吉林激发责任担当推进高质量发展

文/吉林省科学技术厅

吉林省在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的基础上，以农村科技创新创业为主线，大力开展科技特派员农村科技创新创业工作。

将科技特派员创新创业工作与科技项目相结合，驱动地方优势产业发展

为推动全省科技特派员创新创业工作在县域、在农村的持续深入开展，吉林省围绕地方产业发展和农村、农民实际需求，将科技特派员农村科技创业和科技项目实施两项工作紧密结合，省、市、县三级科技管理部门发挥科技项目的支撑引领作用，对科技特派员科技推广与示范项目加大倾斜力度。2013年至2018年，依托省级科技发展计划支持科技特派员项目80项，投入资金1200余万元，有力地推动了科技特派员农村科技创新创业工作的持续开展，形成了科技特派员农村创新创业工作的良好局面。

将科技特派员创新创业工作与星创天地建设相结合，推动创新创业平台载体建设

作为科技特派员在农村开展创新创业工作的平台载体— 星创天地，是星火计划在新时期的传承和发展。通过建设星创天地，更有利于带动众多科技特派员持久深入地在农业农村领域进行创新创业，培育壮大新型农业农村经营主体，以创新带动发展、以创业带动就业，增强农业农村发展新动能，引领县域经济转型升级，优化产业结构，加快农村一二三产业融合发展。2016年以来，按照政府引导、企业运营、市场运作、社会参与的原则，鼓励农业科技园区、科技特派员创业基地、涉农企业、高等院校和科研机构、科技型企业依靠资源优势，建设了一批模式新颖、服务专业、运营良好、脱贫攻坚和带动农民增收致富效果明显的国家级和省级星创天地。截至目前，共开展了3个批次的国家级星创天地申报备案和2个批次的省级星创天地评选备案工作，建设星创天地57家。

将科技特派员创新创业工作与科技扶贫工作相结合，助力脱贫攻坚工作顺利开展

一是持续开展“三区”人才支持计划科技人员专项计划。为贯彻落实科技部等5部门联合下发的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》（国科发农 〔2014〕105号）精神，2014-2019年，共选派711名相关专业科技人员到“三区”贫困县（市）提供科技服务，共投入资金1512万元。选派的“三区”科技人才围绕受援地科技创新创业产业的需求，提供各类专业技术服务，为贫困地区的区域特色产业发展、经济结构调整提供了有力的科技支撑。“三区”人才工作开展以来，选派的科技人才已累计服务村庄1032个，服务带动农户3.6万余户，服务企业、合作社、农民协会等机构554个，创办领办企业、合作社、农民协会等机构46个，培训农民8.6万余人次，为受援地引进资金2000余万元，帮助受援对象增收1.9亿元。

二是组建了科技特派员产业扶贫专家队伍。2019年上半年，省科技厅将科技特派员产业扶贫专家队伍建设与科技特派员贫困村科技服务全覆盖工作有机结合，制定了《吉林省科技厅科技特派员产业扶贫专家队伍建设方案（2019-2020年）》（吉科发农〔2019〕132号）。方案中明确了指导思想、建设内容及职责分工、保障措施等内容，该方案的出台将为促进贫困地区产业项目发展，培育贫困地区造血功能，带动贫困群众脱贫致富，推动科技与脱贫密切融合，助力吉林打赢脱贫攻坚战和顺利实施乡村振兴战略提供有力的科技支撑。目前，已组建省级科技特派员产业扶贫技术团队4个，省级科技特派员产业技术专家组50个，实现了科技特派员贫困村全覆盖。

吉林省科技特派员亢学平在种植基地查看黑木耳长势

吉林省科技特派员吴春胜（中）到民乐村指导农业生产

未来，吉林省科技特派员的发展思路

深入推行科技特派员制度，继续创新科技特派员选任方式。积极探索发展法人科技特派员、科技特派员团队、农民工科技特派员、创业致富带头人科技特派员、大学生村官科技特派员等不同领域、不同身份的科特派队伍，尤其是发展一批财税、工商、法律、金融、电商、物流、仓储等方面的专业人才。以推进吉林省地方优势产业发展为目标，围绕产业链，建立优质的技术服务团队，使科技特派员的“触角”伸向省内四面八方，让科技特派员创新创业工作领域更宽泛、服务更周全。2020年，力争实现全省各类科技特派员队伍规模达到2万人，实现全省农业科技信息服务全覆盖。

集聚各类资源要素，继续推进科技特派员创新创业平台载体建设。以农业高新区、农业科技园区、高等院校、科研机构、科技型企业、科技特派员基地等为载体，持续打造一批星创天地。力争到2020年，重点建设省级星创天地50家以上，市（州）、县（市、区）级星创天地80家以上，孵化培育创新创业企业、新型农业农村经营主体300家以上，培养400人以上的创业导师团队，聚集各类创新创业人才800人以上，激发和调动科技特派员成果转移转化的积极性，不断构建和完善吉林省科技特派员创新创业平台建设。

发挥科技特派员科技扶贫生力军作用，助力贫困地区精准扶贫、精准脱贫。一是组织吉林省科技特派员产业扶贫技术团队深入到贫困地区开展科技服务和创新创业带动工作，针对贫困地区主导产业发展过程中遇到的技术难题进行集中攻关。围绕贫困地区产业发展技术瓶颈问题，提供技术解决方案，加快科技成果在贫困地区转移转化。

二是组织吉林省科技特派员产业扶贫专家组采取“1+N”模式（即1名科技特派员服务若干个贫困村）开展贫困村科技服务和创业带动全覆盖工作。深入贫困村调查研究，摸清贫困村自然状况、特色产业和科技需求。结合贫困村、贫困户实际需求，组织开展形式多样的技术培训。同时，加大新技术、新产品的示范推广，针对关键农时季节和生产环节，开展技术指导和跟踪服务。