新中国成立以来中国共产党诚信建设研究综述

2019-03-12岳云强

理论观察 2019年12期

关键词：中国共产党;诚信建设;研究综述

中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）12 — 0023 — 03

人无信不立，党无信不兴、国无信不长。习近平总书记多次强调，要大力推进诚信建设，着力加强政务、商务、社会诚信及司法公信建设，教育引导党员、干部做诚信风尚的引领者，提高全国人民的思想觉悟、道德水准和文明素养。〔1〕得民心者得天下，诚信建设一直是中国共产党赢得民心的一大法宝。研究和总结新中国成立以来中国共产党诚信建设的理论来源、历史进程和基本经验等，关系到党和国家的兴旺发达、中华民族的伟大复兴。因此，学界非常重视新中国成立以来中国共产党诚信建设的研究并取得了丰硕的成果。研究成果由浅入深、由点到面、由中到西、由理论到实践，体现了研究思路的创新和理论认识的深化。但总体来看，研究新中国成立到改革开放之间诚信建设的少，研究新中国成立以前的诚信建设更少，研究改革开放以后的诚信建设多。这些研究成果，主要从中国共产党诚信建设的理论渊源和发展过程、基本经验等方面，对新中国成立以来中国共产党的诚信建设进行了比较深入的分析、总结和概括，具有一定的开创性和理论深度。

一、关于中国共产党诚信建设研究的理论意义和实践价值

学界一直认为：从党的历史发展伟大实践来看，诚信建设不仅是中国共产党取得革命胜利的法宝，也是取得社会主义现代化建设的法宝。如：《深刻理解诚信建设的重大意义》（张建星，2018）〔2〕、《毛泽东论共产党员应做诚信表率的思想》（贺菊莲，2018）〔3〕等。他们认为，从大革命的失败到红军被迫长征，再到“文化大革命”，都是没有做到解放思想、实事求是、与时俱进，即没有做到诚信的结果，给中国共产党的革命和建设造成了严重的困难和挫折。只有时时处处做到诚信，我们党才不会脱离实际、脱离人民群众，才能保持党的先进性、纯洁性，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能巩固我们党的执政基础、提高我们党的执政能力和先进性、纯洁性，全面推进党的建设新的伟大工程。

一些同志从研究的新视角来论述中国共产党诚信建设研究的意义。如：《中国共产党三代领导集体政治诚信观探论》（刘涛，2005）〔4〕、《改革开放以来中国共产党诚信建设研究》（刘涛，2015）〔5〕等。他们认为，目前学界对诚信的研究，主要集中于诚信学理、中西方诚信思想比较、马克思主义诚信思想研究，却罕有对中国共产党诚信建设的研究，而中国共产党诚信建设的研究有助于开拓诚信研究的新视野新领域，增加诚信研究的广度和深度，丰富诚信研究的理论成果。

也有一些同志认为，诚信思想是马克思主义理论的重要组成部分，是中国共产党政党伦理的核心价值观念，诚信建设是中国共产党各方面建设的内在精神实质和理想目标。如：《试论毛泽东加强党员干部诚信建设的思想》（刘涛，2011）〔6〕、《毛泽东的诚信价值观及其现实意义》（刘涛、陈答才，2014）〔7〕等。他们认为，中国共产党诚信建设的研究有助于拓展马克思主义中国化研究的理论视野、深化对中国共产党不同时期基本思想理论和具体实践的研究，有助于丰富中国化马克思主义的理论研究。

还有一些同志，如：《习近平诚信思想述评》（张家惠，2017）〔8〕、《论习近平的诚信思想》（邓安能，2017）〔9〕。他们认为，研究新中国成立以来中国共产党的诚信建设，对于深入开展道德领域突出问题专项治理和教育，推进政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信建设，改进我们的党风、政风和民风都具有十分重要的现实意义。

另外，一些同志，如：《略论邓小平经济诚信思想的当代价值》（贺菊莲，2011）〔10〕、《邓小平诚信思想及其意义》（李紫娟，2017）〔11〕等。他们认为，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的政治、经济、文化等方面取得了很大发展，但诚信失范、道德缺失，在一些领域已经呈泛滥态势，一些党和政府的干部腐败现象十分严峻。中国共产党及其党员、干部，是诚信风尚的倡导者、引领者和示范者，梳理新中国成立以来中国共产党诚信建设的理论与实践历程及其经验教训，对于促十分进党员干部和党员从自我做起、率先垂范，践行社会主义诚信价值观，深入开展道德领域突出问题专项治理和教育，推进政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信建设，改进我们的党风、政风和民风建设具有十分重要的理论意义和实践价值。

二、关于中国共产党诚信建设的理论渊源和理论基础

关于中国共产党诚信建设的理论渊源，不少学者，如，《儒学价值观与社会主义核心价值观建设研究》（顾萍，2016）〔12〕、《社会主义核心价值观的中华优秀传统文化底蕴研究》（郑晶晶，2017）〔13〕、《社会转型期中国传统诚信文化创造性转化和创新性发展》（刘晓文、姜秀英，2015）〔14〕等。他們认为，中国共产党诚信建设离不开我国传统文化的传承创新，中国优秀传统文化为新中国成立以来中国共产党诚信建设提供了丰富的文化营养，是中国共产党诚信建设的理论渊源。

也有一些同志，如：《欧美国家法律诚信之维：合理性、原初义与价值谱系》（类延村，2015）〔15〕、《中国传统诚信伦理的困境与现代转换——基于中西方伦理文化比较的视野》（李玲芬，2017）〔16〕、《西方政务诚信的外在制约与内在提升》（谢志新，2016）〔17〕等。他们认为，虽然中西方文化背景不同，对诚信的认知存在诸多差异，西方诚信道德宗教色彩浓厚，但从其研究成果看，西方诚信观念与代表东方的中国诚信观念有着相似的内涵，都具有真实可信、诚实不欺、信守承诺的基本含义，都将诚信视为一种“善”的美德，是社会运行不可或缺的资源，越来越重视和反思诚信道德在社会治理和建设中的作用。如：亚当·斯密的《道德情操论》、埃里克·尤斯拉那的《信任的道德基础》、阿拉斯戴尔·麦金泰尔的《追寻美德一一道德伦理研宄》等，都为诚信社会建设提出了非常有益的思路和方法。因此，中国的诚信建设要吸收全世界所有人类优秀文明成果为我所用，特别是西方发达国家的一些有效的诚信建设理念和经验，如契约精神、美德伦理和一些宗教诚信教育的方式方法等，在一定程度上值得我们学习和借鉴。

关于中国共产党诚信建设的理论基础，学界取得一直看法，如：《马克思主义诚信思想及其当代价值》（冯颜利、张荣军，2011）〔18〕、《“全面依法治国”的道德根基论》（丁海涛，2016）〔19〕、《马克思主义视野下的诚信哲学思考及其当代价值》（韩晓芳，2018）〔20〕等。他们认为，马克思主义经典作家的诚信思想是中国共产党诚信建设的理论基础。马克思虽然主要是从商品、市场经济的角度来论述经济诚信、社会诚信和党的诚信的，但也给我们中国共产党的诚信建设提供了科学的理论指导。

三、关于中国共产党诚信建设的发展历程

新中国成立以来中国共产党诚信建设的历史进程，目前学界主要有以下三种分段方法：

其一，以1978年党的十一届三中全会的召开为标志，将新中国成立以来的中国共产党的诚信建设分为两大阶段，即新中国成立到开始改革开放时期的诚信建设（1949.10—1978.12）、改革开放开始到现在的诚信建设（1978.12—）。如：《社会诚信建设与中国特色社会主义文化大发展大繁荣研究》（伍志燕，2014）〔21〕等。

其二，以1978年十一届三中全会、2012年党的十八大召开为标志，将新中国成立以来的中国共产党的诚信建设分为三大阶段，新中国成立到开始改革开放时期的诚信建设（1949.10—1978.12）、改革开放开始到党的十八大召开时期的诚信建设（1978.12—2012.11）、党的十八大召开到现在的诚信建设（2012.11—）。如：《中国特色社会主义诚信建设研究》（丁海涛，2017）〔22〕、《十八大以来我国社会主义道德建设思想研究》（田训龙，2017）〔23〕等。

其三，以重大历史事件为标志，将新中国成立以来的中国共产党的诚信建设分为五大阶段，新中国成立和向社会主义转变时期的诚信建设（1949---1956）、社会主义道路初探时期的诚信建设（1957—1966）、“文化大革命”及拨乱反正时期的诚信建设（1966—1978）、改革开放至1989年政治风波时期的诚信建设、1989年政治风波至党的十八大时期的诚信建设（1989—2012）、党的十八大以来的诚信建设（2012—）。如：《改革开放以来中国共产党的诚信建设研究》，（刘涛2015）〔24〕等。

我们比较同意第三种分阶段的方法，即以重大历史事件为标志来划分，比较符合中国共产党诚信建设的发展实际，这也是目前学界大多数同志的看法。

四、关于中国共产党诚信建设的基本经验

新中国成立以来中国共产党诚信建设的基本经验，学界基本取得一致意见。如：《论我国国家治理体系和治理能力的现代化》（岳云强，2014）〔25〕、《专题研究——“政府法治论”在当代中国的新发展》（章志远，2017）〔26〕、《改革开放以来中国共产党的诚信建设研究》（刘涛2015）〔27〕。他们认为，思想教育是诚信建设的认识前提、以人民利益为本是诚信建设的价值依据、坚持调查研究是诚信建设的实践环节、注重人文关怀是诚信建设的情感依托、制度建设是诚信建设的理性探索等。

还有一些学者，如：《改革开放以来中国共产党的诚信建设研究》（刘涛2015）〔28〕、《十八大以来我国社会主义道德建设思想研究》（田训龙，2017）〔29〕、《中国特色社会主义诚信建设研究》（丁海涛，2017）〔30〕、《新时期中国共产党道德教育的演进、经验和改革研究》（祝叶飞，2015）〔31〕等。他们将中国共产党的诚信建设还与我们现在所处的新时代结合起来，论述了新时代中国共产党诚信建设面临的国内外新形势新情况新问题、新时代中国共产党诚信建设的价值取向、新时代中国共产党诚信建设的路径选择等。

综上所述，这些研究成果，主要对党的诚信建设发展历程和基本经验等进行了总结，并就党的诚信建设的现实问题，提出了一些新的思路和积极的应对措施，为开辟新时代中国共产党诚信建设的新局面提供了一定的理论指导，但研究成果整体呈现片段化和条块化的特点，研究的深入性、系统性和广泛性有待进一步深化、拓展和创新。如，没有谈及党员干部诚信建设与社会诚信建设的互动问题，没有把党员干部诚信问题放在新中国成立这一宏观的历史大背景下进行整体性系统性研究，也即没有从大的历史脉络的视角、全面系统深入研究新中国成立以来中国共产党诚信建设的问题。因此，研究成果的系统性、规律性、统一性还有待加强，这也是学界今后研究中需要密切关注和解决的重点和难点问题。