湖北新抓手 新做法 新要求科技特派员工作进入新时期

文/湖北省科学技术厅

湖北省深入推行科技特派员制度，坚持双向选择的原则，选派科技特派员深入农业农村生产一线，开展科技创新、科技服务和创业活动，湖北至今共选派各级科技特派员25000余人，其中省级科技特派员3227人，实现了全省37个贫困县全覆盖，先后投入5000余万元资金。2012年以来，累计推广、转化农业科技成果300余项，带动农户200万户以上，培训农民工1400万人次。经过多年努力，湖北省科技特派员工作已将自身科技优势转化为服务企业和产业链的经济效益和生产力，转化推广了一批科技成果和实用技术，培育了一批农业企业和经济合作组织，建立了科技服务“三农”的长效机制，提升了农业产业发展和经济社会效益，将科技的旗帜插向县乡村，为湖北农业插上科技的翅膀。

强化组织领导 建立联合推进机制

2008年湖北省政府办公厅印发了《关于开展科技特派员基层创业行动的实施意见的通知》，明确了科技特派员的工作职责、服务模式、人员选派、扶持政策、保障措施等。省财政设立专项，每年安排350万元作为科技特派员专项经费。2017年省政府办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，提出了一系列新抓手、新做法、新要求，标志着湖北省科技特派员工作进入了全面深化推进的新时期。2018年，省科技厅制定了《湖北省科技特派员“百县千镇万人”工程实施方案》，计划到2020年底全省在岗科特派总数突破10000人，服务范围覆盖13个市州、103个县（市、区），927个乡镇，实现贫困县科技人员服务全覆盖。

完善选派结构 组建专业人才队伍

湖北省级科技特派员选派工作结合“三区”科技人员专项开展，市县两级大力发展本级科技特派员，主要从具有专业技术特长的高校院所、职业学校、农技推广站、龙头科技企业、合作社、家庭农场、社会组织等单位，以及具备相应专业技术职称或能力的农村乡土拔尖技术人才、农村科技致富带头人、巾帼科技示范户等群体中选派，打造县域创新驱动发展的有力人才支撑，形成省市县三级密切配合的良好局面。针对产业链上的突出共性问题和典型科技需求，构建产业创新链核心团队，有效促进了科技成果转化和农民增收，推动了农业供给侧结构性改革。

创新选派方式 引导推行团队服务

为进一步优化湖北省科技特派员队伍建设、满足各地科技服务需求，湖北在选派程序上更加注重制度建设和市场需求，坚持按需选派、双向选择的原则，重点支持省级法人科技特派员以团队形式集聚整合力量，累计选派350多个法人科技特派团持续服务和引领贫困地区经济发展，改变科特派以个人为主的模式。选派前充分征集各法人单位及市州科技部门对科技特派员的服务意向，结合全省农业企业及合作社征集的农业科技需求，撮合服务对接。

加强选派落地 探索长效服务机制

省科技厅结合全省农业科技发展实际，提出“结合市场机制，探索发展创业型科技特派员”理念，将科技创业纳入科技特派员工作范畴，培育一批科技型新型农业经营主体，促进科技成果的转化应用和农业生产力整体水平的提升。鼓励科技人员与服务对象签订服务协议，与企业、农民建立“风险共担，利益共享”的共同体，完善具体的利益分享、人事安排等措施，明确工作职责、报酬等，通过经济手段、合同形式，鼓励通过技术入股、承包、参与管理经营等方式与企业、基地、农户结成利益共同体，促进科技特派员制度的持续健康发展。

推动资源整合 提升服务工作效能

依托湖北“国家农村信息化示范省”公共服务平台，发挥党务、政务、村务、农务、商务、学务、劳务等“七务”一体数据服务资源优势，利用基层站点大屏、PC端、手机APP、微信等多种方式，增强科技特派员服务效率。与科技活动周和“星火科技12396热线”等服务资源结合，发放宣传册、培训农民，开展共性和个性化科技服务，让科技特派员通过现场操作指导和远程信息指导两种方式，为农业企业和生产基地常年提供科技服务。

注重管理考评 开展培训宣传交流

建设完善全省科技特派员管理平台，充分发挥各市州科技局对科技特派员管理职能，实现科技特派员的申报、审核、认定的网格化管理。建立微信工作群，实现科技特派员定时定点报到、服务打卡制度，实时关注科技特派员是否真正开展工作和所取得成效。实行科技特派员每年考评、两年一次考核通报，在全省分片区按产业链开展科技特派员培训工作，重点立足当地特色农业产业，邀请专家教授、优秀科技特派员开展种养殖关键技术培训，邀请创业企业家讲述科技创业的经验与体会。

湖北省科技特派员工作取得了一定的成效，湖北接下来将继续围绕实施乡村振兴战略，服务创新湖北建设，勠力将科技特派员队伍打造成创新驱动乡村振兴发展的先锋队。

湖北省科技特派员马徐发红安县产业扶贫基地调试鱼菜共生系统

湖北省科技特派员游艾青（左）在荆州市昌凯种业江陵普渡基地调查优质稻品种试验示范种植情况

一是努力加强科技特派员队伍建设。提高科技特派员选派质量、扩大选派规模、拓展服务服范围，力争在数量和质量上取得更大的突破，更好促进湖北省科技特派员“下得去、留得住、出成果、能转化、得实惠”。

二是进一步加强管理服务与监测考核。加强科技特派员日常管理和服务跟踪，完善科学量化、操作性强的考核标准体系，严格落实各级科技特派员工作考核评价。加强对“百县千镇万人”工程实施情况监测，定期组织开展科技特派员培训，通过集中授课、现场参观、交流座谈、典型巡讲等形式，提高科技特派员在基层一线开展科技创业和服务的能力。

三是进一步挖掘典型加强宣传交流。加大对先进典型经验的总结宣传，更好地发挥先锋模范作用，凝聚共识度、提高美誉度、扩大影响力，鼓励更多的人员、企业、机构踊跃参与湖北科技特派员农村创新创业行动。