美国国会议员助理工资有多少？

李妍

2018年美国总统特朗普雇佣的374名白宫工作人员中，工资最低的只有年薪30000美元，当然要除去不拿工资的总统特别顾问第一女儿伊万卡和女婿库什纳

日前，美国国会众议院新科女议员欧凯秀-柯提兹宣布，做她的幕僚，起始年薪不会低于5.2万美元。这对美国众议院的新进助理来说，是前所未有的高薪。欧凯秀-柯提兹此举旨在在鼓吹“生活工资”（Living Wage）运动。欧凯秀-柯提兹发推特说：“这可能是华盛顿特区最高的新进人员薪资之一。我们会在其他地方节省，但一份生活工资值得每一分钱。”

美国国会议员的工作人员，普遍工资不高。根据2018年的一份调查，美国国会民主党议员付给幕僚的平均年工资是52142美元，而共和党议员幕僚平均年薪是51490美元。不过，幕僚们的报酬非常不均衡，最高工资是最低工资的2倍多。调查时，工资最高的是众议员麦克·卡普亚诺办公室的职员们，年薪中位数是81491美元，也是唯一一个年薪中位数超过8万美元的议员办公室。而工资最低的议员办公室，年薪中位数只有35925美元。同一个议员办公室中，不同职位之间的工资差距也不小，议员幕僚长的年薪中位数达到了154634美元，其他普通职员的工资则低得多，最低的幕僚助理年薪中位数只有35480美元。

而国会实习生，一般是没有工资的。根据2017年的一份调查，只有6%的众议员办公室向实习生支付实习费，而参议员中，有51%的共和党参议员和31%的民主党参议员向实习生支付实习费。欧凯秀-柯提兹刚刚就职时就已经宣布，将给自己的实习生提供每小时15美元的实习工资。

而美国首都华盛顿生活费用很高，每月平均房租超过2000美元。对于很多年轻的议员助理们来说，工资还不够生活费，以至于他们不得不在白天的工作之外再打一份工，比如在咖啡店、酒吧等工作，以支付生活开销。低工资导致议员们的低级别助理流动性很高，而且影响了国会工作人员的多样性，来自低收入群体的人因为不能维持生计而纷纷离开了国会办公室。为此，部分国会议员，主要是民主党议员，发起了“生活工资”运动，提出要向议员办公室的工作人员支付至少能维持他们生活的工资。

议员们为工作人员支付的薪酬来自国会对议员的一项补助。在议员们每年人均大约17.4万美元的个人工资之外，国会还拨给每位议员一笔费用（称为MRA），用于支付议员在国会山和选区的办公室的费用，包括房租、通讯费用、工作人员薪水等等，以支持议员的工作。2010财年，美国国会议员办公室的费用总预算达到了6.6亿美元的顶峰，此后开始下降，到2014年下降到了5.54亿美元，并维持了3年，2017年小幅上升到5.63亿美元，2019年再次上涨到5.74亿美元，不过相比10年前仍然少了近一亿美元。2017年，平均每位议员得到的MRA大约在131.5万美元，其中支付给工作人员的薪水平均约为94.5万美元。

其实，在民主党重新掌握众议院之前，国会两党议员就开始呼吁为议员工作人员提供更好的待遇。2018年，国会参众两院议员决定对国会工作人员的报酬进行近10年来的首次研究，并成立了一个委员会研究推动国会现代化问题，其中就包括工作人员薪酬问题。美国众议院民主党团副主席、众议院拨款委员会立法机构分委员会成员凯瑟琳·克拉克表示，将继续推动国会工作人员薪酬问题的进展。

不仅仅是国会，白宫工作人员的工资也不高。根据白宫向国会提交的报告，2018年美国总统特朗普雇用的374名白宫工作人员中，工资最低的只有年薪30000美元（当然要除去不拿工资的总统特别顾问第一女儿伊万卡和女婿库什纳）。

（作者系自由职业者）