厦门西柯派出所扎实工作促成效

2018年以来，西柯所辖区刑事案件发案367起，与2017年435起同比下降了24.02%，环比下降了22.25%，在金砖全民压控的基础上，2018年还能取得辖区刑事案件同比下降的好成绩，这是领导智慧的结晶和全体民警努力付出的成果；破获各类刑事案件81起，查处治安案件48起，抓获各类犯罪嫌疑人110人，抓获逃犯10人。派出所坚持以“采集与应用紧密相结合”的原则，引导民警、社区专职辅警紧紧围绕实战，社会化应用开展基础信息采集工作，着力破解常住人口与流动人口“倒挂现象”；吸取群租房火灾事故教训，在辖区内开展居住出租房消防安全专项整治工作。结合辖区内实际情况，加强社会化应用推广，取得明显成效。

一、以“一标”破“三实”，落实基础信息工作

根据省政府明确将标准地址作为全省社会管理、公共服务的“应用”工作，结合辖区实际情况，多管齐下，全面夯实“一标三实”基础信息采集任务，形成“全民覆盖、保质保量、实践凸显、长效管用”的良好局面。截至2018年12月，地址清理率达100%、二维码门牌覆盖率达99.83%、地址标注率达99.98%、房屋访查率达99.75%。标准地址数79340条，访查登记62279条，其中采集实有人口信息80427条，实有单位信息6697条，从业人员信息61360条，已进入“一标三实”省市质量白名单，工作成效显著，得到上级领导及辖区群众的肯定。

（一）网格分工，凝聚共识。为了推动“一标三实”工作贯彻落实，分管领导潘水应根据上级精神多次召集社区民警，社区专职辅警动员部署会议，组织警力深入辖区村居、工业园区开展摸排工作。按照社区民警的责任片区，划分成五个大社区网格班组，再细化到每个社区专职辅警，具体到自然村、门牌号的细化分工，日上报工作数据，周例会寻找工作难点，凝聚共识，重新对门牌、地图维度标注远近景拍摄等。就地址饱和度、地址清理质量、二维码门牌、户室牌安装质量、地址标注质量、房屋三实等实际情况，依托企业单位负责人、房东获得更准确的信息，社区民警、专职辅警白天入工业园区企业，晚上进村入户指导房东或二手房东指导完成信息采集。因长期扎堆在社区网格中，具备良好的群众基础，群众都会积极配合社区民警、专职辅警日常工作。通过一遍一遍的走访核查，最终在2018年9月底完成工作指标。

（二）完善机制，常态落实。建立社区网格机制，持续夯实基础信息采集，完善采集工作人员绩效考核制度，依托企业负责人、房东进行大数据信息工作的采集和推广，实施重点敲打，结合处罚力度，推广智能设备自动采集，探索各项便民服务的应用。落实处罚房东未登记信息，截至目前，共处罚39家，罚款3800元，促进房东提高主人意识，切实用好“厦门百姓”APP平台，引导房东“我要用、我会用、我爱用”。

（三）深化应用，实战凸显。制作横幅到村居悬挂，组织警力发放《致村民一封信》10000余份，每月制作1篇自媒体作品在村居的微信群上滚动播放，并在市局主流媒体上宣传阶段性成效，大力推广“二維码”应用。2018年以来成功抓获多名嫌疑人，其中有4名是网上逃犯，扩大了“一标三实”成果凸显实战成效。

二、“四举措”推进出租房屋消防安全专项整治

为切实做好居住出租房消防安全整治工作，西柯所辖区共有出租房屋4143栋，已开展消防安全摸排整治4143处，已整改3687处，需进行实体墙分隔477处，已落实整改实体墙分隔127处。为确保居住环境的消防安全，构筑社会消防安全“防火墙”，派出所立足辖区实际，“四举措”推进居住出租房消防安全整治工作。

（一）图例宣传。根据辖区内的私房出租房屋的特点，把如何整改的图例，按不得设置“三合一”场所、楼梯进行实墙分隔、保持疏散通道安全出口畅通、电动自行车不得违规停放充电、配置消防器材、瓶装液化气软管换硬管等出租房消防安全标准分类，以宣传单的形式张贴在每一家出租房的醒目位置。

（二）脚板推进。制作《居住出租房屋消防安全基本条件告知书》，逐家逐户出租房进行宣传告知，并开具消防安全整改通知书，督促每一家出租房对照安全标准和条件认真整改；建立台账和问题清单，社区民警和辅警对照清单督促整改和抓落实，对不配合的房东面对面约谈，并要求限期整改，对逾期无正当理由拒不整改的，依法按照《消防法》进行处罚。

（三）典型示范。联合镇政府以西柯社区为示范点开展整治工作，社区队同时进村入户开展摸排整治；对现行整改好的，政府以奖代补，并颁发西柯镇政府和派出所落款的消防安全户的荣誉匾，宣传鼓励更多的企业和外来员工入住安全户，提升外来员工的安全系数和人民群众的获得感。下一阶段将对辖区出租房屋按照“绿、黄、红”分类分级管理，提倡承租人选择绿色安全房屋居住，以促进红牌房主推动房屋消防安全整改。

（四）暖心服务。组建一支专业队伍，按统一标准、统一要求开展验收工作，确定有责任心的干部或群众为联络员，对出租房的消防安全整改进行先检查，再约定专业队实地验收，从而提高了工作效率和准确率。做到提前预约，上门工作，不扰民，不额外增加群众的负担，暖心服务。

三、“三提高”落实治安防控工作

为落实“平安西柯”建设，西柯所进一步规范巡逻防控工作制度，加强打击违法犯罪行为，确保辖区治安稳定。一是提高组织管理规范性。针对辖区特点，加强巡逻队与民警在巡逻工作中的联系，切实组织好巡逻工作，提高巡逻工作质量。二是加强警情研判，提高巡逻针对性。在日常信息研判基础上，定时对发生在辖区内的案件进行汇总分析，预测犯罪规律、特点，有针对性地确定当日巡逻区域和时间。三是提高巡逻方法灵活性。根据警情研判信息进行动态布警，灵活机动，采取动静结合、车巡步巡结合等方式，分组在辖区内案件高发区域进行巡逻，及时发现、打击、震慑犯罪，确保社会长治久安。