江苏聚焦农业科技创新创业助推特色产业转型升级

文/江苏省科学技术厅

江苏省将推行科技特派员制度作为全省科技工作的重要内容加以深入贯彻落实。激发了广大科技特派员创新创业热情，深入一线，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，为广大农民提供“触手可及”的科技服务，培育壮大农业新业态，推进江苏省农村一二三产业融合发展，为深入实施乡村振兴战略提供科技支撑。

集成实施 提升科技特派员服务“三农”成效

江苏省深入实施创新驱动发展战略，扎实推行科技特派员制度，优化整合人才、信息、资金、政策等各类科技创新资源，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技特派员队伍，推进农村大众创业、万众创新，形成依靠科技解决“三农”问题的长效机制。广大科技特派员始终牢记习近平总书记对科技特派员制度的一系列重要指示精神，真正做到带着任务和责任深入农村基层一线，帮助提升农民素质，提高农业生产效益。通过广大科技特派员在基层开展科技创新创业与科技服务活动，深入推进农业供给侧结构性改革，切实提高依靠科技促进农业增效、农民增收、农村增绿的实效。江苏省涌现出一批科技特派员优秀代表，如赵亚夫坚守基层农技推广，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号；潘洪强专注水产养殖，被中华全国总工会授予五一劳动奖章；陈家振率先在国内开展工厂化养羊关键技术攻关，被评为全国农技协先进工作者。科技特派员制度的深入推行，为推动江苏省现代农业高质量发展提供了有力支撑。

技术引领 推动农业特色产业转型升级

围绕当地优势特色产业发展关键技术需求、急需解决的技术难题等，支持科技特派员帮助地方制定完善优势特色产业发展规划，充分整合科技资源，提供配套服务，试验示范与转化应用一批农业科技新成果，大力培育“一县一业”和“一村一品”，实现供需对接、双向选择、品牌经营，有效地提升科技服务“三农”的能力和水平，促进优势特色产业转型升级。目前，在科技特派员的带领下，全省已基本形成“一县一业”和“一村一品”格局。如沛县肉鸭产业，江苏省选派近百名科技特派员参与种鸭养殖与孵化、肉鸭加工和销售等产业链环节，科技特派员参与、服务的组织达64个，该县肉鸭养殖总量由原来不足千万羽，发展到现在1.7亿羽，年产值达150亿元以上，成为全国肉鸭养殖第一县。

江苏省科技特派员潘洪强在江苏农村科技服务超市溧阳特种水产产业分店为26名宜兴农民讲授“绿色河蟹养殖”技术

探索模式 构建农业科技社会化服务体系

以农村科技服务超市、星创天地、科技特派员工作站、高校新农村发展研究院等为主体，构建新型农业科技社会化服务体系。针对科技特派员在基层开展创新创业与服务需求，建设科技特派员工作站423家，支持科技特派员面向农业特色产业和新型经营主体开展科技创新创业和服务。大力推动“互联网+服务”，提高农村科技服务与创业信息化、智能化水平。深入开展科技镇长团、送科技下乡活动等多种形式的科技服务品牌活动，为广大科技特派员开展科技服务开辟新渠道。

创新机制 支持科技特派员开展创业活动

鼓励科技特派员以技术、资金等方式入股，创办、领办农业科技企业、农业专业合作社等新型农业经营主体，与农民结成利益共享、风险共担的经济联合体，构建科技特派员服务基层的长效机制。鼓励高等院校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，保障科技特派员取得合法收益。吸引社会资本参与农村科技创业，形成多元化、多层次、多渠道的融资机制，大力支持科技特派员创办企业。对农民专业合作社等农业经营主体，积极开展创业培训、融资指导等服务。江苏备案认定国家级星创天地108家、省级星创天地167家，科技特派员在星创天地创新创业人数达306人。

强化扶智 助推科技精准扶贫再上新台阶

精准扶贫，精在扶志，准在扶智，针对苏北12个脱贫攻坚重点县，每年选派“三区”科技特派员189名，每人每年安排工作经费7.5万元，培训专项经费200万元。科技特派员瞄准贫困地区当前存在的科技和人才短板，创新扶贫理念，增强贫困人口的自我发展能力，以培育发展农业特色产业、促进农村一二三产业融合发展为突破口，开展创业式扶贫，加快实现由“输血”向“造血”转变。在丰县、泗阳县尚未脱贫的22个经济薄弱村启动科技特派员结对帮扶项目，每个经济薄弱村安排经费10万元。应用现代信息技术推动农业转型升级，大力推进“互联网+现代农业”，推动人才、管理、信息、资本等现代生产要素注入，解决产业发展关键技术难题，增强贫困地区农民创新创业和自我发展能力，培育创新品牌，提升品牌竞争力，加快脱贫致富进程。科技特派员工作站连云港西诺花卉种业有限公司对仅有一个温室大棚的贫困户苗运河进行重点指导帮扶。首先以农村科技服务超市分店名义担保，帮助困难家庭做低息或者由公司贴息的形式进行贷款，解决种子采购资金问题；再安排店员跟踪指导技术管理，提供技术指导以及化肥农药等必需品；采收后，利用分店的营销网络帮助销售，让农户获得最大种植利益。经过连续几年有针对性的帮扶，贫困户苗运河不仅还清了所有债务，而且还新建设了两个温室大棚。同时，选派科技特派员赴江西、贵州、青海、西藏、陕西等6个省区开展对口科技帮扶工作。“十三五”以来，围绕江苏省对口受援地特色产业累计安排帮扶项目经费3000多万元，组织实施一批科技帮扶项目，有效推动江苏省农业科技成果走出去。

江苏省将继续深入推行科技特派员制度，进一步优化科技特派员队伍，进一步完善政府引导与市场运作相结合的科技特派员创新创业与服务机制，深入探索适合不同地区、不同产业特点的科技特派员创新创业与服务的新模式，让科技特派员真正成为乡村振兴的生力军，为江苏现代农业高质量发展和精准脱贫提供科技、人才和平台支撑。力争到“十三五”末，全省科技特派员队伍规模达到6万人左右，实现涉农县（市、区）科技特派员服务全覆盖。建设农村科技服务超市500家以上、科技特派员工作站500家以上、星创天地200家以上。