中国跨境电商发展的机遇、潜力与建议

杨宁

中图分类号：F713    文献标识码：A

内容摘要：在传统外贸方式不可持续的背景下，“一带一路”倡议的提出为中国跨境电子商务的发展提供了巨大的政策红利。文章对“一带一路”沿线省份的跨境电商发展问题进行深入研究，分析了我国近年来跨境电商发展现状及“一带一路”倡议的提出为跨境电商带来的发展机遇，并以“一带一路”为研究视角，对沿线省市的电子商务综合竞争力水平进行对比分析，进而研究跨境电商发展潜力。最后，文章从培育新贸易增长点、投资基础设施和完善法律法规三方面为跨境电商持续健康发展提出政策建议。

关键词：“一带一路”   跨境电子商务   政策红利   新贸易增长点

引言

“一带一路”倡议是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

在此背景下，跨境电子商务逐步成为拉动国内经济增长的重要领域。近年来，由于受到国际“外需萎缩”和国内经济“新常态”等外部因素的影响，传统国际贸易增速大幅下滑，而跨境电商发展态势迅猛，将逐步替代传统贸易模式成为支撑经济增长的新引擎。基于此，本文以“一带一路”倡议为研究背景，通过分析研究我国跨境电商发展问题，进而提出促进中国跨境电商持续、健康发展的新路径。

跨境电商发展现状

（一）跨境电商规模变化

随着全球经济一体化进程加速和互联网技术进步，越来越多的消费者选择互联网商务平台进行跨境购物。而中国的跨境电商始于上世纪末，由于我国国内市场庞大且拥有巨大的劳动力成本优势，我国跨境电商交易量呈逐年递增态势（见图1）。

据中国电子商务研究中心数据显示，2016年中国跨境电子商务交易总额达到6.7万亿元，同比增长24%。其中，跨境电商出口规模为5.5万亿元，进口规模为1.2万亿元。2016年中国跨境电商的进出口结构数据显示，出口占比为82.08%，进口比例為17.92%，出口规模显著大于进口规模。根据阿里研究院预测，2020年我国跨境电商交易总额将达12万亿元，在中国进出口规模中占比约37.6%。近年来，受我国经济转型、金融资金脱实向虚等因素影响，使得传统对外贸易方式遭受严峻挑战。然而，与之形成鲜明对比的是跨境电商发展较为强势，成为对外贸易中的新兴领域。

（二）跨境电商模式分析

我国跨境电商发展初期主要目的是帮助国内中小企业开拓海外市场，其主要模式为B2B形式，即企业与企业之间通过专用网络进行数据信息的交换、传递，开展交易活动的商业模式。随着海外个人业务的开通，我国跨境电商模式逐渐出现B2C等形式（见图2）。

图2数据显示，2011和2012年，中国跨境电商B2B模式比例高达95%以上，但2012年后这一比例逐年下降。截止2016年，B2B模式占比下降至88.7%，B2C模式占比上升至11.3%，总体来看，B2B交易在跨境电商模式中仍占绝对优势。这一现象的合理解释为：

第一，近年来，我国面临经济转型压力，为保持经济健康持续发展，我国实行供给侧结构性改革，这使粗放式的B2B信息提供型模式向精细式的B2C模式转变;第二，随着信息技术的日益发达，网络订单呈现出碎片化趋势，这导致国内跨境电商可将产品直接卖给国外消费者。事实上，在中国跨境电子商务行业中，已呈现出发展模式多样化的特征。

（三）跨境电商支付服务

总体来看，中国跨境电商支付服务较为丰富，形成信用卡、银行转账和第三方支付等方式并存的格局。其中，B2B模式主要以信用卡、银行转账等形式为主要支付手段，即以线下交易为主。与之相反，B2C模式主要以支付宝、PayPal等形式，即以线上交易为主。近年来我国第三方支付平台借助于庞大的电子商务市场逐渐发展壮大，例如，支付宝、财付通、银联等。根据图3数据显示，2016年国内第三方支付平台排名前三的分别为支付宝、财付通、银联商务，市场份额分别为43.39%、16.95%、15.44%，三者共占据市场份额的75.78%。并且，中国国内目前已经有17家第三方支付平台成功开通了跨境支付业务。综上所述，随着中国跨境电子商务的快速发展，国内外第三方支付平台得到迅速发展，为跨境电商提供了多元化支付手段，这有效地促进了我国跨境电商的可持续发展。

“一带一路”背景下跨境电商的发展机遇

当今移动互联网技术日益发达，“一带一路”倡议的提出为我国跨境电商带来巨大发展机遇。我国跨境电商依托于“一带一路”倡议对转变传统外贸发展方式、扩大海外市场规模及重构国际贸易规则等都起到显著的作用，同时对沿线国家的经济健康、持续发展也具有十分重要的影响。

（一）消费需求扩大

根据数据显示，“一带一路”倡议覆盖沿线60多个国家，总人口超过40亿，经济总量超过20万亿美元，占全球经济总量的比例超过30%，对拉动全球经济增长具有举足轻重的地位。据统计，2016年“海淘”人数已超过2000万，交易规模超过1400亿。根据中国电子商务研究中心预测，至2018年，跨境电商市场规模将达到10万亿水平。面对沿线国家庞大的经济总量和市场规模，其对跨境电商的需求将在未来急剧扩张，这强有力地支撑了跨境电商的可持续发展。

（二）产业结构升级

传统外贸企业面临严峻外部冲击，跨境电商快速发展倒逼制造业实现转型升级。自改革开放以来，我国制造业一直处在全球价值链的低端，陷入“低端锁定”困境。近年来，随着传统模式下支撑经济高速增长的要素不可持续，我国产业结构面临巨大的转型升级压力。与此同时，跨境电商依托移动互联网为平台，凭借交易成本低、效率高、方便快捷等优势，将网络经济和实体经济有效结合，直接提升了中国企业在全球贸易价值链中的地位。根据统计数据显示，国内先后有超过30万家企业陆续开展跨境电子商务业务，超过8000家电商企业已将跨境业务纳入主营业务之中。另外，跨境电商行业可对其上下游企业产生巨大的“虹吸效应”，导致众多传统零售业、物流业及供应链分销商等纷纷涉足跨境业务，这对我国传统企业产生了显著的“示范效应”。

（三）服务贸易发展

传统贸易模式下，企业在高利润驱使下，习惯追求大订单、忽略小订单，这导致一些小规模的厂商难以取得生存空间。跨境电商依托移动互联网平台使得不同国家的小订单和小需求得到满足，这有效提地高了服务贸易行业的满意度。另外，跨境电商的快速发展进一步推动了生产性服务业和制造业的联动发展，这在完成制造业服务化目标的同时也对其行业本身进行了优化升级。外贸企业借助跨境电商构建了消费者服务体系，提升了产品制造工艺，为不同层次客户提供个性化服务，且实时跟踪消费者偏好，使之为其提供较为完善的综合服务，以此提高了产品的利润空间。这也加速了制造业服务化进程，完善了 “互联网+制造+服务”的价值链格局，促进了服务贸易可持续性发展。

“一带一路”视角下跨境电商发展潜力

本文以“一带一路”为研究视角，对中国国内圈定省份的电子商务综合竞争力水平进行对比分析，并构建电商发展竞争力指数、电商发展排名以及全国电商发展排名等指标体系，以此对“一带一路”沿线省份的电商发展状况和跨境电商发展潜力展开深入研究。

（一）“一带一路”背景下沿线省份电商发展状况

据中央划定，“一带一路”沿线省份包括重庆、海南、浙江、广东、福建、上海、西藏、云南、广西、辽宁、吉林、黑龍江、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、陕西、新疆18个省份。根据2016年阿里研究院发布数据显示（参见表1和表2），从省际层面看，“电商百佳县”在地理空间上分布极不均衡，呈现空间“俱乐部”集聚现象，主要集中在东南沿海地区，而中西部省份入选百佳县数量很少。2016年，入选“电商百佳县”排名前5的省份分别为浙江、福建、江苏、河北、广东，入选数量分别为45、16、14、6、4，合计占比高达85%，其他11个省份入选的县均不超过2个，各省市之间差距明显。值得一提的是，与2015年相比，安徽、贵州、内蒙古三省各有1个县入围“电商百佳县”，实现了“零的突破”，对本地区电子商务发展具有重要的推动作用。从城市层面看，“电商百佳县”在空间上分布较为分散，广泛分布在43个城市。其中，丽水入围7个县，排名第一，金华、福州、泉州、温州各入围6个县，嘉兴入围5个县，杭州、宁波、苏州入围4个县，绍兴入围3个县。从呈现出来的数据可以得出以下结论：第一，电子商务在各城市分布较为均衡，并没有表现出城市间显著的差异性;第二，经济发展水平高、基础设施建设完善、产业结构合理等经济因素是电子商务快速发展的必要条件，即电子商务的发展程度与该地区经济健康发展程度具有正相关关系。“一带一路”沿线18个省市中，入选2016年中国“电商百佳县”有浙江、福建、广东、广西、云南、吉林、内蒙古、黑龙江8个省份，其余10个省市均没有入围。在入围的8个省份中，浙江和福建分别有45个和16个县入围，吉林、内蒙古和黑龙江三个省仅仅有1个县入围，与浙江和福建入选县域数量形成强烈对比，而且从入围省市的地理空间分布来看，也呈现出极度分散态势。这进一步佐证了“一带一路”沿线省份的电子商务发展水平的巨大差距。

（二）“一带一路”背景下沿线省份电商发展潜力

本文借鉴阿里研究院每年发布的电商发展指数来对沿线18个省市的电子商务发展潜力进行测度。根据阿里研究院的定义，电商发展指数=（网络交易水平×0.4+网商密度×0.6）×0.5+（网络消费×0.4+网购密度×0.6）×0.5，该指数的值域介于0到100之间，某地区的电商发展指数越大表明该地区电子商务发展水平越高，未来发展潜力越大。由表3数据可知，“一带一路”沿线省份中，无论从入选“电商百佳县”数量角度还是从县域排名角度看，浙江和福建电子商务发展水平显著高于其他省市。另外，浙江和福建入选县地理空间涵盖范围广，电商发展指数靠前，在排名前50的县域中，两省占比高达95%以上。省际之间电商发展水平出现极度不平衡性的原因可能是：第一，浙江和福建地理位置相对中西部较为优越，企业生产的产品可以通过海运的方式进行贸易，运输成本低;第二，浙江和福建省内已初步形成了电商企业集群，充分发挥了规模经济优势，使之长期平均生产成本下降;第三，浙江和福建经济发展水平高，基础设施较为完善，为电子商务的快速发展奠定基础。

“一带一路”视角下跨境电商发展建议

（一）借助政策红利培育新贸易增长点

“一带一路”、“互联网+”等倡议的提出为跨境电子商务的持续发展提供了政策红利，这消除了跨境电商贸易和投资壁垒，为沿线各个国家之间开展贸易创造了良好的合作环境，这进一步加强了沿线各国间的贸易合作，从而做大“贸易蛋糕”。跨境电商借助移动互联网平台对传统贸易方式革新，遵循不同国家之间的比较优势，有效实现了产品的跨地区流动配置，在打开了国际市场的同时，将中国制造的产品推向海外，提高了中国企业的品牌知名度。因此，在传统贸易方式发展乏力的情况下，积极发展现代服务贸易方式，培育新贸易增长点，是中国当前新贸易领域的重中之重。

（二）完善“一带一路”沿线省市基础设施建设

积极开展与“一带一路”沿线国家之间的贸易合作，加大对“一带一路”沿线省市基础设施的投资力度，并且各省市应该结合本地区经济发展现状加快建设完善互联网信息配套设施，开辟建设现代化的货运路线，优化物流网络。我国改革开放之初，由于国家实施了不平衡发展政策和各地区先天所具有的资源禀赋、地理环境等因素的综合作用，致使中西部省份与东部沿海省市相比，其基础设施建设、信息技术发展相对滞后，这在很大程度上制约了中西部地区电子商务发展水平。所以，为了打破中西部省市跨境电商发展瓶颈，政府必须调整工作重心，将基础设施建设作为根本性工作，不断优化滞后地区跨境电商的基础服务体系。

（三）逐步完善跨境电商法律法规

跨境电商是传统外贸方式转型升级下的产物，作为新兴行业，为引导其合理规范发展，众多国际组织先后出台一系列相关法律法规。近年来，随着国内电商的蓬勃发展，我国商务部也相应制定了一些法律法规，如《电子认证服务管理办法》等，但这些法规在实际的实行过程中仍存在一定漏洞。故为进一步规范跨境电商合理健康发展，完善相关法律法规至关重要。

参考文献：

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