河北推行科技特派员制度助力打赢脱贫攻坚战

文/河北省科学技术厅

以助力精准脱贫和农民增收致富为出发点和落脚点，河北省的科技特派员制度通过组队伍、育主体、建平台、抓服务，不断将工作推深落实，充分发挥了科技服务“三农”的支撑、引领、巩固作用，取得了显著成效。

谋部署 多部门联动构筑制度保障

河北省高度重视科技特派员工作，成立了由十个部门组成的河北省科技特派员创新创业协调指导小组，联合印发了《关于进一步促进科技特派员农村科技创业的实施意见》《农业科技精准扶贫三年行动方案（2018—2020年）》等一系列政策文件，科技特派员制度不断完善，为推动科技特派员工作提供了坚实的政策支持和完善的制度保障。为贯彻落实国务院《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，印发了《河北省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度促进农村创新创业的实施意见》，使河北的科技特派员工作由部门推动，提高到省政府统一部署、省直有关部门联合推动的新高度。为进一步推进河北科技特派员农村科技创业，省科技厅联合省委组织部印发了《关于在大学生村官中开展科技特派员农村科技创业主题行动的通知》，为大学生村官开展科技特派员工作提供了组织保障。同时，各市积极落实科技特派员制度，相应出台了实施意见，全省科技特派员工作形成了各部门协同、省市县联动的组织体系和长效推动 机制。

全覆盖 “团、站、员”帮扶建成新模式

持续加大科技特派员选派和培养力度，创新帮扶模式，不断扩大科技特派员工作覆盖面。开展了“团、站、员”精准对口帮扶，组织广大科技特派员在县一级组建专家服务团，在乡镇一级建立科技特派员工作站，在乡村选派科技特派员，实现了科技支撑到县、产业帮扶进村、技术指导入户，构建了省市县乡村五级技术服务体系，形成了科技主动助力扶贫产业、产业需求对接科技成果的局面和“专家团队+先进适用技术研发+科技成果转移转化+扶贫产业培育+创业主体培育”的服务链条。深入实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划，组织科技特派员与贫困地区挂钩对接，深入田间地头做给农民看，带着农民干，帮着农民赚，累计选派科技特派员4700多人次，实现了科技服务在62个贫困县、10个深度贫困县的206深度贫困村全覆盖。

河北省科技特派员苏浴源在赤城县向农民讲解大棚蔬菜田间管理技术

筑平台 农业科技创新创业打出组合拳

积极搭建星创天地、农业科技园区、创新驿站等各类不同功能创新创业平台，为发挥科技特派员组团服务能力提供了支撑。目前，省级以上星创天地达470家，其中国家级星创天地88家，为科技特派员科技服务和创新创业提供了一站式服务平台。省级以上农业科技园区141家，其中国家农业科技园区15家，为科技特派员与高等学校、科研院所、科技企业等创新资源联合对接县域产业发展搭建了桥梁。农业科技“小巨人”企业完成备案910家，通过科技特派员创业指导，实现了企业、法人科技特派员与农民相融互推、同频共振。河北农业大学创新建立了“六个一”模式的“太行山农业创新驿站”，建成创新驿站50个，服务10大类26个特色产业，100多项新科技、新成果通过驿站转化、应用、推广，科技贡献率达到80%以上，带动7万农户增收。河北省农林科学院创新了“八个一”科技扶贫模式，扶持县域特色产业发展，推广先进适用技术，开展“保姆式”科技服务，实现产销对接。

强对接：科技扶贫协作形成新机制

对接京津科技创新资源，对口支援贫困地区，持续实施《京冀科技扶贫协作三年行动计划》，积极支持北京在贫困地区组织实施“6+1”科技扶贫工程，建立种苗繁育、农业绿色发展技术推广、农产品加工和电商销售、农产品质量安全检测、有机食品生产辅导及认证、乡村振兴实用人才培训中心和科技特派员产业扶贫工作站，推广“北京专家+扶贫产业+贫困户”科技扶贫模式。引导京津农业企业来冀投资建基地、建企业，实施一批扶贫项目、扶持一批特色产业、带动一批贫困户增收脱贫。

截至目前，引入京津合作专家589名，签订帮扶协议120个，开展技术指导847场次，服务合作社、企业1085次。张家口赤城县积极对接国家、北京优势资源，建立了“18+18+18”科技特派员帮扶模式。

建队伍 “太行山新愚公”树立新典范

贯彻落实习近平总书记对李保国同志先进事迹做出的重要批示精神，印发了《关于进一步弘扬李保国精神 扎实推进科技助力扶贫脱贫工作意见》，先后涌现出了“杂交谷子之父”赵治海、国家脱贫攻坚创新奖获得者孙建设等一批先进典型。在“太行山新愚公”精神感召下，目前在贫困地区有专家服务团、李保国式扶贫志愿服务队和志愿扶贫小分队等千余名科技特派员长期稳定活跃在创业扶贫第一线，特别是带动了大批大学生村官投入到科技特派员队伍。建立了科技特派员工作站891个，长期服务于农村基层的科技特派员稳定在1万人，法人科技特派员达300多个。制作了《初心永驻 张杂谷香飘万里》等一批宣传教育片，广泛利用各种新闻媒体、党刊杂志加强宣传报道，形成了全社会关心支持科技特派员工作的良好舆论氛围。

河北将加强谋划、主动作为，深入推进科技特派员制度建设，为实现创新驱动乡村振兴发展提供智力支撑和人才保障。加快县级产学研用平台建设，围绕特色产业，建链、补链、强链，拉长产业链、提升价值链，推进一二三产融合发展；持续开展“团、站、员”建设行动，推进科技特派员进村入户，引导广大农民走科技致富之路，着力培养一批懂技术、善经营、会管理、扎住根的脱贫致富带头人和致富能手；依靠科技特派员培育特色产业，坚持“宜粮则粮、宜果则果、宜菜则菜、宜畜则畜”的原则，集成产业技术“成果包”，大力培育农业科技“小巨人”企业，发展高效农业、品牌农业、订单农业，形成特色产业体系；实施科技特派员创新创业行动，鼓励和引导科技特派员带技术带项目以技术入股等形式领办或创办各类经济实体和科技服务组织，培育发展新型农业经营主体；打造科技特派员人才队伍，拓宽选派渠道，强化管理，加大支持力度，落实政策保障。