构建德智体美劳全面培养的教育体系

“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。”

“要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”

“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课，帮助扣好人生第一粒扣子。教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。全社会要担负起青少年成长成才的责任。”

——引自习近平在全国教育大会上的讲话

“要牢牢把握社会主义办学方向，深入落实立德树人根本任务。坚持以习近平新时代特色社会主义思想统领教育工作，做好这一思想进教材进课堂进头脑和研究阐释工作。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，加强理想信念、时代使命和责任意识等教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，厚植爱国主义情怀，踏踏实实修好品德，积极培养奋斗精神。着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，扭转教育功利化倾向，积极发展素质教育，开好体育课，开足艺术课，深化学农学工实践体验活动，办好社会大课堂。”

“深入推进教育综合改革，完善教育评价体系，健全促进学生全面发展长效机制，深化考试招生制度改革，稳妥推进中高考综合改革，推进教育领域‘放管服改革。”

——引自蔡奇在北京市教育大会上的讲话

北京市深入贯彻落实全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动实践育人，持续深入推进“四个一”活动。制定落实中小学养成教育三年行动计划，持续开展初中开放性科学实践活动和综合社会实践活动，加大“学农”“学工”和“游学”的力度。持续关注青少年身体健康发展，研究制定校园足球教学指南，开展中小学生冰雪运动普及推广和冰球联赛。

深入推进素质教育，普通高中课程教学改革成果进一步显现。研究制定了深化高考和中考综合改革的实施方案和普通高中学业水平考试实施办法、综合素质评价实施办法等，以教育评价改革推动教育理念、育人方式转变和课堂教学改革。

加大破解“入园难”力度，制定实施第三期学前教育行动计划，加大财政补贴力度，努力增加学位，规范办园行为，推进学前教育普及普惠。

推动具有首都特色的现代职业教育和民办教育健康发展，办好民族教育、特殊教育、网络教育和继续教育，为每个人成长成才创造条件。

[摘要] 学生差异有着重要的教育意蕴：在教育理念上，要尊重学生差异;在教学过程与方法上，要利用学生差异;在教育目标上，要促进学生的差异化发展。当前基于学生差异的学校变革，还属局部的、自发的尝试;变革尚未在文化、组织层面发生;缺乏有效的制度设计应对学生学力差异，缺乏对学生多元智能差異的关注等。针对学生学力差异、兼容学生差异化发展需求、促进学校多样化发展的教育制度变革才能更好地确保教育领域里对学生差异的关注落实到位。

[关键词] 学生差异;学校变革;分层教学;学分制聚焦新一轮高中课改系列报道之二

2017年，北京市全面启动新一轮高中课改。为了让广大教育工作者及时了解动态、把握方向、明确职责、学习典型，本刊联手北京教育科学研究院课程中心持续报道课改动态。本期，我们走进北京一零一中学，研讨学生发展核心素养背景下，普通高中如何进行课程创新的探索与实践。

北京市学校德育研究会成立

2018年11月8日，北京市学校德育研究会成立，这是全国首家覆盖大中小幼全学段德育研究的一级学会。学校德育研究会聚焦新时代学校德育工作纵向衔接、横向贯通的重大理论和现实问题，“推动德育贯穿学生学习始终，贯穿学校工作各方面各环节，使大中小幼各阶段每所学校都成为化育为人的天地、成为引人向善的场所”。研究会以社会主义核心价值观为引领，致力于健全学校德育工作政策体系，构建系统衔接的大中小幼一体化德育体系。在理念上把德育的特殊重要性体现出来，在制度上把分散的德育环节衔接起来，在内容上把首都的德育特色凸显出来。

依托社会大课堂完善中小学实践育人体系

2018年9月，北京市教委颁布《关于依托社会大课堂完善中小学实践育人体系的指导意见》。未来，北京市将把目前在基础教育阶段开展的9项学生实践活动，整合为社会大课堂实践活动和课后服务两大类。以社会大课堂资源平台统筹各类学生实践活动资源单位，对资源单位进行分类管理，完善准入、管理、考核标准，开发统一的资源管理平台和学生实践活动服务记录平台。小学生参与社会大课堂实践活动的情况纳入小学生综合素质评价;初中生参加实践活动的情况记入初中学生综合素质评价，作为毕业和升学的重要参考;高中生参加实践活动的情况记入高中学生综合素质评价，作为毕业和升学的重要参考。

参考文献：

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[8]高德胜.班会随想[J].思想理论教育，2009（16）：34-36.

加强中小学家庭教育指导服务工作

2018年9月，《北京市关于进一步加强中小学家庭教育指导服务工作的实施意见》（简称《意见》）公布。《意见》指出，要落实立德树人根本任务，把握学校家庭教育工作的正确方向，推动社会主义核心价值观融入学校家庭教育指导服务、丰富学校家庭教育指导服务内容、拓展学校家庭教育活动载体;健全长效机制，完善学校家庭教育指导服务工作体系，办好家长学校、建好家长委员会、开好家长会、建立完善教师家访制度、建设学校家庭教育指导教师队伍、建立家校有效沟通和问题调处机制、创新学校家庭教育指导服务工作模式;丰富家庭教育资源，加快形成家庭教育社会支持网络，构建家庭教育社区支持网络、统筹协调各方社会力量、健全困境儿童支持保障机制。

新版《北京市中小学学生奖励和处分办法》颁布

新版《北京市中小学学生奖励和处分办法》颁布，于2018年2月26日开始实施。新办法提出，对学生进行奖励，要坚持精神激励和物质奖励相结合，以精神激励为主，物质奖励为辅。对义务教育阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过处分;对高中阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍的处分;对八周岁以下的学生一般不予处分，可以给予口头批评教育，帮助改正错误。加强了对严重不良行为学生的惩治力度，同时强化了学生权利救济，并专门增设了学生申诉内容。

稳妥推进中高考综合改革

从2018级初一新生起，北京市施行《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（简称《意见》）。《意见》突出全面发展，突出实践导向，减少考试次数，提高命题质量，关注个体差异，改变唯分数论。建立初中学业水平考试制度，考试设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目;加强和改进初中学生综合素质评价，评价内容包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面;将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。

建立高中學业水平考试制度，包含语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、信息技术、通用技术13门科目。学业水平考试分为合格性考试和等级性考试，所有科目均设合格性考试，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目设等级性考试。完善高中学生综合素质评价制度，主要包括思想道德、学业成就、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面，是学生毕业和升学的重要参考。

从2020年起，北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门，不分文理科。参加本科院校招生录取的考生的总成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。实行高考志愿考后知分填报，普通批次按照“分数优先、遵循志愿”的原则进行平行志愿投档。2019年，将本科一批与本科二批合并为本科普通批。统一高考外，加快推进高职院校分类考试招生改革。

中小学体育课迎来新标准

2018年1月，北京市教委印发《北京市中小学体育教师专业标准（试行）》和《北京市中小学体育与健康教学质量基本标准（试行）》，以进一步促进北京市中小学体育教师专业发展，建设高素质、专业化、创新型的中小学体育教师队伍，全面提升中小学体育与健康课程教学质量。体育教师专业标准包括专业理念与师德、专业知识与运动技能、专业能力与运用三大方面。教学质量基本标准要求强化开齐上足课时，积极开发教学资源，科学安排教学内容，严格落实教学计划，加强安全风险管控，要求中小学生体育课每学期至少要测试两个项目，除体能表现、测试成绩外，团队意识、意志力表现等也将纳入体育课成绩。

“课后三点半”问题迎刃而解

2018年9月，北京市教委发布《关于加强中小学生课后服务的指导意见（试行）》。学生和家长可根据学校提供的课后服务安排，自主自愿选择是否参加课后服务以及参加的内容、形式和时间等。

2018年秋季学期，免费课后服务覆盖全市义务教育阶段学校。原则上，学校每天在完成规定课时之后提供课后服务，时间到下午5：30。具体时间由各区、学校根据实际情况确定。在此时间内，学校组织开展课外活动，提供课后托管服务。

对普通中小学校全面实施素质教育开展综合督导评价

2018年11月，北京市教委、北京市人民政府教育督导室下发了《北京市普通中小学校全面实施素质教育督导评价方案》。北京市将按照每4年一个周期，完成一轮对全市普通中小学校全面实施素质教育的综合督导评价。督导评价内容包括组织领导、学校治理、教师队伍、教育教学、实践育人、办学成效和特色工作，涉及22个二级指标和51个三级指标，涵盖全面实施素质教育的各个方面。

规范校外培训机构发展

2018年4月，北京市教委、市民政局、市人力社保局和市工商局联合公布《校外培训机构专项治理行动实施方案》。彻底关停无证无照机构，建立了校外培训机构黑白名单，严禁提前教学、超标教学。全市共排查出校外培训机构12681所，其中存在问题的7557所;截至目前，全市已完成整改的校外培训机构为7079所，完成整改率93.67%。

深化学前教育改革，规范学前教育发展

2018年1月，《北京市第三期学前教育行动计划》（简称《行动计划》）发布。《行动计划》指出，将进一步扩大教育部门办园规模，支持其他国有单位办园，大力支持普惠性民办幼儿园发展，开展无证幼儿园分类治理，发展多样化学前教育服务，加强幼儿园师资队伍建设，严格幼儿园质量监管和业务指导。

北京市教委和北京市人民政府教育督导室对幼儿园“小学化”开展专项治理。严禁教授小学课程内容;纠正“小学化”教育方式;整治“小学化”教育环境;解决教师资质能力不合格问题;小学要坚持零起点教学。

9月，北京市人民政府办公厅印发《关于进一步加强学前教育管理的意见》。未来要进一步健全幼儿园安全风险防控机制，提升幼儿园内部管理水平。建立幼儿园安全员制度;逐步提高幼儿园教师待遇;拓宽学前教育师资培养和引入渠道;健全培训机制，严格准入管理;实现幼儿园公共活动区域内视频监控全覆盖。

把职业教育摆在更加突出的位置

2018年5月，《北京职业教育改革发展行动计划（2018-2020年）》发布。北京市将扩大中高职“3+2”衔接规模，构建“中职—高职—应用型本科—专业硕士”相衔接的人才培养体系，制定一体化人才培养方案。进一步完善校企合作机制，鼓励和支持行业企业举办或参与举办职业院校，支持行业企业参与人才培养全过程，推进产教深度融合。推动京津冀职业教育协同发展，重点建设若干京津冀职业教育人才培养基地。

发展符合首都城市战略定位和北京城市总体规划要求的民办教育

2018年11月，《北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》及《北京市民办学校分类登记办法》《北京市营利性民办学校监督管理办法》发布。以实行分类管理为突破口，发展符合首都城市战略定位和《北京城市总体规划（2016年-2035年）》要求的民办教育。坚持“服务北京、优化结构，提高质量、规范发展”的工作思路，充分发挥民办教育作为首都教育有益补充的重要作用。创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，促进民办教育持续健康发展。

形成北京教育信息化新模式

2018年7月，《北京教育信息化三年行动计划（2018-2020年）》发布，提出构建新型“互联网+教育”管理服务平台，构建新型教育大数据支撑体系，推动信息技术与教育教学深度融合、创新发展，全面提升师生信息素养与创新能力。实施教育大数据应用行动、教育管理信息化提升行动、教育公共服务优化行动、数字教育资源拓展行动、基础环境与网络安全提升行动、融合创新“双百”示范行动、信息素养与创新能力提升行动，形成北京教育信息化新模式。

当前，中国中小学办学体制改革已进入新的阶段，很多新的情况和新的问题需要讨论和研究。在此背景下，首都师范大学与北京教育学会于2016年12月8日联合举办了主题为“聚焦中小学办学体制改革，推进现代学校建设”的首都教育论坛。本刊记者全程参与了本次论坛，并根据录音整理出论坛的主要议题及核心内容。

[关键词] 知识产权   知识产权教育   创新

[作者简介] 朱晓宏，首都师范大学教育学院教授，博士生导师。（北京 100048）

以中小学集团化办学扩大优质教育资源覆盖面

2018年9月，北京市教委发布了《关于推进中小学集团化办学的指导意见》和《关于推进中小学学区制管理的指导意见》。指出要进一步推进中小学集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展。提出要加强统筹，优化集团办学布局;规范发展，完善集团治理结构;促进共享，发挥资源辐射作用;改革创新，激发集团发展活力。鼓励跨区集团办学，规范异地集团办学;同时，对于同一学区内的集团，在坚持义务教育免试就近入学原则下，根据中考改革的方向和要求，积极探索集团各校间学生联合培养、贯通培养等试验。合理划分学区范围，完善学区治理体系，健全学区管理机制，统筹学区资源供给，搭建学区发展平台。

让乡村教师成为“香饽饽”

落实乡村教师支持计划、乡村教师特岗计划、乡村教师素质提升计划，实施教师特岗生活补助政策，由市级财政重点支持全市290所乡村中小学校和93所山区镇区中小学校，补贴乡村教师生活，吸引优秀人才到乡村学校执教。支持义务教育乡村教师赴城区优质资源学校参加跟岗脱产培训，在2020年前将对全市乡村教师和校长进行360个学时的培训。

启动中学教师开放型在线辅导计划

2018年3月，北京市中学教师开放型在线辅导计划启动。全市中学阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、道德与法治9个学科的区级及以上骨干教师（鼓励普通教师积极参加）将为通州、延庆、怀柔、密云、平谷和房山6个区135个项目校共计5万余名初中学生提供在线辅导。辅导形式包括4种：一对一实时在线辅导、问题广场、一对多实时在线辅导、微课学习。

参考文献：

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[12]Smith， G. A. & Sobel， D.Place- and community-based education in schools[M]. New York， NY： Routledge，2010.

“銀龄讲学计划”助力农村教育发展

教育部、财政部印发《银龄讲学计划实施方案》。计划2018年到2020年招募10000名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，提升农村学校教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。首批讲学教师于2018年秋季到位。北京市教委要求各区根据实际需要，积极做好教师延长退休年龄审批工作，鼓励和支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校任教。

寻找北京“美丽乡村学校、美丽乡村校长、美丽乡村教师”

为探寻首都教育“深综改”的成果，充分展现乡村学校的办学实践和发展成果，进一步推动农村地区义务教育优质、有特色地发展。北京教育音像报刊总社、北京市教育学会联合主办寻找北京“美丽乡村学校、美丽乡村校长、美丽乡村教师”活动。经过一年多时间的寻访，活动足迹遍布延庆、顺义、通州、房山等11个区，走进了顺义区木林中心小学、房山区岳各庄中学、密云区河南寨中学、怀柔区桥梓中学等16所学校。

提升北京城市副中心教育质量

落实《通州区基础教育质量提升支持计划（2017-2020年）》，深入推进“手拉手”对口支持项目，统筹协调东城、西城、朝阳、丰台等区的31所优质学校与通州区中小学校建立了“手拉手”对口支持关系。

落实通州区教师素质提升支持计划，成立名校长工作室12个、名园长工作室6个、名教师工作室60个。根据支持计划，通州区将探索通过购买服务方式，拓展编制外教师资源的供给;鼓励、吸引更多的优秀毕业生到通州区中小学就业;返聘城区退休优秀教师到通州区任教，鼓励城区优秀教师到通州区交流轮岗，重点解决史、地、政、生等学科教师短缺问题等。此外，通州区还将建立12个市级教师培训培养基地。

落实《中小学语、数、外优秀教师送教下乡助力通州区教师专业成长》专项，北京教科院重点对通州区10所学校进行支持，通过“送教下乡”加强通州区乡村教师队伍建设。

通州区通过“内升外引”，实现优质教育资源持续增加。中国人民大学附属中学通州学校更名为北京学校，北京市通州区拔萃骏源学校、北京市通州区马驹桥镇西马各庄小学、北京市第五中学通州校区、北京市通州区银河湾小学4所学校于9月份启用。

全力支持雄安新区提升教育质量

北京市在雄安新区正式挂牌4所对口帮扶学校（幼儿园），分别为北京市第八十中学、中关村第三小学、朝阳实验小学、六一幼儿院，分别对口支持安新县第二中学、容城小学、雄县第二小学、雄县幼儿园，于9月挂牌招生，4所帮扶学校委派4名同志担任雄安校区校长。北海幼儿园、史家小学、北京四中也会通过“交钥匙”的方式落户雄安。

选派3名机关干部与雄安三县教育局开展对岗挂职。成立由28位专家组建的“雄安新区教育规划北京专家顾问团”。组织30名雄安中小学校长到北京优质学校开展学校管理、办学模式研修学习。

北京教育新地图延伸到京津冀三地

北京市16个区对口帮扶河北省23个教育贫困县，共选定30余所学校进行“手拉手”对接，市区两级累计开展教育帮扶项目60余项。实施“河北省千名中小学骨干校长教师赴京挂职学习”项目，“十三五”期间，将共接收1000名河北省校长、教师到北京市中小学校跟岗学习培训。京津冀高校组建协同创新联盟，共享师资和教育教学资源等。

“学院制”改革是东城区促进教育均衡而探索出的人才培养新模式。从2010年第一个专业学院成立，到2012年正式提出“学院制”，东城区逐渐形成了“1+N+8+X”的“学院制”组织管理体系。

2018年，东城区“学院制”改革持续探索素质教育人才培养创新模式，在原有青少年文艺学院、科技学院、体质健康学院、国际教育学院、社会实践学院、法治学院的基础上，新增了青少年媒介素养学院，着力将学生培养为信息时代的合格公民。

“学院制”课程创造性地构建了一个区域联盟式的育人共同体。它丰富和发展了区域课程，拓展了区域课程建设的路径与方法，拓宽了学生学习的平台和渠道，扩大了学生学习的选择性，促进了学生的多元发展和个性发展。

在原有11个学区的基础上，西城区统筹向定向安置房所在区房山（长阳）、昌平（回龙观）、大兴（旧宫）、丰台（高立庄）输出优质教育资源，组建“第十二学区”，统筹学区内各类教育单位、社会机构，通过选派校长和学科骨干教师到承办学校任教的方式，进一步确保外迁安置的西城居民享有与中心城区居民同等的公共服务水平，同时带动各区间的协同发展。

目前，西城区已与房山区长阳、昌平区回龙观的11所学校（幼儿园）开展合作办学，通过选派执行校长进行观念引领，选派骨干教师进行实践指导，接收分校教师到本校跟岗学习，教育教学交流以及课程输出等途径，提高分校的办学水平，在很大程度上满足了外迁西城居民对优质教育资源的需求。

西城区将进一步加大“第十二学区”的建设力度，加强与西城定向安置房所在区的教育合作，提供优质教育资源，使西城区在这些区域承办的中小学、幼儿园，实现校校都有区教委选派的骨干教师和校长共同参与合作办学。

为全面加强朝阳区中小学校党建工作，朝阳区成立了教育党建指导评价中心。该中心形成了由教工委统一领导，组织部门统筹推进，教育党建指导评价中心指导监督，公办与民办学校党组织具体落实的四级管理工作体系。

深入推进培育和践行社会主义核心价值观。推行《朝阳区义务教育阶段年级德育工作指南》，贯彻落实养成教育三年行动计划，强化中小学生行为规范教育，有效防止校园欺凌，持续推进文明校园建设。3所学校入选2018年全国中小学德育工作典型经验，占全市入选数的1/5。

教育国际与交流更加深入。朝阳区54所学校有接受外籍学生的资质，44所学校是教育外事窗口校。建立干部教師国际化培训“因校定制”模式，全年引进外籍专家培训干部教师达2600余人，全面促进学校教育教学改革。

朝阳区人民政府教育督导室与专业部门合作，以《教育文化构建的人性基础》为理论基础，研制了《朝阳区诊断式督导教师教学评价指标体系及工具（小学、初中）》，将理想教育文化渗透到教师教学评价中。

创新机制，加大力度，为北部农村地区培育新的优质教育品牌。在海淀北部农村地区将温泉二中建成北京中法实验学校，以法语特色教学为依托，实现特色转型发展，成为当地的一所新优质学校。进一步创新校际合作模式，北京中法实验学校小学部和中关村三小建立校际联盟，帮助中法实验学校小学部实现高起点、高质量发展。在海淀城乡结合部的西北旺地区创新机制建设首师大附中北校区，2018年启动招生，真正打通区属和非区属教育资源的壁垒，积极探索创建“市区共建”优质学校的新模式，办百姓家门口的好学校。将清河地区强佑配套学校交由清华附小承办，同时合并清河一小，由清华附小实施一体化管理，实现新老起点校同步发展。

推进重点工程，完善政策机制，促进义务教育优质均衡发展。持续推进新优质学校、新品牌学校、潜力学校建设，提高项目校办学品质，完成新优质、新品牌学校总结验收。研究制定新优质学校评估指标体系，开展学校测评，评选出首批23所新优质学校。进一步推进教育集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，研究提出了《海淀区关于推进中小学集团化办学的实施意见》。

丰台区以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为目标，全面加强党对教育工作的领导，不断深化教育改革，努力打造高水平、有特色的丰台教育。

发挥职成一体化发展优势。打造了丽泽大讲堂等3个市级学习品牌;承担市、区级教育对口帮扶任务，开展23项对湖北、河南、河北、内蒙古、新疆职业教育帮扶工作，服务京津冀教育协同发展和精准扶贫战略。

推动特色发展。充分利用丰台区戏曲文化、航天科技、军事国防等丰富资源，打造区域特色教育品牌。弘扬优秀传统文化，颁布戏曲进校园三年行动计划，扩大戏曲教育“丰台样本”的影响力。开展航天科技、人文艺术、足球、冰雪等教育活动，推动学校形成各自特色。丰台区成为第三批全国青少年校园足球改革试验区，开展校园足球改革试验工作。

石景山区落实立德树人根本任务，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一是推进活动育人，开展“少年说”“讲述感动当代的奋斗故事”“回忆改革开放的发展历史”“寻找最美孝心少年”“少年传承中华传统美德”等系列教育活动，加强学生理想信念教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、国际理解教育、法治安全教育。二是推进实践育人，积极开发社会资源课程，进一步推进实践育人课程化、个性化。三是推进课程育人，继续开展主题班会、心理健康课评比，推进德育干部交叉听课，提升班主任和心理健康教师、德育干部的课堂教学能力。四是推进协同育人，继续开设家庭教育巡回大讲堂、家庭教育讲座，为学生和家长提供免费心理咨询服务，从心理健康角度指导家庭教育。五是加强队伍建设，加强班主任、心理教师培训，发挥科研引领作用，开展8项市级、1项区级德育课题研究，大力推进首席班主任队伍建设。

门头沟区积极探索共享教师制度，推动城乡教育均衡发展。

一是通过集团化办学发挥优质校资源优势，通过“集团统筹，学校聘任”制度，实现集团内教师轮岗、互派学习、工作通讯、定期指导、共同招聘，最大限度发挥集团化办学优势。二是通过校际间捆绑式发展带动山区教师提升业务水平，通过学校发展共同体，采用共同教研、互派师资、课程共享、学生交流等方式，强化优质校辐射带动作用，提升薄弱校的师资水平。三是实施“名师支教”，示范性高中以及优质学校特级教师、优秀教师到其他学校兼课，指导学校课程建设，实现教师校际间流动常态化，山区学校根据师资需求情况实行动态教师交流制度，邻近学校实行跨校任教兼课。四是实施“银龄计划”，建立退休教师资源库，缓解师资短期缺乏问题，在教师个人自愿、教委统一政策、学校自主选择的基础上返聘优秀退休教师到学校任教。

在“整合式推进，差异化发展，触点式深化和解题式突破”思路的指导下，房山区积极推进中小学课程改革。

“整合式推进”是指采取行政主导、业务联动的方式，合力推进区域课程建设;“差异化发展”是指在校长课程领导力再提升项目驱动下，通过通识培训、项目或课题带动、个性化指导等不同形式，让84所学校分期分批完成课程体系的达标要求;“触点式深化”是指在全区推进“课程体系+”行动，即学校在完成课程体系构建的基础上，选择一个实施触点，以“牵一发而动全身”的思路深入研究，让课程更好地在学校落地;“解题式突破”是指借助“课程主题研修”活动，开展基于问题解决的课程实践改进行动。经过不断的实践、研究、反思和创新，房山区的课程改革逐渐实现了区级层面与学校层面的纵向衔接、横向关联与系统整合，房山区教育正从过去的“打基础，建平臺，增后劲”向“求突破，上台阶，重发展”迈进。

进行延时服务新尝试。从2017年底6个单位的试行到2018年9月的全覆盖，大兴区逐渐探索出一套学生课后延时服务模式，学校服务内容也各具特色。2018年9月，全面启动课后延时服务，全区13243名中小学生、307名幼儿报名接受服务，5851名教师参与服务。为进一步提升服务质量，大兴区教委成立专门部门，通过社会大课堂、社会实践、社区共建等多种方式，将趣味性、科学性、参与性、直观性比较强的课程引入课后延时服务课堂，让课后延时服务更具意义、更有实效。

开拓人才选拔和培养新渠道。大兴区打破年龄、资历等界限，创新选拔模式，通过公开招考，面向教育系统选拔30名40岁以下硕博副校级干部。积极探索新的培养方式，采取“双导师”“双岗位”研修、送市级名校跟岗、进区级优质校实习等方式，从理论到实践，使干部教师得到全方位锻造;采取跟踪式反馈、团队内阶段总结、跟岗校任期考核等方式，从品格到能力，多维度评价与考察干部教师，确保干部教师培养的质量与实效。

2018年，通州区立足区域特色和时代要求，深入落实北京市基础教育综合改革试验区工作，加紧实施各项教育支持计划，在基础教育增优提质上积极探索实践，努力实现校际间、区域间、地区间基础教育协同发展、快速提升。

手拉手项目助力学校优质均衡发展。坚持城市副中心“三最一突出”建设思路，统筹市、区两级优质资源，实施一校一策精准对接，实现了市、区优质资源对通州所有中小学的全覆盖，激发了学校办学的活力，提升了干部教师的素质，增加了学生的实际获得。

以“通武廊”教育合作促进京津冀教育协同发展。三地教育在顶层设计、学校对接、示范辐射、校际交流、互促共进等方面扎实迈进。“通武廊”基础教育协同发展交流研讨、教育管理人才综合素养提升培训、干部互派挂职、全国文明城区创建学习考察等工作务实高效，在共享中实现共同发展。

建立师德负面清单制度。顺义区出台《关于进一步加强新时期师德师风建设的实施意见》，结合市教委开展师德建设长效机制贯彻落实专项督查，研讨、制定实施细则，内容包括成立师德师风评审委员会、建立师德档案、出台职业行为规范等。

促进河东、河西地区均衡发展。顺义区以潮白河为界分东西两个区域，河西地区教育较河东地区优势明显。为此，顺义区制定“补短板三年行动计划”。借助高校及区内优质教育资源，助推区域教育质量提升，挂牌成立北京城市学院沙岭实验学校、顺义区研修中心附属杨镇实验小学和首都师范大学附属杨镇实验幼儿园。

提升昌平教育影响力。承办全国小学绘本课程与教学研讨会;举办体育教学活动、综合实践活动、民培项目，促进山区学校发展;组织中小学养成教育、中小学劳动教育等不同主题的市级教育教学现场会共15场;昌平职业学校被评为“全国骨干校长、教师挂职研修基地”，获北京市职成教育教学成果评选特等奖1项。人民网、新华社、中国教育电视台、北京电视台等多家媒体记者走进昌平区17所中小学、幼儿园开展集体采访，全方位宣传推广昌平教育改革成效。

为教育精准扶贫作出新贡献。从各中小学选派27名骨干教师奔赴西藏、新疆、内蒙古、河北等地区支教。积极发挥示范辐射作用，为青海玉树曲麻莱县中小学教师举办2期专题培训;昌平区各学科教研员和骨干教师多次赴内蒙古阿鲁科尔沁旗送教，有效促进了对口合作地区干部教师专业素养和课堂教学水平提升。举办尚义县职业农民帮扶班和巨鹿县厨师培训班，培训职业农民60人、烹饪技能人才36名。

推进怀柔科学城教育服务配套建设。北京市一零一中学怀柔校区扩建项目于2018年12月开工建设，计划2020年9月建成并投入使用;北京第二实验小学怀柔分校扩建项目已经申报北京市重点建设工程，计划2019年12月底前开工;北京市教委布局十二年一贯制学校项目，计划2019年内实现开工。同时，积极推进怀柔科学城幼儿园新建项目和引进国际化学校工作。

积极引进市区优质教育资源。一是与东城区签订教育帮扶框架协议，开展校际间干部教师支教与交流、学生交流互访等活动。加快推进北京一七一中学与怀柔一中、怀柔三中，府学胡同小学与怀柔一小一体化办学工作，着力建设区域优质学校。二是深化与西城区教育合作，推进北京第一实验小学与杨宋小学、育民小学与雁栖学校、北京第二实验小学与北京第二实验小学怀柔分校的合作办学工作，借助市区名校的优质教育资源提升怀柔区中小学的办学质量。

实施师资储备计划，解决教师队伍断档问题。2018年3-9月，平谷区先后5次面向社会公开招聘正编及编外教师390人，新招聘教师平均年龄约30岁，大大增加了教师队伍的活力，促进了教师队伍的持续发展。

组织开展“家校进博”活动，促进家庭、学校、社会协同育人。教委安排专项资金，依托北京市社会大课堂资源，各学校每学年至少安排一次学生和家长（第一监护人）共同走进博物馆。目前，该活动在全区中小学已全面铺开，义务教育阶段共28所学校参与了“家校进博”活动，家长参与率为94.5%;高中阶段4所学校参与活动，学生参与率100%，家长参与率为85%。

帮扶结对，共促发展。2018年，平谷区教委发挥自身优势，积极开展教育扶贫协作与支援合作，共举办各类培训班49个，参训人数达1721人;接收来京挂职锻炼、跟岗研修干部教师66人次;建立“手拉手”结对关系学校21所。

在首届全国教师专业发展研讨会上，与会者围绕多个教师专业发展的问题进行了研讨。在“教师专业成长状态的分析与实践”专题中，中国教育学会中小学教育质量综合评价改革实验区办公室副主任张勇对教师专业发展评价的理论研究进行了较为全面的综述，梳理和概括了教师专业发展评价在国内外的发展趋势;北京市海淀區教师进修学校尹博远老师分享了基于大样本调研了解不同发展阶段教师现状与需求的经验，总结和反思了教师研训部门如何基于教师专业发展现状与需求，为教师阶段性发展提供支持;首都师范大学首都基础教育发展研究院副院长王海燕围绕“聚焦教师实际获得，促进队伍专业提升”，带领与会者深入思考教师教育的研究者和实践者应该如何去了解教师成长的实际状态，如何引导教师进行自我提升。本期，我们将呈现尹博远老师和王海燕老师的专业思考，以及北京教育学院副院长钟祖荣、华东师范大学副教授高惠蓉的专家点评。

2018年，平谷区积极开展教育扶贫协作与支援合作，共举办各类培训班49个，参训人数达1721人，共建立“手拉手”结对关系学校21所。

紧抓延庆两件绿色大事，做好世园及冬奥知识普及工作。世园知识普及方面，依托区职业学校大力开展培训，开办园林园艺专业中专班;宣传世园知识，普及园艺技术，开展“园艺五进”培训活动;组织世园小使者和志愿服务队走进学校、社区、村镇参与服务。冬奥知识普及方面，继续深入开展冰雪进课堂工作，在全区范围内以课程的形式普及冬奥冰雪知识;全力加强区青少年冰雪队建设，继续遴选具有运动员资质的优秀队员充实冰雪队伍，推动冰队、雪队分项训练，提高竞技水平。

以延庆校园足球模式“九大体系”建设为基础，完善相关工作机制，努力构建“校内有班级联赛、区级有校际联赛、校际之间有交流比赛，积极参加京津冀校园足球交流比赛”的新常态，整体提高全区校园足球的普及水平。

密云区多措并举，全力推进城乡义务教育优质均衡发展。一是党建统领，发挥组织保障作用。密云区委教育工委实施“三大工程、九大措施”，落实基层党组织功能。二是行政推动，构建区域联动体系。以密云水库为中心，将初中划分为4大学区;小学以一所城内优质校带动2-3所农村学校为基本形式，成立7个“城乡教育共同体”。三是专家带动，提供专业支持。一方面，加强区教师研修学院对乡村学校的指导力度;另一方面，启动寄宿制学校专题研究。四是学段协动，促进中小全面衔接。加强乡村学校中小衔接课程建设、中小学教师协同规划等实践。五是立德树人，构建全面培养的教育体系。密云区以“美丽少年”教育为抓手，基本形成覆盖中小幼的德育体系;依托“紫禁杯”优秀班主任密云工作站，加强爱国主义教育、传统文化教育，深入培育和践行社会主义核心价值观;以“抓常规、促特色”为思路，全力建设多方位体育体系;以品牌建设为契机，努力构建以美育人、以文化人的美育体系;以劳动教育为依托，进一步完善实践育人体系。