广西工业高质量发展水平研究

胡高阳

（南宁师范大学 广西 南宁 530001）

一、问题提出

今年是建国70周年，在党的领导下，广西作为后发展欠发达地区，在经济建设中取得了巨大的成就。2018年，广西国内生产总值首次突破2万亿元，人均生产总值达到了41489元，全区工业增加值比上年增长4.7%。工业与经济发展具有双向作用，工业对促进社会经济发展和稳定增长具有很强的支撑作用，而经济发展又为工业提供市场需求。但近年来广西经济及工业发展波动较大，增速明显放缓，下行压力明显增大。因此，如何在保持平稳增长基础上提升工业发展质量，仍是当前和今后一个时期广西面临的重大课题。

二、研究方法与数据来源

（一）广西工业高质量发展指数研究方法

1.评价指标体系构建

本文遵循科学性、全面性、代表性和数据易获取性等原则，同时结合广西实际发展现状，选取六个一级指标，20个二级因子，建立广西工业高质量发展指数评价体系。（表1）

表1评价指标体系设计

2.数据分析方法

（1）数据无量纲化处理

由于本文选取的指标之间互为不同单位或不同量级，为了便于这些指标进行比较和赋权，需要将数据进行无量纲化处理。此处采用极差标准化方法对各数据进行标准化化处理，结果记为Yij，计算公式为：

公式中，（1）式为正指标处理方法，（2）式为负指标处理方法。i代表年份，j代表i年中某一具体指标；Xij表示某区域某年某一具体指标的初始值；Max（Xij）和Min（Xij）分别表示某年中某一具体指标中的最大值与最小值。Yij则表示标准化后的结果值，Yij最小值为0，最大值为1。

（2）各指标权重确定

为了避免主观判断的影响，本文采用熵值法确定各年份各指标的权重（Wj）。最后根据（3）式综合计算得到广西工业高质量发展指数。

（3）广西工业高质量发展指数计算公式

其中，F（I）即广西工业高质量发展水平，F（I）的值介于0与1之间，为便于直观比较，后文均将F（I）的值乘100%作为指数值。其值越大说明广西工业高质量发展水平越高，反之则越低。

（二）数据来源

本文各类与工业高质量发展相关的数据来源于历年《广西壮族自治区统计年鉴》，相关统计公报以及国家统计局数据。对极个别缺失值用插补法进行了填补，部分二级因子经过二次计算。

三、结果分析

（一）广西工业发展质量总体趋势分析

利用Stata14软件得到广西工业高质量发展综合指数从综合指数。广西工业经济高质量发展综合指数由2006年的26.92%提高到2017年的76.93%，增长了近50%。这表明广西工业高质量发展阶段总体态势良好（见图1）。2010年数值突出主要是由于，在规模效应中，国家对规模以上工业企业统计标准从500万变为2000万，导致2010年后规模以上企业数值较2010年前偏低很多，因此此处划分成两个阶段分析。一是2006-2010阶段，此阶段工业综合指数上升较快，但增速波动较大，在2010年达到了增长极高点（比2009年提升了12%）。二是2011-2017阶段，期间基本保持了每年5%左右的平稳增长，其中2014年提升最大（较2013年提升了8%）。

图1：广西工业高质量发展综合指数折线图

（二）广西工业质量的结构分析

从二级因子数值来看，2017年，各因子从高到低排列分别为：创新驱动，共享分配，绿色发展，产业协同，集约高效，规模效应。从二级因子数值增加值排名，从高到低分别为，绿色发展（16%），创新驱动（14%），产业协同（10%），共享分配（6%），规模效应（5%），集约高效（-1.6%）。一是创新驱动方面。广西近年始终深入推进创新驱动发展战略，在体制改革、资源优化、人才引进等进行多方面试点，对企业的科研支持力度经一部增强。研究与发展经费内部支出，专利申请数，研发人员数量都稳步提升。2018年，广西地方财政科技支出64.4亿元，比上年增长7.3%；各规模以上工业企业受政策优惠共减免所得税7.7亿元，其中高新技术企业减免税4.7亿元。二是共享分配方面。共享分配体现了人民共享经济发展成果，也为工业进一步高质量发展提供持续动力。2006-2017年，共享分配指数从11.32提升到17.5。工业经济发展成果越发为“企业，个人”所共享。其中，私营企业产值占比，工业城镇单位就业人员平均工资均稳步提升。工业企业营业收入利润率在金融危机影响较大，但两年后便恢复正常增长，仅有区域工业差异系数有波动上升的趋势。三是绿色发展方面。绿色发展是广西经济发展中始终强调的重点。广西的生态环境质量保持在全国前列。“山清水秀生态美”已成为广西发展的金字招牌。近年来，广西每万元工业总产值消费能源、单位工业产出工业废水排放量、单位工业产出工业废气排放量持续下降，进一步提升绿色发展新优势。2006-2017年，广西绿色发展指数从1.08提升到了17.4，环境保护成效显著。四是协同发展方面。广西在经济发展中重视产业融合发展、协同发展。在与第一产业协同方面，第二产业与第一产业关联系数显著提升，“工，农”互动良好；而与第三产业协同方面，关联系数提升较为缓慢，且不稳定，表明工业与城市（服务业）互动仍有所欠缺。五是集约高效方面。广西工业集约高效水平并不理想。目前广西工业特别是制造业的产业层次较低，产业化水平较弱，具有竞争力的大企业大品牌不足。二级因子中，工业在2006-2011年间尚能保持两位数的年增长率，2011-2017年年增长率间一直低于10%，且波动较大，直到2017年才达12.4%，单位工业用地产值增长情况与工业增长率相似，以2011年为界，2011年前高速增长，2011年后处于低速波动正常阶段。工业投资效率则基本呈现不断下降的趋势。六是规模效应方面。规模效应较低广西工业短板之一。一方面，历史上广西的工业基础较为薄弱，另一方面，广西当前处于工业化中期向后期过渡阶段，产业结构正不断调整中，工业增加值率出现阶段性下降。具体表现为广西工业增加值增速持续下降，导致工业对经济增长的贡献明显减弱。

表2：广西工业高质量发展各指标数值表

四、结论及政策启示

上述结果表明，广西工业高质量发展总体态势良好，取得了一定的成效。其中创新驱动、共享分配、绿色发展、产业协同指标发展相对较理想，但集约高效，规模效应两大指标发展相对欠缺。今后仍需重点提升。

一是深化土地、资金、资源集约利用工作。科学布局、合理规划产业分布，积极培育新兴产业，加快高技术产业发展。建立健全工业企业综合评价机制，提高准入门槛，重点引进高效高产并具有长期发展潜力的企业，同时加快淘汰低产能和落后产业。

二是坚定推进“工业强桂”战略，发挥好产业政策的引导作用。继续推进强龙头、补链条、聚集群，规划六大“千亿级”集群，打造全区战略性新兴产业集聚发展示范区，并培育壮大10个左右千亿元园区，做大做强工业的规模和总量。