“一带一路”背景下新疆物流业发展路径探讨

赵亮

基金项目：本文系2018年交通行指委第一批交通运输职业教育科研立项项目，课题名称

“实现资源共享、优势互补，援助交通运输实训基地建设”（课题编号：2018YJ104）

中图分类号：F252   文献标识码：A

内容摘要：“一带一路”倡议是加快沿线各国经济发展、输出我国过剩劳动力和产能的有效措施，也是提升我国整体综合国力的重要途径。新疆作为“一带一路”发展的核心区，其物流业发展关乎国家间和区域间贸易往来的畅通。本文通过分析“一带一路”背景下新疆物流业发展的现状，明确了新疆物流业发展的制约性因素，最后针对其物流业发展的制约性因素提出了“一带一路”背景下新疆物流业发展的路径。

关键词：一带一路   新疆   物流业   发展路径

2013年9月，习近平总书记提出了“一带一路”经济合作发展的概念，“一带”指连接亚太、中亚和欧洲各国的丝绸之路经济带，路上丝绸之路使中国和沿线各国之间建立经济合作，加大基础设施建设，保障我国经济发展的原料供给，同时输出我国过剩劳动力和产能。“一路”是连接中国、东南亚、南亚、非洲和欧洲各国的海上丝绸之路。2017年5月，在北京举行了70多个国际组织和130多个国家参加的“一带一路国际合作高峰论坛”，再次将“一带一路”合作发展的理念向世界传递。新疆作为陆上丝绸之路的经济核心区，需要充分发挥新疆与中亚、欧洲各国地理位置相近的区位优势，通过新疆逐渐打开我国西部门户，发展与中亚和欧洲各国间的贸易往来。新疆物流业作为与中亚、欧洲货物贸易的流通纽带，如何在“一带一路”背景下不断转型升级、提升国际竞争力成为重要议题。

新疆物流业的发展问题受到了学者的广泛关注，帕丽丹·买买提沙他尔（2015）认为新疆物流园区在“一带一路”的背景下，通过发挥政府的主导作用，完善物流体系、改善交通设施条件和创新物流发展模式加快新疆物流园区发展。李国俊（2015）运用灰色聚类分析了新疆14个地州市的物流发展水平，将14个地州市的物流发展水平分为了强灰类、较强的灰类、中等的灰类和弱灰类。阿布都伟力·买合普拉（2014）提出了丝绸之路经济带下新疆物流业发展的路径是提高物流装备信息化水平、加快物流园区的集聚性、实施物流国际化发展和加快西部地区物流业的融合发展。王佩佩（2015）运用灰色关联度、聚类分析法和因子分析法探析了新疆城市物流的中心布局。王江（2018）分析了新疆物流业在“一带一路”下发展的影响因素，明确了新疆物流业需求、供给和外部影响因素。司马义·阿布力米提（2018）认为新疆冷链物流在新时期的发展路径为优化空间布局、合理布局批发市场、发展城市配送和加强物流业的带动效应。

综上所述，学者对“一带一路”下新疆物流业的发展研究主要集中在新疆物流业的现状、面对的环境、机遇、影响因素等，而对“一带一路”下新疆物流业发展的路径的研究较少，通过分析新疆物流业在“一带一路”背景下的现状和发展限制性因素，明确新疆物流业发展的路径，是加强“一带一路”建设和提升新疆物流业国际竞争力水平的有效途径。

“一带一路”背景下新疆物流业发展现状

物流市场规模逐渐扩大。从表1可以看出，新疆地区2008-2016年间国民生产总值每年都呈增长的趋势，2008年国民生产总值为4183.21亿元，而2016年达到了9649.7亿元，增长了131%。新疆地区交通运输、仓储和邮政业增加值也呈现逐年递增的现象，2008年交通运输、仓储和邮政业增加值仅为191.84亿元，到了2016年为567.54亿元，增长了196%。逐年增长的国民生产总值以及交通运输、仓储和邮政业增加值表明新疆地区的物流市场规模逐年增加，物流需求量和供给量在近些年都有效扩大。

物流基础设施日渐完善。新疆物流基础设施主要包括公路、铁路、航空和管道里程，涵盖了多种运输方式的里程数量。从表2可以看出，总体上新疆地区的公路、铁路、航空和管道里程数都呈递增趋势，其中，新疆的公路里程2008年为146652公里，到2016年为182085公里，增长了24%;铁路里程2008年为2925公里，到2016年为5869公里，增长了近1倍;航空里程2008年为147753公里，到2016年为215623公里，增长了50%;2008年的管道里程为9455公里，2016年达到了14630公里，增长了55%。公路、铁路、航空和管道里程不断增长，表明了新疆地区的物流基础设施不断完善，为物流活动展开提供了保障。

物流创新能力不断提升。新疆物流创新能力主要表现在其批准的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的数量，新疆2008-2016年物流创新能力数据如表3所示。新疆发明专利的数量由2008年的82项上升到2016年的1020项，增长了1144%;实用新型专利由2008年的1100项到2016年上升为5560项，增长了405%;外观设计专利由2008年的311项上升为2016年的9233项，增长了2869%;新疆批准的专利数量总额由2008年的1493项，上升到2016年的9233项，增长了518%。新疆批准的专利数量增长侧面反映了新疆地区物流业的创新能力不断提升。

“一带一路”背景下新疆物流业发展制约因素

物流信息化水平较低。新疆物流业的信息化水平较低主要表现在两个方面，一方面是物流市场主体缺乏先进的信息技术开展物流活动，物流市场主体难以实现对物流活动进行全方位的观察、监测和管控，其运作模式仍为劳动密集型产业。新疆地区物流设施设备未采取现代自动化的信息技术，如在物流企业中，无法实时获得货物的具体信息。另一方面，新疆地区缺乏统一的物流信息管理平台。信息平台的缺乏削弱了新疆物流企业获得信息的能力，造成物流供给和需求之間的不平衡，影响物流运作的整体效率。尽管出现了不分行业和地区间的信息交流平台，但是全疆地区统一的物流信息平台缺乏仍成为物流业发展的限制性因素，同时也为政府调查、指导和监督物流业发展形成了难度。

物流运营成本较高。首先，新疆位于我国的西北边陲地区，由于地理位置的因素，货物运输需要经过沙漠、戈壁和山区，所需要的物流设施和设备需经过特殊装备，加大了物流运输的成本。如运输车辆需要能够抵御新疆的沙尘天气和颠簸的路面，对车辆驾驶人员的要求较高。其次，全疆的城市节点较为分散，城市之间的距离较长，需要长途的货物运输，使得运输成本占据了物流成本中较大部分。如乌鲁木齐到郑州之间的铁路运输距离为3000公里。最后，新疆地区货物运输的风险和不确定性大，货物需要穿越严酷的自然环境增加了运输风险，容易造成货物的遗失和损坏。因此，货物运输设施设备的特殊性、运输距离和运输的不确定增加了新疆地区物流运营成本。

物流节点衔接不足。新疆地区政府对物流园区的规划、建设和布局存在着较大的不合理之处，未从区域整体发展的角度建设物流园区、配送中心等物流节点。目前新疆地区央企负责铁路、管道和航空物流建设，而口岸和公路物流则由大型企业掌握，中小型物流公司则承接城市配送活动。尽管新疆与周边国家和地区之间建立了公路、航空和铁路的运输枢纽，但是物流节点的通道和配货能力尚未充分发挥，主要原因在于物流节点缺乏有效的衔接。物流中运输、仓储、配送、包装等活动与物流节点未完全匹配，造成货物转运次数逐渐上升，增加了货物货损货差的概率，影响了物流运输的效率。

物流管理体系尚不健全。新疆地区物流业与交通运输业之间有着紧密的联系，但是其存在多头管理的现象，物流业与交通运输业管理部门之间的权责不明确，影响了物流业的长远发展。目前新疆地区的交通运输业主要是依据不同的运输方式将其划分为不同的管理部门，其中，交通厅负责铁路运输;新疆铁路局负责铁路运输;民航负责航空运输，使得物流运输分别受制于交通厅、铁路局和民航，不同部门之间信息不顺畅限制了新疆物流业的快速发展。新疆在“一带一路”下跨国和跨地区贸易逐渐频繁，部门间的信息不对称会影响货物在进出口岸的时间。如国家间的进出口贸易，国外货物进入新疆地区难以有对接的部门，造成进口货物在口岸的停滞。

“一带一路”背景下新疆物流业发展路径

搭建区域物流信息化平台。新疆作为亚欧大陆桥的物流枢纽，需要借助“一带一路”发展的历史机遇，建立全疆范围内的物流信息化平台，运用物联网技术加快物流设备和设施的信息化，不断克服新疆地区地理位置的劣势，依托高速公路和铁路的物流运输网络，加强与邻国和区域之间的交流，提升新疆地区的物流信息化水平。运用物联网技术在于实现物流活动中信息的有效沟通和交流，实现客户物流需求和物流供给的实时匹配和处理，不断整合社会零散的物流资源，达到物流资源的合理配置。建立物流信息平台能够协调供给方、需求方、政府部门，市场主体之间形成信息共享和交流，为供给和需求方建立交流的平台。新疆地区应建立完善的物流信息化平台，转变传统的劳动密集型发展模式，提高物流设备和设施的信息化能力，搭建新疆和“一带一路”各国间的信息网络。

提升物流运作效率。新疆物流产业在“一带一路”背景下提升物流效率，首先要加强物流业发展的集聚效应，当物流企业逐渐聚集形成一定规模和数量的聚集地后，则次区域逐渐形成货物的集散中心，能够充分发挥物流业的规模效应，降低单位货物的运输成本。物流业的集聚能够充分发挥不同类型物流企业的优势，实现企业间的能力互补和资源优化，提升物流业运作的整体效率。其次要发挥地缘优势，有效衔接中亚、欧洲和大陆地区，吸收和引进国外先进的物流运作经验和技术，加强国际间的交流、互动，实现新疆物流的国际化发展。最后要简化国家间物流的通关手续，“一带一路”沿线各国应签订协定，简化国家间货物贸易和通关的手续，节省通关时间，逐渐运用数据共享平台实现信息的互联互通，以更好提升国家间物流运作效率。

合理布局全疆物流节点。新疆物流节点的布局应与“一带一路”相适应，随着“一带一路”的推进，新疆地区对外出口和进口的物流需求量将会增加，需要加强物流节点的建设以实现进出口货物流畅。首先，积极培育第三方物流企业，充分发挥第三方物流企业专业化的管理、技术和经验，利用第三方物流企业广泛的物流网点开展物流活动，降低物流网点的重复建设，节省企业过度的固定资产投资。其次，优化现有物流节点，实地调研和考察新疆现有物流节点的使用情况和承载能力，采取定量化的分析方法对物流节点进行优化，运用控股、参股、兼并和重组等方式优化现有物流节点的布局，实现物流节点与物流需求量、物流时效的良性互动。最后，依托现有物流节点建立完善的物流运输网络，建立集干支线运输、仓配一体化的物流网络，实现全疆地区和跨国间物流的时间价值和空间价值。

建立完善的物流管理体系。完善的物流管理体系离不开新疆地区各部门的有效合作，需要各部门打破条块分割，建立统一的物流发展规划。首先，建立物流业发展的直属管理部门，公路、铁路、航空和管道运输方式，需要统一的管理部门统筹规划，形成完善的新疆物流运输网络，有助于新疆地区多式联运的快速发展。其次，建立物流标准化运输网络，“一带一路”需要新疆地区货物进出口采取统一的运输标准，防止由于国家间标准不统一造成的货物换装和运输障碍。如新疆与中亚国家间合作铺设铁路双轨以实现铁路运输的畅通。最后，完善物流发展的配套政策，政府需要对新疆物流业发展提供指导，同时建立有序的市场竞争环境，以“一带一路”为发展目标对新疆物流业发展提供财政支持，加快新疆物流基础设施建设。

结论

“一带一路”为新疆物流业发展带来了机遇与挑战， “一带一路”背景下新疆物流业发展的现状有物流市场规模逐渐扩大，物流基础设施日渐完善和物流创新能力不断提升;分析了“一带一路”背景下新疆物流业发展的制约因素，有信息化水平较低、物流运营成本较高、物流节点衔接不足和物流管理体系尚不健全。最后提出了“一带一路”背景下新疆物流业发展的路径为建立区域物流信息化平台、提升物流运作效率、合理布局全疆物流节点和建立完善的物流管理体系。

参考文献：

1.帕丽丹·买买提沙他尔.“一带一路”视角下的新疆物流园区发展探析[J].物流技术，2015，34（14）

2.李国俊，张娜.基于灰色聚类分析的新疆区域物流发展水平评价研究[J].铁道运输与经济，2015，37（2）

3.阿布都伟力·买合普拉.基于丝绸之路经济带框架的新疆现代物流业发展路径[J].中国流通经济，2014，28（9）

4.王佩佩，王哲，黄佛君.丝绸之路经济带背景下新疆城市物流中心布局[J].商业经济研究，2015（29）

5.王江，朱晓桐.丝绸之路经济带视角下新疆物流业发展影响因素研究[J].新疆农垦经济，2018（4）

6.司马义·阿布力米提，吾斯曼·吾木尔.新疆农产品冷链物流面临的形势及发展路径研究[J].价格月刊，2018（2）

7.張煌强.西部地区物流业发展的生态化转型水平评价研究[J].商业经济研究，2016（8）

8.许丽萍，周小虎.丝绸之路经济带物流业与区域经济协调度评价及优化[J].商业经济研究，2016（23）