人大动态

湖 北

首次立法保护清江流域水环境

继立法保护汉江水环境之后，湖北省拟立法保护湖北境内长江第二大支流——清江流域的水环境。日前，《湖北省清江流域水环境保护条例（草案）》（以下简称条例草案）提交湖北省十三届人大常委会第六次会议审议。清江发源于恩施州利川市齐岳山，流经恩施和宜昌所辖的10个县市，在宜昌市宜都陆城汇入长江，全长423公里，流域面积达1.7万平方公里。目前，清江流域水污染问题主要集中在城乡污水集中处理设施短缺、农业生产废弃物处置不当、规模以下畜禽养殖排污不达标等方面。为此，条例草案对规模以下经营性畜禽养殖项目的排放作了详细规定，要求养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。否则，由环境保护主管部门责令限期治理，并可处1万元以上、5万元以下罚款。

浙 江

立法保障“最多跑一次”改革成果

“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”，自2016年12月实施以来，已实现省、市、县三级“最多跑一次”办事事项全覆盖，并撬动了各领域改革，推动浙江成为营商环境最优省份之一。日前，浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，于2019年1月1日起施行，这是全国“放管服”改革领域第一部综合性地方性法规，率先在省级层面为全国深化“放管服”改革和实现“最多跑一次”提供了制度样本。规定首次对“最多跑一次”改革中的阶段性、创新性成果和具有推广意义的探索予以立法确认；“剑指”群众和企业反映强烈的改革难点；专门设定容错免责条款，“为改革者担当”首次上升到立法层面。

重 庆

赋予区县政府确定禁放区域权力

春节期间，燃放烟花爆竹又成为人们关注的话题。重庆市五届人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称新条例），于2月1日起施行。新条例主要划定了禁放区域，赋予区县人民政府确定禁放区域的权力；强化了宣传教育内容，着重培养学生环保和安全意识；细化了相关法律责任。新条例规定，城市建成区的具体范围，由该市区人民政府确定并向社会公布。其他区县（自治县）人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社會公布。燃放烟花爆竹管理需要政府部门宣传引导、市民自觉遵守、社会共同参与，因此宣传教育工作至关重要。新条例在第四条突出强调，各级人民政府及其有关部门、学校、新闻媒体应当加强安全燃放烟花爆竹的宣传。居民委员会、村民委员会和物业服务企业在加强宣传的同时，协助政府和有关部门开展燃放烟花爆竹管理工作。