党建标准化研究热点的文献计量分析及对卫生机构党建工作的启示

缪莲英 郑 鹏 安 燕 刘嘉馨*

党建标准化是提升党建科学化水平、提高党建工作质量的有效举措，是贯彻落实全面从严治党、依规治党要求的有效载体，是推进“两学一做”常态化制度化，加强党支部建设的有效途径。在党建标准化体系建设和实施上展开探索意义重大，对卫生机构党建工作启示颇深，加强党建标准化的探索与实践已成为党建工作中的一项重要课题[1-5]。本研究应用文献计量学方法结合文献评阅，分析我国党建标准化研究的现状、聚焦领域及趋势。

1 党建标准化研究材料与方法

采用主题为“党建”+主题“标准化”检索中国知网(CNKI)数据库(新平台)文献(2008-2017年)，对检索文献进行查重，沿参考文献追溯，获得样本文献。采用书目信息共现分析系统(bibliographic items cooccurrence matrix builder，BICOMB)[6]和文献计量学方法进行文献计量分析，使用BICOMB提取统计文献中主要主题词的频次，根据累积频次设定阈值截取高频主题词，做词篇共现分析，形成词篇共现矩阵。利用图形聚类工具(graphical clustering toolkit，gCluto)1.0 版做聚类可视化分析[7]。

2 党建标准化研究结果

2.1 发文量及年代分布

共检索到517篇文献，经查重等获得样本文献294篇，呈逐年增加趋势。2008年至2016年文献量稳步上升，2017年文献量达到了97篇，较2016年文献量陡增，是2008年的48.5倍，如图1所示。

图1 党建标准化研究文献年代分布示意图

2.2 期刊及作者分布

(1)期刊分布。517篇文献分布于262种刊物，其中发表文献数＞8篇的刊物为《当代电力文化》、《深圳特区报》、《企业文明》、《东方企业文化》、《国家电网报》、《中国质量报》、《四川党的建设》以及《紫光阁》，载文量占总文献数的19.15%，载文量最多的为《当代电力文化》，共19篇。

(2)作者分布。第一作者总数为425人，发表1篇文章的作者400人，占94.12%；发表2～4篇文章的作者25人，占5.88%。

2.3 高频关键词分布

采集关键词后经剔除宽泛词、合并同义词，截取频次≥5的51个高频关键词进行分析(见表1)。

表1 高频关键词频次及序位

3 党建标准化研究聚类分析

对51个高频关键词做词篇共现分析，形成51行×517列的词篇共现矩阵。将该矩阵导入gCluto软件进行双向聚类。聚类方法选择重复二分法，相似性计算采用余弦函数，聚类标准函数为I2。根据实际聚类效果最终选择将高频关键词聚为3类，类内对象间平均相似度(ISim)表示类簇间的紧密程度，类内对象间平均相似度的标准差(ISdev)表示同一聚类中各对象间的分散程度，类间平均相似度(ESim)表示类簇间的离散程度，类间相似度的标准差(ESdev)表示不同聚类的对象间的离散程度(见表2)。

表2 关键词词篇矩阵双聚类分析

聚类效果最终选择将高频关键词聚为3类，其可视化山丘以及可视化矩阵如图2和图3所示。

图2 可视化山丘示意图

图3 可视化矩阵散点图

3.1 聚类0类

关键词15个，山峰高度最高、峰顶颜色为红色、体积最小，ISim为0.248，表明集群内对象间相似性最高，主题很集中。该聚类为党支部的功能与作用、标准化管理研究。主要内容为：①将标准化管理引入党建工作中，更好地发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用[8]；②采用“五化一评”方法，从要求标准和侧重内容方面对标准化党支部进行升级管理，不断提升党支部建设科学化水平[9]；③立足规范与系统，分析党建工作标准化的内涵、特点、目标等，从机构设置、职责分工、工作标准、管理制度和电子党务等内容建立规范化党建体系[10](如图4所示)。

图4 聚类0类树状图

3.2 聚类1类

1号山峰体积小于0号，包含关键词17个，山峰高度最低、峰顶颜色为绿色，ISim为0.129，表明主题相似性适中，文献分布适中。该聚类为企业党建标准化的实践与探索，包括思想政治、文化品牌、主题实践活动、宣传阵地及信息建设等。主要内容有：①安庆石化以企业文化4个层次和多个子文化的系统建设为载体，加强党建思想政治工作[11]；②国网安徽淮北供电公司积极探索国企党建工作科学化的实现形式，总结提炼出“六位一体”党建工作新格局[12]；③中国移动湖南公司通过建立和实践“3560基层党建标准化+工作模型”，实现公司全面从严治党和党政工作有机融合[13](如图5所示)。

图5 聚类1类树状图

3.3 聚类2类

2号山峰体积相对最大，表明类内关键词个数最多，包含19个关键词，山峰高度仅低于0号山峰，且峰顶颜色为蓝色，表明主体相似度较大，文献分布集中。聚焦在基层党组织的科学化、规范化、制度化建设以及质量管理体系的探索与应用等方面[14-16]。主要内容为：①创新推行基层党支部“十个标准化”工作法，切实加强基层党组织建设，提升基层党支部工作的科学化、标准化和规范化水平；②借鉴ISO9001质量管理体系理论，引进精细化管理理念，采用戴明环(plan do check act，PDCA)过程管理，在基层党支部标准化建设工作的基础上，进一步建立和完善党支部标准化质量管理体系(如图6所示)。

图6 聚类2类树状图

4 党建标准化研究意义

本研究从CNKI数据库文献收集我国近十年党建标准化研究文献信息，运用文献计量学方法进行分析，基本可以反映出我国党建标准化研究的现状、趋势和聚焦领域。

本研究结果显示，文献发表数量逐年增加，表明党建标准化研究是一个备受重视的潜在学术领域，尽管发文量目前大多数集中在企业，但机关、社区等党组织的研究也在不断增加，而高校、医院、科研院所、社会组织等领域的研究与实践还较少。

本研究结果显示，党建标准化研究值得注意的特点有：①基层党组织建设是党建工作的重要组成部分，研究密切结合党支部功能进行标准化探索，这与党的十九大报告强调的“基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能……引导广大党员发挥先锋模范作用”相契合；②大胆尝试和实践党建工作与质量管理体系标准、项目管理、PDCA管理理念相结合，推进党建工作体系化、规范化、品牌化；③互联网、新媒体时代，党的建设研究受互联网和大数据技术的影响，党的建设面临组织设置和活动方式方面巨大的挑战，“党建+互联网”是党的基层组织建设的一场深远的革命，将会给党的治国理政带来深远影响[17]。

党建标准化是党的十八大以来党建工作的重要创新实践，对落实全面从严治党要求、提升党建科学化水平有着重要的作用和意义。2016年12月，国家标准委结合机关党建实际，组织编制了《国家标准委机关全面从严治党标准体系》。2017年6月，国家标准委印发通知确定首批40家党建标准化试点单位，表明党建标准化实践工作迈出了坚定的步伐，为探索建立不同领域基层党组织可复制、可推广的党建标准化体系，加强医疗卫生机构党建工作意义重大。

5 结语

目前，党建标准化建设工作尚处于探索阶段，大部分单位还未建立实施标准化的理念和认识，仍需进一步结合实际，试点推广、持续完善、整体推进，对企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区及社会组织等不同领域的基层党组织分类进行标准化研究、实践、总结和创新，加快探索以党建标准化提升基层党组织建设的有效途径，形成符合新时代下各自特色的党建标准化建设工作模型，提供可推广的党建标准体系，落实全面从严治党要求，解决党建突出问题，促进医疗卫生机构党政工作有机融合。