生态行政视角下贵州乡村旅游管理探讨

徐佳佳

摘   要：首先本文阐述了对贵州乡村旅游生态行政管理的意义，其次提出了乡村旅游开展生态行政管理存在的问题，最后提出了生态行政视角下贵州乡村旅游管理路径，旨在促进贵州乡村旅游的可持续发展。

关键词：生态行政管理;贵州省;乡村旅游管理;生态环境

近几年来，贵州省的乡村旅游经济快速发展，其中部分特色乡村旅游成为了知名品牌。但是，从目前我国乡村旅游业发展情况来看，发展模式并不成熟，缺乏完善的体制机制。甚至部分政府或者开发商在开发市场过程中，并没有进行提前的规划，导致当地的生态环境以及旅游资源遭到破坏。与此同时，我国现阶段缺乏完善的乡村旅游行政管理体系，各个相关部门并不能明确自身工作职责，缺乏对乡村旅游开发管理中维护生态环境的重要性。因此，为了能够促进贵州乡村旅游的稳定发展，就需要站在生态行政视角，对乡村旅游管理进行完善与改革。

一、基于生态行政视角下管理贵州乡村旅游重要意义

近几年来，贵州省部分地方在开发旅游过程中，相关的行政主管部门以及开发商部门过于急切，同时当地村民也希望借助乡村旅游业能够脱离贫困，因此，导致乡村旅游业的盲目开发，一定程度上对当地的乡村性生态特征造成了破坏。由此，就需要从生态行政角度，对贵州省的乡村旅游管理进行分析，促进乡村旅游能够实行生态行政管理模式[1]。

二、乡村旅游开展生态行政管理存在的问题

（一）生态行政意识有待提升

贵州省部分地区的乡村旅游管理部门缺乏一定生态意识，过度注重乡村旅游业的短期经济收入，一定程度上忽略了对当地的生态环境进行维护。但实际上，环境与经济发展之间具有十分密切的联系，本质是人与自然之间的关系。客观角度来讲，二者也具有统一的关系，由于政府过度注重绩效考核，忽略生态环境的重要性，因此，导致乡村旅游失去了本身的特色。如：部分政府在开发乡村旅游过程中，为了充分满足旅游者的爱好，就会将具有乡村特色的东西进行改造，使其普通化，进而造成了系统规划的缺乏，同时对当地的生态环境造成破坏。

（二）缺乏健全的生态行政管理体制

由于乡村旅游开发地点是农村，因此部分在政府开发管理过程中，并没有充分发挥主导作用，导致景区管理机构不健全，且管理者素质相对较低，甚至还出现部分管理者是由当地村民担任。与此同时，在开发乡村旅游过程中，政企管理没有明确分出，由二者共同进行管理，进而导致多种主体的出现，过度注重经济利益，缺乏对生态环境的重视，对乡村生态平衡造成破坏。并且，当地乡村旅游的经营者，也较为缺乏生态环保意识，进而缺乏对自然环境的有效保护。除此之外，部分旅游者在旅游过程中，缺乏社会责任意识，对生态环境造成了一定的破坏[2]。

三、生态行政视角下贵州乡村旅游管理路径

（一）提高生态意识

现阶段，大部分政府在确定價值目标过程中，既要求保障经济效益，还同时追求社会效益以及生态环境效益。但是，只有注重生态环境效益优先的政府，才能够更好的促进乡村旅游的可持续发展。因此，在乡村旅游行政管理过程中，相关的管理部门就需要注重服务观念的转变，坚持以生态行政理念作为指导，加强对乡村旅游行政管理人员的制度培训，进而使得相关人员生态环境管理意识能够得到提升，最终促使贵州省乡村旅游形成独特的生态行政文化。

（二）对管理体系进行适当的完善

在完善生态行政管理体系的过程中，也需要注重生态行政职能的严格执行，进而使得生态旅游行政管理系统能够符合相关的规定标准，结合当地实际的发展情况，实现生态系统能够同当地乡村旅游行政管理体系有效融合的目标。第一，贵州省县级以上的政府，需要加强当地乡村旅游工作的指导，对各个相关部门的职责进行明确，合理监督乡村旅游业的发展，使得生态环境能够得到有效维护，同时改变多个主体共同管理的现状。第二，还可以建立乡村旅游行业协会，并制定相关完善的管理流程，使得乡村旅游活动的进行能够得到合理监督与指导，保障乡村旅游资源，规避生态环境被破坏的情况[3]。

（三）注重生态行政管理

在实施生态行政管理的过程中，其中最为主要的就是能够保护日益严重的生态环境，促进乡村旅游的可持续发展，维护生态安全。因此，相关的旅游行政管理部门就需要加强对乡村旅游的生态行政管理，并同时在当地设立独立的生态管理部门，并加强乡村旅游品牌的建设，促进乡村旅游生态行政管理。

结束语：

总而言之，贵州省为了能够促使乡村旅游实施生态行政管理，就需要提高生态意识，并完善管理体系，严格执行生态行政管理，从而使得贵州省的生态环境能够得到有效维护。

参考文献：

[1] 邓小海. “农家乐”向“乡村旅游”转变的内涵、标志和实现路径研究——以贵州为例[J]. 生态经济评论， 2018， 2（06）：30-31.

[2] 孙秋云，魏巍，马媛. 论景观社区建设中国家力量的介入及其文化规训——基于对贵州少数民族乡村旅游社区实地调查的阐释 [J]. 华中科技大学学报（社会科学版）， 2017， 17（1）：14-15.

[3] 钟君，吴信值. 贵州乡村旅游对农业发展的带动效应研究——以黔西南布依族苗族自治州为例 [J]. 广西经济管理干部学院学报， 2018， 20（09）：44-45.

[4] 陈华江，李枝宇. 贵州乡村旅游发展模式现状及对策研究——以遵义市花茂村、苟坝村为例[J]. 农村经济与科技， 2018， 20（9）：22-23.

[5] 杨洋，朱正斌，蔡溢，殷红梅，范宝祥. 乡村旅游地居民社区参与满意度结构关系研究——基于贵州镇远铁溪乡村旅游地居民旅游影响感知分析[J]. 贵州师范大学学报（自然科学版）， 2016， 16（9）：29-30.

[6] 何琼，罗兰. 贵州乡村旅游与文化生态浅议——以凯里市麻江县下司镇为例 [A]. 第二届哲学社会科学智库名家·贵州学术年会暨文化扶贫学术论坛论文集， 2017， 20（09）：2-4.