理，提高金融干部、职工队伍的知识水平和专业素质，为金融市场的风险防范做好人事方面的准备。针对不良资产上，利用外资金融机构在不良资产方面有着雄厚的资金、良好的技术和大量经验等优势，积极引进外资金融机构进入我省，积极介入我省不良资产处置。

（三）实现均衡化金融市场，把握服务实体经济原则

金融要服务实体经济，必须使资金更多地流向需要融资的企业。河南省政府和各地市政府应该加强省内城市之间的金融合作，建立金融机构间及与其他行业间的信息和数据的共享机制，促进其他地市金融产业发展和集聚。壮大金融市场主体，发展多层次资本市场，增强金融创新和服务能力，构建具有较强融资和国际结算能力的区域金融体系，打造郑州区域性金融中心。加快农村金融改革实验区建设，推进兰考普惠金融改革试验区发展，全面完成农村信用社改制组建农商行工作，逐步实现村镇银行县域全覆盖。为河南省区域经济快速发展提供更全面、更优质的金融服务。

（四）实施“走出去，引进来”战略，建立健全以高校为主的人才培养机制

高等院校对金融人才的培养有不可替代的作用，促进高等院校深化金融人才培养模式的改革，成为金融市场发展的迫切需求。通过对金融专业的人才定位、培养目标、师资培养等方面进行调整和完善，建立现代化、全球化的人才培养机制，强化高校对金融发展过程中发挥的人才培养、理论研究、科研创新等功能。鼓励不同知识背景、不同层次的金融人才参与金融知识学习和金融创新，充分利用计算机网络、教育资源等提高金融人才的专业能力和综合素质，发展复合型人才。

参考文献：

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[4]胡余平.论中国金融监管存在的问题与对策[J].经济研究导刊，2013（03）.

（作者单位：洛阳师范学院）