教师有偿补课原因、危害及治理对策

刘超

一、有偿补课的原因

首先，从家长角度看：有部分家长愿意让孩子去有偿补课。笔者调查发现：平时有的学校下午三点左右放学，家长正好都在上班，这不逼着家长让孩子上补课班吗？周末有的家长工作忙，没时间顾及孩子，干脆送去补课，一来多少能学点东西，二来避免天天在家看电视、玩手机。他们觉得把孩子送去辅导不失是一个最好的选择了。还有家长会觉得学校班级的人数过多，老师无法顾及到自己的孩子，就得额外花钱报辅导班才更加靠谱一些。

其次，从教师角度看：教师工资整体上不高，靠辅导来养家糊口。目前教师职业，看似是一个受全社会羡慕的职业，但其实他们的待遇并没有想象中的那么好。特别是是那些入职没有几年缺少资历的老师，她们的平均月工资可能就两三千左右，因为年轻，所以必须通过自己赚钱来养家糊口，站在这样的角度考虑确实是有存在的必要的。

第三，从社会培训机构看：社会上的很多培训机构就是摸透了部分家长、教师这样的心理，先利用老师套取学生信息，然后盲目地组织一些辅导班等，目的就是盈利而非帮助学生提高成绩。

教师这个职业是高尚的，却非要被很多人弄成用金钱衡量的事情，事情的性质完全都被改变了，就变成了市场需求下的“工具”罢了。这是教师的悲哀啊！

二、有偿补课的危害

一是就学生危害来说，补习学生的安全无保障，严重制约了学生全面素质的提高。

二是就家庭危害来说，有偿补课加重了家庭经济负担。

三是就学校危害来说，有偿补课扰乱了正常的教学秩序，干扰了学校教育的整体性与连续性。

个别教师在补课中讲新课，严重挫伤了广大正直教师的工作积极性。补课教师与未补课者收入差距悬殊，补课者能获得暴利，据调查反映，一般的辅导班寒暑假补课每生每月收费400元左右，所谓名师辅导收费标准就更高了。平时老师家补课每月每人收费200元左右。若一名学生全年都参加补习，则共需花费2800元，一名补课老师若办一个20人的补习班，则一年可赚56000元，这是其工资收入的数倍（人数众多的补习班主办者的收入则更高了）。但是由于种种原因，大多数获取暴利的非法补课者却得不到有效制裁，这让广大正直清廉的老师们的内心怎么能平衡呢？若发展下去，还有哪个老师能安心搞好课堂教学呢？教育的公平公正又得以从何体现呢？

四是就社会危害来说，有偿补课带坏了社会风气，引发教育不公平。社会办学机构利用高薪诱导公办学校优秀教师，攫取优质教育资源，然后高额收取补课费，让社会更多普通家庭望而却步，人为制造教育不公平现象，让社会大众极为不满。严重影响师德与整个教育形象。一些教师上课讲得不多、不认真，总想把重点内容放在短暂的不固定的补课时讲，目的不是为了孩子成绩，而是为了那些钱财。特别是一些班主任老师，将自己班的学生带到校外办班补课，影响之坏，简直就是“绑架”。

五是就国家危害来说，有偿补课损害了国家教育肌体，违反了教育法规。形形色色的有偿补课形式，都在偷偷摸摸掠夺国家教育资源，破坏国家正常教育秩序，侵蚀国家教育肌体，引发一系列教育乱象问题，给国家正常教育的开展带来了严重危害。

三、多策并举治理教师有偿补课

第一步：在2020年全面建成小康社会没有实现前，治理教师有偿补课，奖罚要分明。

（1）利用多种形式加大宣传2018年教育部修订最新版《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和2018年8月国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》的力度，让中小学校、校外培训机构及在职教师清楚明白应有的行为规范。

（2）重奖检举有偿补课人的力度。对于有偿补课，家长是最好的监督员，政府每年要拿出一定量的资金，保护和奖励监督员检举的奖励政策。重奖之下必有勇夫。让监督员敢于揭发教师有偿补课。

（3）重奖无私奉献的先进优秀教师，并予以积极宣传，形成“教书育人光荣、有偿补课可耻”的舆论氛围，引导广大教师自觉遵守师德规范，自觉抵制有偿补课行为，牵引带动教师队伍整体素质提升。

（4）实施教师信用激励制度，将教师是否参与课外有偿补课作为师德考核的重要内容，与教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等挂钩，对经查实存在有偿补课行为的坚决予以“一票否决”。对情节严重的教师，要坚决按有关规定予以查处，记入个人信用记录，并进行曝光通报。

（5）重罚监管人员柔性化的现象。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方，要实行“一案双查”，除追究当事教师责任外，还要追究学校校长不作为的责任。校长最清楚本校老师，谁补课，谁不补课。

（6）规范补课市场，主要还得依靠教育局的整治。教育局为牵头单位，公安、工商、人社局、新闻媒体配合联合执法，要像查处酒驾一样查处教师违规补课，特别是周末早晨拿着书包的学生，跟踪执法，立竿见影，效果明显。

（7）政府部门要做好保障工作。人员保障：抽调教育系统中层后备干部建立人才库，进行查处补课工作，解决人员短缺问题。后勤保障：设备采购（执法记录仪）、车辆保障。经费保障：向市财政局申请人员经费等。

（8）采取主动出击和接受举报相结合的查处方式，做到明查暗访。

（9）延长小学生在校时间，早晨可以8点上学，晚放学可以推迟到4点30左右，家长不接，学生在校自习，这样能解决3：30以后的问题。

第二步：在2020年全面建成小康社会实现后，我们可以学习借鉴俄罗斯的补充教育制度做法，突显公益、不走市场化道路。

放学后、寒暑假，将休息时间还给学生和老师，学生参加各种校外培训班补课，费用由政府买单，家长不出錢。这样既满足了家长、学生对教育的多元需求，又提升了社会对教育的认同感。

总之，在我看来，中小学生有偿补课应该坚决彻底禁止，因为这是浪费社会资源、浪费家长金钱、浪费孩子时间的事儿。希望有更多的有识之士跟我有一样的观点，坚决对孩子补课说不！共同营造一个风清气正的教育环境吧！