话筒不需要“秒抢”了

陈怡婧

“請问上海知识产权保护案件主要涉及哪些领域？” “上海作为国际化大都市，对知识产权跨国保护有否开展研究？” “请介绍一下知识产权管辖权方面的情况。” 2018年11月28日下午，10余位代表坐在上海知识产权法院法庭旁听席中，与上海知识产权法院院长陈亚娟一起探讨本市知识产权保护现状，以及知识产权的司法建设如何为自贸区建设保驾护航等问题。现场交流十分踊跃，几乎每位代表都发了言。

这10余位代表是“幸运”的，因为他们在这次小型化视察中充分地与被视察单位交流，颇有收获。如果代表集中视察是“大呼隆”的形式，这场视察座谈可能就不能放在具有法院特色的法庭中，得放在能容纳百余人的大型会议室，可能还有代表因“抢”不到话筒而失去交流的机会。同样的“幸运”也发生在其他代表身上，因为这样小型化的代表集中视察活动，在2018年11月28日-12月13日开展的市人代会前代表集中视察中一共分专题组织了16场。

610人次市人大代表，19人次全国人大代表，13个视察主题、16条视察线路，最小规模的视察线路只有10余位代表参加，平均每条线路参加代表数不足40人……这是市人代会前代表集中视察中的一组数字。和以往每条线路动辄百余人相比，这次会前集中视察的单线路人数下降了，但代表交流发言的机会增多了，座谈时的话筒不需要“秒抢”了。

主题和线路数量翻倍

本次代表集中视察于首届进博会闭幕后、市人代会召开前进行，市人大常委会高度重视。市人大常委会主任殷一璀对组织好集中视察活动提出了明确要求。市人大常委会副主任徐泽洲专门召开视察动员会，他提出，“要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神体现在视察工作过程中”，要求市人大各专门委员会和各相关部门精心组织、认真准备，确保视察质量和效果。

根据常委会领导的要求，围绕市委工作大局和市人大常委会中心工作，本次代表集中视察最终确立了打响“四大品牌”，优化营商环境，国际贸易中心建设，科创中心建设，智慧公安建设，社会治理创新，社会组织建设，生活垃圾全程分类管理，环境治理、生态建设和历史文脉传承，素质教育，宗教场所建设，实施乡村振兴战略和上海市荣誉市民评审工作等13个主题，其中，打响“四大品牌”、优化营商环境等3个专题开展分线路视察，共形成16条视察线路。与往年相比，本次集中视察做到了主题和线路数量翻倍，真正实现了“多主题、多路线、小规模、讲实效”的既定视察目标。

“黑白小方块”成履职“新器”

在视察的组织工作中，先后有两个“黑白小方块”——二维码在代表中广为流传。代表视察报名不再采用以往纸质报名的方式，而改为扫描二维码报名，参加视察时可以通过二维码完成签到。小小的技术革新，带来了便利，提高了效率，受到代表们一致好评。

代表视察取得实效，离不开组织方的精心组织。市人大各部门形成合力，采取多种措施，确保代表在视察中有所收获。考虑到视察线路多、选择面广，许多代表想多选视察线路。为了充分尊重代表意愿，保证代表顺利参加视察，市人大常委会代表工委与各专门委员会商讨视察时间，尽量把视察时间分散一些，方便代表选择；考虑到代表视察时可能遇到的具体情况，各专门委员会认真踩点，有的多次走进田间地头了解视察具体线路，模拟视察现场，采取分队伍交叉视察的形式，预演视察时的各种情况；考虑到视察内容的多样性，有的专门委员会在同一专题下安排多条视察线路，拓展视察深度；考虑到保障代表知情权，有的专门委员会与被视察单位反复沟通，确保让代表了解到相关领域最新最前沿的情况。

60多条意见盯住“报名通道”

尽管年底普遍工作比较繁忙，但在视察报名时，总能听到代表的呼声：“我能再多报名参加一条线路吗？” “这个问题我关注很久了，我想去现场看看。”类似意见和建议有60多条。

视察过程中，代表们冒着低温和阴雨天气踊跃参加视察活动，仔细察看、深入思考、积极互动，为推进相关工作提出了有价值的意见建议。有些代表还对被视察单位表示：“我会更加关注这项工作的！”让被视察单位深受鼓舞。

经过半个多月的集中视察，代表们普遍感到，这次的会前集中视察活动紧扣市委中心工作和常委会立法、监督工作，视察主题事先征求代表意见，视察队伍真正做到了小型分散，视察内容丰富，组织保障工作规范有序。通过视察，广大代表对本市改革开放、创新发展、民情民意等情况有了进一步了解，为出席好市十五届人大二次会议、参与审议大会报告、提出议案建议做好相应准备。