市场经济条件下的农贸市场管理探讨

张红

摘要：随着市场经济的发展，管理越来越重要。创新是未来管理的主旋律，是推动经济和社会发展的原动力。人类的发展依赖于创新，科技的进步依赖于创新，市场经济的发展也需要创新。文章主要论述市场经济条件下农贸市场管理探讨。

关键词：市场经济；农贸市场；管理探讨

在大众的生活中，主要的活动形式就是“衣食住行”。其中“食”占据的地位最高。因此，农贸市场的存在就显得尤为重要。在当今的市场经济中，农贸市场不仅仅是为大众提供食物的交易场所，同时也是推动我国经济发展，促进农业产品流通的主要场所之一。随着社会的不斷发展以及大众生活孩子量的不断提高，农贸市场所遇到的挑战也会越来越困难。通过调查显示，在我国当前的农贸市场中，还存在较多的问题，对大众的生活以及我国的经济发展，都造成了一定程度的影响。

一、现阶段农贸市场存在的合理性

首先，农贸市场是与大众生活质量之间具有紧密联系的存在，其不仅能够提升大众的生活质量，同时也能为大众的生活提供便利。其次，相较于其他市场以及工程来说，农贸市场一直被定位成我国的民生工程，其不仅能够体现出一座城市的状态，同时也能推动城市经济的发展。

二、农贸市场管理中存在的问题及其原因分析

（一）存在的问题

1. 农贸市场布局不合理

近年来，随着我国城市化建设目标的不断完成，我国城市框架的规模也在不断发生变化。在这种状况下，城镇的人口数量会发生明显的提升。但是市场建立的速度无法追赶上人口增长的速度，进而造成市场布局出现了不合理的状态。

2. 政府监管不到位

农贸市场是对大众生活影响力最高的市场，其不仅关系着大众的生活质量，同时也关系着大众的人身安全。因此，针对于农贸市场的监管政策条例也会有所提升。但是由于我国的政府监管部门范围较广，就会出现无人监管或是多元监管的两极分化状态。在日常的工作中，由于监管部门较多，当出现问题时，工作人员就会由于不清楚部门职责，不知道应该向哪一个部门进行反应，进而造成工作延误。

3. 管理差异过大

首先，站在农贸市场的布局性质角度来说，农贸市场应该是按照大众的分布而设计的，不仅要包含城市市场，同时也要含有乡镇市场。其次，站在管理力度的角度上来说，城市市场与政府监管部门的距离较近，自然其自身所受到的管理就会严格，针对于其所设立的要求也会较多。而针对于与政府监管部门较远的乡镇农贸市场来说，由于政府监管部门对其没有过分的要求以及重视，所以管理人员的素质就比较低，管理人员水平也会具有一定的缺陷，继而造成环境脏乱、秩序混乱的现象。

（二）原因分析

1. 市场投资主体多元化，管理难度大

通过对吉林某一小县城的农贸市场调查分析可知，当前，在该农贸市场中，具有大量的投资主体，不仅包含国有主体，同时也含有企业主体，造成了主体多元化的现象。并且在其主体的分布中，国有主体占据总体的60%，企业主体占据总体的20%，相对来说，其与国有主体之前的差距较高。

针对于不同的投资主体，农贸市场会出现不同的管理政策以及管理方针。因此，对于市场管理员来说，工作难度极高。

2. 市场业主经营理念陈旧，缺乏先进意识

通过调查显示，在我国当前的农贸市场经营管理政策中，大部分市场所遵循的依旧是“谁投资谁说了算” 的理念。这种理念的出现在某种程度上会影响农贸市场的公平性以及稳定性。此外，我国当前的农贸市场环境较为复杂，大部分的投资人在实施管理的过程中，依旧将收费、卫生以及物业管理作为自己的主要工作内容，而针对于消费者的消费权益以及市场竞争力的提升管理，他们并没有制定相关的策略，也没有相应的理念。

3. 缺少高素质管理人员，总体管理水平过低

在我国的众多大众活动场所中，农贸市场应该是能够聚集人口类型最多的场所之一。因为，农贸市场与大众的生活息息相关，是大众基本上每天都要去一次的场所。因此，农贸市场中出现大众的质量以及种类也会存在差异，造成参差不齐的状况。其次，在我国的农贸市场中，农副产品是其中最主要的销售产品，所以一般农贸市场的环境都不会得到保障。这些问题的存在都会在一定程度上降低农贸市场的质量，通知也会使得无人能够对其进行管理。

三、市场经济管理条件下的农贸市场管理探讨

（一）坚持规划引领，优化农贸市场的发展布局

首先，在整体的格局改造中工作开展之前，相关的工作人员应该进行的工作是按照一定的施工标准以及施工原则，制定完善合理的施工计划，并构建与农贸市场发展相干的市场规划体系，以此推动农贸市场的发展，并保障改造工作的顺利开展。

（二）推进改造升级，拓展农贸市场的服务功能

首先，相关的管理人员应该对整个市场进行简单的调研，并按照实际的发展经营状况制定合适的改造方案。但是，在制定方案的过程中，相关的工作人员一定要坚持“先简单，后困难”及“分期处理，分次进行”的原则，同时也要注重以下四点问题：第一、一定要明确自身的工作目标以及工作计划，在规定的时间内完成改造任务，并确保其质量；第二、应该建立严格的管理标准，对于市场改造以及市场经营进行细致管理，并严格按照标准实施管理，针对于存在错误或是不当行为的商家，管理人有权对其实施处罚；第三、在改造工程开展之前，先关的施工人员应该与设计师进行面对面的交流，确定施工图纸中的细节问题以及其他注意事项，明确施工图纸的布局后再进行施工。这一方式不仅能够保证整体上的施工质量，同时也能减少不必要的浪费，提升工程的整体进度。第四、政府部门应该强化对农贸市场改造的关注程度，优化管理政策，给予最大程度的支持，并为其建立相关的活动资金会，以此促进市场的全面发展及结构的全面完善。

（三）加强与互联网的融合，推动信息化市场的建立

随着信息时代的不断推进，以及网络技术的不断提升，网络已经走进大众生活的方方面面，成为大众生活中的得力助手。此外，在网络为大众的生活提供便利的同时，其也走进了农贸市场，成为推动其发展的主要力量之一。在农贸市场管理工作中应用网络技术，不仅能够提升经营商户的利益所得，同时也能提升市场运营的便捷性。此外，在实际的管理工作中，市场的相关管理人员可以为经营商户建立相关的信用评价体系，当消费者在选择商户的时候，可以通过扫描二维码的方式查看该商铺的信用评价，然后决定是否要在该商铺进行商品购买，以此保证自身的权益。市场的管理人员也可以为每一家商铺制定专门的首付款二维码图片，这样不仅能够避免收到假钱、或是逃单的状况，同时也能帮助商家减少找零的麻烦。

（四）加强人才引进，不断为市场管理引进新鲜血液

首先，随着社会的不断发展，以及经济体制的不断改变，传统的能也市场的格局以及战略形势也必定会发生一定程度的变化。因此，在这种背景下，农贸市场就一定要打破传统管理模式中所含有的禁锢，对其进行突破，并大胆地采用相关专业的高技术人才，以此为农贸市场的发展提供新鲜血液。通过调查分析显示，在我国当今的多数农贸市场中，其管理模式依旧是国有企业的统一管理。该种管理模式虽然能够在一定程度上保证市场的稳定，但是却无法推动市场经济的发展。农贸市场在发展的过程中不仅要做好相应的管理工作，同时也要结合市场状况及自身的优势进行经济发展，利用自身的蔬菜场、屠宰场及其他市场进行分销工作。因此，在此环节中，引进相关人才就显得十分有必要。

四、结语

在我国当今的市场经济中，农贸市场可以说是重要的组成部分。在一个城市中，农贸市场不仅是与大众生活息息相关的场所之一，同时也是对城市文明状况的体现。近年来，随着我国社会的不断发展，以及城市人口的不断扩大，大众的生活质量也有了明显的提升。在这种背景下，大众对于食物的健康质量要求也再不断提升。相关的工作人员一定要对农贸市场管理提高重视程度，找出其中存在的问题，并对其进行优化，帮助我国的农贸市场能够取得更好的发展，为大众的生活提供保障。

参考文献：

[1]孙梅红.农产品流通体制改革背景下传统农贸市场的发展策略研究[J].中国城市经济，2011（29）.

[2]徐海燕，骆国城.乡镇农贸市场升级创新管理路徑研究——以浙江为例[J].中国市场，2012（35）.

（作者单位：山东省龙口市市场发展管理局）