产业兴旺：乡村振兴战略的基础工程

2019-03-12兰雪纯

理论观察 2019年12期

兰雪纯

关键词：乡村振兴战略;产业兴旺;基础工程

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）12 — 0079 — 03

一、产业兴旺是乡村振兴战略“工程”的首要出路

乡村振兴战略是一个多维度与复杂性相结合的概念，推动乡村振兴战略是重构乡村经济社会发展空间的动力支撑，也是基于我国新时代马克思主义中国化的最新成果，更是打赢这场脱贫攻坚战的科学研判与路径选择。实施乡村振兴战略，首要目标就是实现乡村产业兴旺，这是对我国当下加快推进农业农村现代化发展进程上更为深层次的要求，在一定程度上能够有效解决城乡之间不平衡、不充分的发展质量问题，消除发展进程中的社会代价，保持乡土的独特性和差异性，从而推进乡土格局重建，推动乡村量变到质变的新转化，提高乡村内生增长动力，优化农业结构、提高产业效率，进而加快促进我国社会主义现代化建设，提升乡村综合性、系统性的高质量发展能力。

（一）产业兴旺是突破乡村传统发展的根本主策

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新解读，是契合当前乡村振兴与发展的根本出路，也是乡村打破传统模式、创新发展路径的特色实施重点，具有意义深远的现实影响和战略意义。从实践成效来看，产业兴旺是实现农业农村高质量发展，推进乡村转型升级的有力举措，能够从根本上解决当前我国农业薄弱、农村发展滞后、农民素质偏低等短板现状，全面深化农业农村供给侧结构性改革，促进农业农村整体提质增效、提档升级，实现农业农村发展新格局、新路径。因此，推进产业兴旺发展能够突破乡村传统发展，进而加快整合和激活乡村发展要素，推动乡村自然环境、传统人文、主导产业形成乡村经济特色化发展路径，促进乡村经济社会三次产业深度融合，重塑乡村产业经济链、效益链、环境链，打造乡村产业新经济、新业态，提高乡村产业比较优势，逐步向高端市场、高端品牌过渡，确保乡村产业的技术支撑与物质的保障力度，全面覆盖乡村振兴战略的实施过程，加快推进我国农业农村现代化发展进程与速率。

（二）产业兴旺是实现城乡加快融合发展的新引擎

产业兴旺是建立城市与乡村之间协调发展的嫁接手段，能够有效促进城乡高效平行发展，降低传统“城市偏向”等发展模式和路径，打破传统农业农村作为城市“补给站”的现实困境，全面推动“以城带乡”、“城乡融合”的发展道路，加速改变当前我国乡村经济社会发展落后的局面，做到统筹城乡协调发展、深度融合，使之在更深发展层次上扭转乡村产业低端化、空心化等现状，促进乡村实现人口逆流，强化乡村人才集聚、回归乡村社会的现象，形成由以往“涓滴”效应提升到“河流”效应，进而滋生乡村振兴土壤环境，实现乡村经济社会全景式、跨越式、深层次式发展，从根本上破除工农与城乡对立发展的基础，实现产业兴旺作为城乡加快融合发展的新引擎，有效重组乡村要素供给新结构，建构城乡全域经济社会发展新图景、新版本，形成工农互促、城乡互补等新型工农城乡关系，推动城乡经济社会走向全面融合、共同繁荣的局面，为全面振兴农业农村现代化建设提供新引擎、新支撑。

（三）产业兴旺是我国经济绿色增长的新引擎

以往拉动我国经济增长指标多以城市为主，城市集聚社会全要素和资源高度使用效率，呈现出“城市偏向”等这种“畸形”发展格局，造成城乡二元结构矛盾对立，城乡之间在发展状况、资源共享等方面上存着严重不平衡、不充分，甚至也从另一方面反映出“城市负荷量过大、乡村空心化严重”等严峻的现实问题，致使城市越来越“拥堵”，城市生产生活空间发展缓慢、提升速度下降。因此，乡村振兴战略的提出，有效打破了这一僵化格局，从更深层次上扭转当前发展困境，促进农业农村优先发展，更好地为我国经济发展提供了一个新的空间，有效地转移了城市“压力”，更好地滋生乡村发展土壤和活力，打破了传统发展偏向的格局，为乡村经济社会发展带来了更多的政策扶持和技术支撑，推动了乡村产业兴旺的新路径，创新乡村发展优质环境，使之成为拉动我国经济可持续增长的新动力，为全面振兴乡村经济社会发展提供新的助力支撑。

二、构建乡村产业兴旺发展的特色化要求

产业兴旺是“治疗”乡村经济社会振兴发展的一剂“强心剂”，为实现乡村振兴战略注入了更为深层次“治愈”的新型“药物”，能够有效消除乡村社会多维度下的贫困，更好地推进乡村社会在物质、人文、权利等方面的“健康”和“富裕”。推进乡村产业兴旺工程，应当立足乡村现实环境和资源配置，构建现代化乡村产业结构和产业体系，深度融合乡村三次产业，躍升乡村产业发展平台，构建乡村产业兴旺发展的高标准、严要求，使之更好地从质量水准上定位乡村产业“兴不兴旺”与“合不合理”，严重杜绝以往以牺牲代价来换取发展的思路，更好地传承、保护乡村的人文风貌和生态景观，促进广大农民就业与增收，使之形成乡村社会向现代社会加快过渡，提升推进我国农业农村现代化建设步伐速率。

（一）坚持绿色生产方式为根本

乡村社会承载着更多淳朴的风土面貌，有着更为原生态的资源优势和环境基础，也是全域境内污染较少的区域，具有一定的比较优势。在推进乡村产业兴旺进程中，应当把“产业兴旺绿色化”作为发展乡村产业的根本特征，这是新时代下乡村振兴的基本要求之一，也是实现乡村绿色崛起的实践模式。在未来推进乡村产业建设进程中，应当重视生态文明建设，推动产业兴旺绿色化，把“绿色生产方式”作为产业兴旺的关键，努力打造高端产业、新兴产业替代传统产业、低端产业，实现“生态红利”、“绿色经济”等经济增长新模式，注重乡村生态环境保护，构建现代化绿色质量体系，推动产业兴旺与绿色发展深度融合，科学有效降低能耗和污染，实现乡村经济绿色崛起和绿色振兴，使之更好地促进乡村产业蓬勃发展。

（二）因地制宜开发特色优势

乡村产业应当立足实际，在审视乡村经济社会发展环境下，挖掘本地独特资源和天然优势，科学合理、聚焦发力，因地制宜开发本地独特化、差异化的比较优势，全面整合地域特色产品优势，着力培育本地区域性、地方性品牌，打响地域独具特色、优势的“招牌”形象，走出一条自主研发、科技创新、绿色崛起的兴旺之路，构建乡村经济社会可持续发展新战略、新路径。在实践过程中，应当避免乡村盲目立产业、上项目，杜绝以经济利益作为指标开发乡村产业，要摆脱乡村产业传统发展模式，以乡村产业长远化、健康化、高效化作为重点发展对象，更好地把握乡村社会发展的一般规律，有效破解经济成本与生态环境之间的矛盾，使之打造乡村经济社会新时代下的立体式、全覆盖、层次性的高效发展图景。

（三）促进三次产业融合发展

在推进乡村振兴战略进程中，产业兴旺是乡村振兴的主策，也是解决乡村经济发展的根本动力。在现阶段上，如何实现“工农结合”是当下促进“城乡融合”、“以城带乡”必须考量的重要问题，也是实现乡村三次产业深度融合、把握城市反哺乡村、激发乡村内生增长动力必须做到的主要举措。在助推产业兴旺进程中，应当加强城市二、三产对农村一产的带动作用，深度对接乡村优势资源开发与利用，全面释放乡村主导产业发展活力，有效调整乡村经济结构，提高对乡村地区人力、物力、财力的高端新供给，坚实乡村产业的技术支撑，谋划乡村产业发展潜在优势，走出一条符合产业兴旺乡村经济的新途径、新路子，实现乡村经济社会的现代化变迁，提速乡村振兴步伐和发展速度，从而更好地推进乡村产业发展，加速农村现代化建设，为我国“现代乡村”提供新的发展动力和活力。

三、推动乡村产业兴旺的实践路径

乡村振兴战略重新定位了从“生产发展”到“产业兴旺”的升级版，进一步拓宽了内涵和外延，这为加快我国农业农村经济社会全面繁荣发展提供了新的方向，有效解决了现阶段的“农村病”问题，深化了农业供给侧结构性改革，重振乡村产业发展活力，构建乡村产业兴旺的新经济、新业态，形成乡村产业发展新动能，进而优化乡村整体发展空间，实现乡村经济社会在质变上的升华。

（一）构建现代乡村产业体系

在推进乡村产业发展进程中，要想促进产业兴旺带动乡村经济社会发展，必须在原有基础上，科学调整经济布局上的产业结构，转变传统乡村产业结构，合理优化区域发展布局，使其在乡村产业结构中形成一系列的就业、增收、生态等全辐射下的有效链接，从根本上实现乡村全域境内的大改革、大变革，有效形成乡村一二三产的深度融合，提升乡村产业效率与效益，推动农村整体性的创新发展，努力走出一条新的发展道路和领域，更好地挖掘乡村产业优势，放大全要素辐射力度。同时，坚定产业兴旺是推进乡村振兴战略的基础工程，必须下大力气构建现代乡村产业体系，去除乡村产业“空心化”、“空壳化”的发展现状，深挖乡村深厚资源和底蕴，激活乡村自由开放、良性循环的发展要素，使乡村产业版本能够实现整体性地转型升级，使之从整体上放大乡村经济整体发展效应，实现乡村产业的多功能性和多元性特征，加速城乡经济社会发展格局的大融合，推进乡村社会从衰落走向繁荣。

（二）构建现代田园综合体

构建现代田园综合体突破了乡村传统发展的思维模式，从深层次上表达了乡村传统风貌的最深塑造和古老传承，使原有地质景观与乡土文化在新时代背景下重新绽放鲜艳光彩，更好地打造了“田园综合体”这一标志性符号。在构建现代田园综合体进程中，应当充分依托乡村产业支撑，以打造多元价值为乡村底色，集聚现代农业、休闲旅游、田园社区等元素进行结合，综合性地发展乡村特色产业、优势产业，跨越式地利用乡村资源禀赋，有效打造乡村旅游现代化4.0版本，积极促进广大农民踊跃参与，大力发展“生态农业+创意农业+体验农业”，实现农业生产和田园景观共生发展的新型综合体。同时，在立足乡村产业总体布局上，进一步挖掘乡村特色农业资源，延伸乡村产业链、价值链、环境链等三链优势，全力塑造乡村地区优质品牌竞争力，实现乡村产业结构在深层次、多维度、高效率下的提质增效、优化升级，形成乡村产业兴旺与乡村田园社区的深度融合，打造乡村社会可持续发展的新经济、新业态，促使乡村特色产业优势成为“田园综合体”发展的持续动力。

（三）深化农业供给侧结构性改革

深化农业供给侧结构性改革是为了更好地推进产业兴旺，以此实现农业农村多元化需求、提升供给新能力和新水平，為现代农业农村发展带来新的发展契机，推进我国农业农村现代化建设。在推进乡村振兴进程中，深化农业供给侧结构性改革是打造产业兴旺目标的在现阶段的主要抓手和推动力，能够供从根本上立足农业农村发展的成效，积极适应新供给要求，解决乡村现有的结构性矛盾，更好地改善乡村发展条件，提高乡村产业适应市场需求的能力，使乡村经济社会向城市化过渡，逐步缩小城乡差别，使乡村经济社会真正融入国家经济社会发展层面中。同时，进一步促进人口回流乡村，推进原有农村人口积极回归乡村，吸引各类人才支撑乡村发展机遇，努力营造人才优质发展环境，从根本上推进乡村建设的技术人才支撑力度，强化人才定位优势作用，更好地为乡村经济社会发展注入新鲜血液和活力，推进乡村产业兴旺，早日实现我国农业农村的现代化发展诉求，为广大农民谋求新的福祉，提高乡村经济社会整体的获得感。