创新机制服务农民 大力推进粮食科技特派员工作

国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司

国家粮食和物资储备局（以下简称国家局）围绕保障国家粮食安全核心任务，高度重视粮食科技特派员工作。在粮食科技特派员工作机制、工作形式方面不断探索，积极引导粮食科技人才深入农村基层一线开展服务工作，为促农增收、产业升级、科技创新提供了有效的支撑，推动农村创新创业不断发展。

完善顶层设计 建立灵活委派机制

2016年，国家局印发了《粮食行业科技创新发展“十三五”规划》，实施粮食行业科技特派员行动。

2017年印发《关于开展2016—2017年度粮食科技特派员遴选试点工作的通知》，面向江西、湖北、河南等省征集粮食科技特派员，启动第一批科技特派员认定工作，并请相关省份粮食行政管理部门组织粮食科技特派员开展粮食产后服务工作。

2018年国家局会同国家发改委、科技部联合印发了《关于“科技兴粮”的实施意见》，明确“探索有效的粮食科技特派员制度和博士服务团工作机制，组织科技人员和高层次专家定期服务基层”，进一步强调发挥科技特派员服务农民的重要作用。

以重点工程为支撑 快速响应基层需求

粮食行业坚持以服务种粮农民为工作目的，提高种粮农民收入为工作导向，积极探索建立粮食科技特派员派遣机制，选派优秀粮食科技创新人才服务基层。例如，江西省粮食科学研究所选派高级工程师与企业对接，助力地方粮库开展低温储粮试点实验，而且还帮助企业在2016年争取到财政资金支持150万元，帮助企业开展了技术改造。科技特派员还为江西储备粮永修有限公司实施谷物谷冷机低温储粮实验，摸索出适应当地的低温储粮技术工艺，有效提升了粮食收储企业的技术水平。南京财经大学依托江苏省相关政策，采取江苏科技特派员、江苏省科技镇长团、企业科技副总等形式开展基层科技服务，学校年轻教师作为粮食科技专家，赴南京市所辖区、镇开展基层挂职，有效拉近了与基层科技需求的距离。

同时，为了有效支撑科技特派员工作，国家局与有关部门开展“优质粮食工程”建设，聚焦产后服务需求，建设为农清理、烘干、储藏、加工、销售的产后服务中心，在《产后服务体系项目管理办法》中，明确依托产后服务中心，派遣科技特派员，服务种粮农民科学储粮，助力推进粮食优质优价，服务农民增收。国家局开展的“百名博士服务粮企”工作，将人才派遣与技术服务相互融合，结合科技特派员服务基层、服务企业的实际需要，建立与基层企业稳定的创新服务关系，督促科研人员俯下身子、脚踏实地、了解基层、服务生产，促进粮食科技创新资源服务粮食产业，为粮食供给侧结构性改革提供有效支撑。

建设平台服务载体 确保科技服务实效

粮食行业通过丰富特派员内涵，不断探索科技资源服务种粮农户需求的有效方式，取得了良好成效。

以科技项目为载体，聚焦农户储粮需要，打通农户科技创新需求渠道，聚焦提高粮食品质，开展专题科技攻关。在产后领域开展“规模化农户储粮技术及装备研究”，研发出了大农户农村粮食物流综合技术，以及多种大农户用储粮仓；聚焦东北、华北、长江中下游地区等产粮大省粮食产后技术需求，开展了农户粮食清理、储藏技术研发示范等工作，技术推广取得了明显成效。

以粮食科技创新平台为载体，聚集创新资源服务农户产后技术需要。调动科技创新资源组建“粮食产后服务技术创新中心”，引导小麦、特色油脂产业相关机构成立技术创新联盟，围绕优势特色，开展产学研结合的创新研发和产业技术升级，为农民脱贫、壮大特色油脂产业探索解决之道。

以粮食产后服务技术创新中心为载体，聚焦“优质粮食工程”开展粮食科技服务。积极开展“产后服务体系”建设，强化为农烘干、整理、储藏、加工、销售等服务工作的技术支持，深入农户开展技术培训，推广实用产后减损技术，提高绿色优质粮食产品供给，为市场化形势下农民产粮、卖粮提供了有效技术支持，促进农民持续增收和保障粮食质量安全。

由国家局组建的“国家粮食产后服务技术创新中心”科技特派员工作成效明显。在南京市江宁区湖熟街道等20个乡镇，粮食科研人员开展了粮食储藏技术培训班36期，培训农民2625人次，印发各种技术资料3000余份；深入田间地头，采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式，推广先进实用新技术、新成果6项，还现场发放科技特派员服务卡，提供24小时远程科技咨询服务，方便群众随时咨询，大幅度提高了广大农民的科技素质和整体素质。同时，发挥粮食科研单位的机构优势，沿着产业链积极开展企业需求调研，该中心已经调研18家粮食加工企业，了解生产现状，寻找存在问题，及时研究切合实际、易于操作的技术方案，帮助企业建立粮食烘干系统8套，建立标准化仓储11个，改进粮食储藏方案21套，有效减少了粮食存储过程中的损失。国家局建设的杂粮技术创新中心选派科技特派员与小麦、小米龙头企业签订服务协议，形成了从种植、病虫害防治，到加工技术服务的服务链条，有效地促进了农村一二三产业融合发展，助力脱贫攻坚。

强化人才培养 确保科技特派员工作可持续

2019年全国粮食科技活动周开幕式上向“粮食科技特派员”小分队及“百名博士服务粮企”小分队授旗

2019年，国家局启动的首批“百名博士服务粮企”活动，认定了19名40周岁以下具有博士学位的青年研究人员和专业教师，作为科技特派员，完成了与19家企业一对一的对接。目前，该批博士科技特派员已作为科学技术的传播者，深入农户和企业，针对小米、稻谷、小麦初加工，粮油食品制造，以及检测仪器使用等具体问题进行解答，传授方法，实现了科技服务零距离，把成果应用到寻常百姓家，有效解决了普遍存在的粮食青年科技人员和企业、农民群众“两不搭界”的问题。

下一步，国家局聚焦促进科技与经济紧密结合，引导粮食科研力量和科技创新资源服务基层农村需求，将好的科技成果转化为农民脱贫增收的重要手段。