领导干部要切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性

陈守聪　欧阳继林

[摘要]全面从严治党，夺取反腐败斗争压倒性胜利，既要靠各级党组织及职能部门高压反腐态势，也要靠健全的法纪制度、顺畅的体制机制及其严格执行，更要靠各级干部的行动自觉。领导干部是反腐斗争的关键少数，他们能否增强“不想腐”的自觉，不仅直接关系着这场伟大斗争的最终胜利，更是这场斗争的终极目标。

[关键词]反腐败；领导干部；增强；自觉

[作者简介]陈守聪（1974-），男，汉族，云南中医学院学生工作部部长，副教授，长期从事高校大学生思想政治工作和研究。欧阳继林（1982-），男，汉族，云南中医学院纪委办公室职员，助理研究员，从事政治学理论和行政管理学研究。

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）02-0041-03

党的十九大指出，要“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。“不敢腐”讲的是构筑反腐高压态势，形成外部环境震慑的问题；“不能腐”讲的是强化制度建设，让权力得到制约，致使腐败无法产生。而“不想腐”，却是加强干部自身建设，从个人自觉角度，以“不想腐”的主观能动性，推进反腐倡廉建设。环境也好，制度也罢，都是外因。而干部“不想腐”，既可以更加有效地营造环境、执行制度，让反腐更加深入有效，因此它是内因。马克思主义认为，任何事物的变化发展都是外因和内因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件。外因通过内因起作用。从这个意义上讲，领导干部努力增强“不想腐”的自觉，在反腐倡廉工作中起着决定性作用，也是反腐败斗争的终极目标。

领导干部“不想腐”自觉的形成并不是想当然形成的，而是需要经过严肃认真的学习修炼，并长期进行自我矛盾斗争才能形成。如何才能做到“不想腐”，从实践经验的角度看，笔者认为主要有以下四个途径。

一、强化理想信念，筑牢个人“不想腐”的坚实堤坝

习近平指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此，“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素”。①作为领导干部要想做到“不想腐”，就必须强化理想信念，筑牢个人“不想腐”的坚实堤坝。

（一）加强理论学习是根本

“造成领导干部腐败的原因有很多，但最根本的还是因为他们思想观念的腐朽与没落，这也是一切腐败现象产生的根源”。②实践雄辩地证明了这个观点。党的十八大以来，中央高压反腐，许多腐败分子在反省材料中不约而同地讲到“因为不学习、学的少、学不进，迷失了政治方向，头脑空虚，思想贫乏。”③其中的教训不可谓不深。

因此，提高个人“不想腐”意识首要的是提高个人理想信念和法纪意识，其中一个重要途径就是强化理论学习。只有不断强化理论学习，才能不断提高個人政治意识、法纪意识、廉政意识，在学习的同时，不断加强思想改造、淬炼作风、校正问题，进而增强个人抵制各种诱惑的能力，时刻自觉绷紧廉洁从政这根弦，在思想意识上做到“不想腐”。

（二）抓好党性教育是核心

经验证明，那些阳奉阴违，当面一套、背后一套，台上一套、台下一套，伪装、伪善，对组织花言巧语，“狠表忠心”的人，最终发展到令人不齿的“两面人”“腐败分子”，其根本原因，还在于其党性不纯。因此，抓好党员领导干部党性教育是强化其理想信念的核心和关键。

党性作为一个政党固有的本质特性，“是衡量党员立场和觉悟的根本准绳，也是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。④党性修炼，不可能一蹴而就，也不会永远保持。正如习近平所讲“干部的党性修养不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力……培养干部，要抓好党性教育这个核心”。⑤党员干部始终是关键少数，对党性教育及锤炼须保持主动接受和积极参与的态度尤为重要。实际上，就是要把理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、优良传统教育贯穿到学习工作生活中，永葆自身的先进性和纯洁性。

（三）防微杜渐坚绝第一次

古语云“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”，“蝼蚁之穴，可溃千里之堤”。翻阅腐败官员的忏悔录，不少人都把走上贪腐之路归咎于“第一次”。因没有顶住第一次的吃请、说情、收礼，防线逐步退守，慢慢踏上了不归路。“‘第一次既是缺口，也是关口，第一道防线被突破了，往往会‘兵败如山倒；第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里。”⑥

马克思主义哲学原理指出，任何事物的发展都有一个由量变向质变转化的过程。一些看似微不足道的小毛病、小问题、小错误，如果不能够及时加以克服和纠正，任其自由发展，将会带来十分严重的危害和后果，造成不可估量的损失和影响。

领导干部如果对自身存在的问题不以为然，认为问题微不足道，无须小题大作，甚至熟视无睹、无动于衷、麻木不仁、任其发展，结果必然是自身问题不断演变发酵，“使自身在错误的泥潭中越陷越深，在危险的道路上越走越远”。⑦作为党员干部，一定要充分认清“小节不保，终累大德”的道理，自觉养成“防微杜渐、谨小慎微”的习惯，认真对待每个“第一次”，坚决对自己的“第一次出格”“第一次越轨”“第一次踩线”实行“零容忍”。任何时候、任何情况下都洁身自好，自重自爱，慎微行事，踏实做事，清白做人。

（四）坚守取之有道财富观

领导干部不是生活在真空里，他照样需要生活，也渴望过上殷实生活。说实话，随着国家的发展，领导干部物质生活条件得到极大改善。诚然，不反对领导干部追求正常的收入，只要做到“君子爱财，取之有道”，自己的合法收入就会得到法律保护。但如果过分讲求逐利，就会经常将自己正常收入和自己服务对象、社会富翁、“款爷”相比，其中自然存在很大差距，难免就会产生失落或“补偿”心理，久而久之，就会将领导干部引向异常物欲追求中。

习近平一再告诫，“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”⑧。精辟地指明了领导干部应该坚持什么样的财富观。这就是如何正确对待精神财富和物质财富的关系。党员干部坚守的共产主义的崇高信仰、全心全意为人民服务的宗旨决定了共产党人所要追求的财富，应该是更多的精神财富而不该是完全的物质财富，应该是用奉献多少来衡量的财富而不该是以索取多少来衡量的财富，应该是人民共有的财富而不该是一己之私的财富。“我们应发挥马克思主义财富观的引领作用，在获得物质财富的同时注重精神财富的充实提高，拓展财富的内涵外延，将追求物质财富和精神财富结合起来，用精神财富充实我们的生活，提升生存质量。”⑨如前所言，如果把眼光一直盯在物质财富上，既很危险，也很心累。平淡充实的生活更有益于健康。须知，“华屋万间，夜卧不过五尺；纵有卧榻三千，只得一席安寝”。不正当方法获取的，甚至贪腐所得的财富，归根结底不过是“暂时保管”、终将回归人民手中，而自己却因此锒铛入狱，得不偿失。所以，领导干部坚守淡泊名利、取之有道的财富观非常重要现实。

二、树立规矩意识，扎密个人“不想腐”的制度笼子

没有规矩，不成方圆。没有规则和制度的约束，“人类的行为就会陷入混乱，人类的社会活动势必杂乱无章。”⑩党的十八大以来，反腐败斗争取得了压倒性态势，除了道德的软约束力发挥作用以外，制度的刚性约束力作用更是得到了凸显。

（一）强化学习知晓法纪规定

党的十九大报告指出：要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这势必对各级党员领导干部的执政能力和水平提出了新的更高的要求，迫切需要进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领导干部的法律意识、法律素质。当前，在全面从严治党的新形势下，党纪法规颁布修订比较密集频繁，这就要求广大党员干部带头加强学习，学懂弄通相关党纪法规，深刻领会其中要义，不断增强法治观念，不断提高依法执政的能力和水平。

（二）养成遵章守纪的好习惯

“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”党员干部要做到党纪法规入心、入脑、入行，将遵章守纪从有意识地强制执行到无意识的自然遵守，把党纪法规内化为生命中的一部分，形成做人做事的良好习惯和遵循。同时要注意到，所有科学合理的规章制度都是上层建筑，必须适应社会历史的发展变化。因此，要根据社会的发展，不断总结历史经验、遵循社会发展规律，及时对各类法律法规、规章制度进行归纳、修订和完善，“让各项规章制度符合社会历史发展规律”?，更好地促进社会经济发展。

（三）严格要求自己划定红线

古人云“勿以恶小而为之”。人民将权力赋予党，广大党员干部，特别是领导干部必须要培养敬畏意识，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种敬畏约束自己，要有如履薄冰、如临深渊的警惕，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。

同时，必须要随时算好人生“七笔账”?，理清“账本”，合理“算法”，学会“拒绝”，筑起思想的“隔離带”，经得住权力、金钱、人情的诱惑，懂得自尊、自重，防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的模范，清白做人、正直为官、明白做事。

三、保持健康心态，消除个人“不想腐”的内因动力

良好的心态能建立自信，在学习、生活、工作中让人保持积极持续和高效的状态，是领导干部正确履职，自我实现的内在品质。在新形势下，不少党员领导干部履职心理压力巨大，工作任务繁重，撇开外因，笔者主要进行内因分析，给出保持平和健康心态的几个途径。

（一）眼光下移向下看

“党员领导干部之所以能走上领导岗位，必然和自身努力密不可分，更离不开组织的关心培养”?，岗位越高，权力越大，责任也越大，职务越高，空气越稀薄，越容易被云雾遮住视野。多想想“高处不胜寒”，多想想爬得越高摔得越重。

党员领导干部向下看，要看群众。这里说的向下看，不是俯视，而是看基层、看社会底层，强化全心全意为全体人民服务的意识，时刻不忘自己与人们群众唇齿相依的紧密关系，牢记水能载舟亦能覆舟的真理。

党员领导干部向下看，要看脚下。为官一任，造福一方，切忌“一年清知府十万雪花银”，要心系百姓、情系人民，不负党的重托、不负人民期盼。

党员领导干部向下看，要看自己走过的路。一路走来，少不了磕磕绊绊，挫折失败，要养成善于总结的好习惯，总结工作中的得与失，成与败，积累实践经验。坚持理论指导实践，与实践相结合，把握当前，立足长远，谋划未来。做一名有思考、有眼光、有视野的好干部。

（二）正确对待得与失

共产党人如何对待个人利益得失，对每一个共产党员都是一个严肃的课题。“塞翁失马，焉知祸福”，用马克思主义辩证的观点来看，得与失对立统一、密切相连、相互转化。作为党员干部，必须正确认识对待得与失，在奉献中实现人生的价值。

一是要树立“正当取得”的意识，在遵纪守法的前提下，严格执行各项规章制度，通过劳动，靠真才实学合理合法取得报酬；二是要树立“坦然失去”的意识，党存在的目的和价值就是服务和奉献，强调个人服从集体，局部服从整体，本身就要求不计个人得失，全心全意为人民服务，在奉献中实现人生价值。无数事实和案例充分证明，那些通过不正当手段得到的东西，不能维持长久，甚至给党和国家带来消极影响，给自己带来牢狱之灾；那些计较个人得失、不劳而获，只想索取不想付出的人，终将被历史淘汰。

（三）从容面对进与退

历史发展是螺旋式上升的，人生路也难免潮起潮落峰回路转。党员干部在面对进退时也应当保持一颗平常心、进取心和宽容心。领导干部的进退，表面看是一种得失——进就代表得到更高的职位、更丰厚的报酬，退就以为失去原有的权力。事实上，领导干部的进只是意味着得到了一个更高的平台、承担更大的责任，退不意味失去原有的事业和价值。岗位有高低之分，奉献无高低之别。领导干部必须强化公仆意识，破除官本位观念，淡化“大材小用”思想，避免“小马拉大车”的现象。

四、从严要求亲友，清理个人“不想腐”的周围风险

随着全面从严治党深入推进，部分党员领导干部亲属和身边工作人员贪腐现象越来越引起党内的高度重视和警觉。打赢反腐败这场斗争，必须要求党员干部牢牢管好自己和“身边人”。

（一）推动形成良好家风

家庭是构成大社会的基本单位，家风是家庭成员的发展精神动力和共同的价值标准。于家庭成员而言，良好的家风能教育和约束他们形成良好的道德情操和个人品质，使家庭和社会发展同步，成为社会发展的推动力量；于社会而言，良好的家风通过家庭的道德规范作用，来影响社会的每个成员，进而达到规范整个社会风气的作用。党员领导干部不仅在社会中要树立先锋模范榜样，在家庭，更应成为良好家风形成的推动者、践行者和维护者，时刻警醒家庭成员，带领他们养成良好的人生习惯，形成高尚的道德情操，推动家庭和社会的良性发展。

（二）率先垂范带身边人

习近平强调“必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利”。?管好身边人，是领导干部重要的一项职责，也是筑牢拒腐防变防线的一个重要手段，领导干部是否能管理好身边之人、身边之人素质的高低，决定着防线的质量。素质过硬、作风优良的身边队伍，能够帮助领导干部抵御外来侵蚀，减少被腐蚀的机率；反之，则是“温水煮青蛙”，增加领导干部被腐蚀的风险。

古人云“不廉则无所不取，不耻则无所不为”。“不想腐”是思想的破与立。涵养“不想腐”的内在自觉，需要党员干部极端重视、时刻砥砺，既从源远流长的中华文明中淬炼千年之养分，又从中国特色社会主义理论中汲取时代之精华，主动补足精神之钙，“不断增强党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观”，?打赢反腐败这场没有硝烟的战争。

[注释]

①王相坤.理想信念是共产党人精神上的“钙”.中国共产党新闻网.http：//theory.people.com.cn/n/2013/1205/c40537-23757123.html.

②武玲霞.反腐视角下领导干部思想政治教育研究[J].延安大学，2016年.

③严水泉.读书厚度成就人生高度.中国共产党新闻网.http：//theory.people.com.cn/GB/141669/16914144.html.

④李东方.党性锻炼 终身实践.中国共产党新闻网.http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/0427/c117092-28309008.html.

⑤习近平.在2013年7月28日全国组织工作会议上的讲话.

⑥王洪伟.顶住每一次才能免除第一次[N].中国纪检监察报，2016-09-14.http：//fanfu.people.com.cn/n1/2016/0914/c64371-28716425.html.

⑦韩启祥.用好批评与自我批评的方法[J].社会主义论坛，2014年7月5日.

⑧习近平.当干部就不要想发财 想发财不要当干部.人民网.http：//finance.people.com.cn/n/2015/0112/c1004-26364290.html.

⑨龚亮.我们需要什么样的财富观[J].人民论坛，2017年6月1日.

⑩刘来兵.大数据时代教育治理现代化的内涵、愿景及体系构建[J].教育研究与实验，2017年1月1日.

?梁燕.论公平正义是中国特色社会主义的内在要求[D].郑州大學学位论文，2013年12月5日.

?李华明.党员干部要算好人生的“七笔账”[J].人民论坛.http：//www.rmlt.com.cn/2015/1012/404701.shtml.2015年10月12日.

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