新旧动能转换背景下烟台市先进制造业强市建设研究

摘 要：烟台市是制造业大市、重要的制造业基地，在新旧动能转换大背景下加快推进制造业转型升级、提质增效，成为烟台市经济发展中面临的重要挑战。本文利用因子分析方法，对烟台市制造业28个具体行业的先进性水平进行比较分析，据此提出烟台市先进制造业强市建设的特色路径与对策。

关键词：先进制造业；新旧动能转换；强市建设

一、问题提出

先进制造业相对于传统制造业来说，一般是指知识密集型产业、生态产业和高新技术产业等新兴产业，吸收电子信息、计算机等先进技术成果和现代管理技术，以产业聚集发展为特征，具有高效、优质、低耗、灵活生产等特点。随着经济全球化的深化，科学技术的飞速发展以及信息技术的广泛应用，先进制造逐渐替代传统制造，成为国际制造业的主要趋势。

目前，我国的经济发展进入了新常态，制造业发展面临重大的国情约束，即能源、环境、劳动力等约束。调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。为适应国际上新一轮的产业变革和科技变革，满足制造业转型升级的要求，我国于2015年颁布了《中国制造2025》，把发展先进制造业正式上升为国家战略。2018年1月，国务院印发的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提出，烟台要发挥环渤海地区重要港口城市、国家创新型试点城市优势，积极培育新兴产业集群，打造先进制造业名城，建设面向东北亚开放合作新高地。

新旧动能转换背景下，烟台市作为山东省核心转换实验区之一，将面临更大的发展挑战。而制造业作为烟台市实体经济的核心，如何进一步释放优势、巩固强项，挖掘潜力、弥补短板，实现“百尺竿头更进一步”，是面临的最为现实的问题。基于此，本文利用因子分析方法对烟台市先进制造业发展现状进行实证研究，明确烟台市先进制造業各子行业的发展路径，进而提出加快实现烟台市先进制造业强市建设路径的对策建议。

二、烟台市先进制造业发展水平实证分析

（一）构建评价指标体系

根据先进制造业的定义及特点，本文立足于先进制造业的经济效益、技术先进性和能源消耗三方面，最终选取16个指标用于构建烟台市先进制造业发展水平评价体系，所有指标数据均来源于《烟台市统计年鉴》或通过统计年鉴数据计算得到，具体指标如下：

1.经济效益指标。包括资产负债率（%）、产品销售率（%）、每百万资产利税总额、单位企业产值（万元）、总资产贡献率（%）、增加值增长率（%）、利润收入比（%）、产值利润率（%）、人均利润（万元）9个二级指标。

2.技术先进性指标。包含R&D; 经费内部支出（万元）、R&D;人员折合全时当量（人年）、新产品项目数（项）、新产品产值（万元）4个二级指标。

3.能源消耗。包括单位企业综合能源消费数（吨标准煤）、单位企业用电量（万千瓦时）、单位企业取水量（万立方米）3个二级指标。

（二）烟台市先进制造业发展水平的综合分析

本文利用选取的16个制造业先进性水平指标对烟台市28个制造业行业进行因子分析，计算各个行业先进性发展水平的综合得分并进行排序，进而对烟台市28个制造业具体行业的先进性水平进行比较分析。

1.因子分析的可行性检验。依据因子分析要求，进行具体分析之前，对16项指标进行Bartlett和KMO检验，检验结果表明：巴特利特球度检验的统计量值为691.393，比较大，且其对应的P值明显小于1%的显著性水平，应拒绝原假设，认为相关系数矩阵不太可能是单位阵，可以作因子分析；KMO统计量是用于比较变量间简单相关系数和偏相关系数的一个指标，其取值在0和1之间，KMO值越接近1，则越适合作因子分析，反之则越不适合，本文选取的16个指标的KMO数值为0.563，比较接近于1。综合Bartlett和KMO检验结果，可以进行因子分析。

2.提取公共因子。根据特征值大于1的原则，选取5个公共因子，其旋转前的特征值分别为：6.268、3.859、1.802、1.361；对应贡献率分别为：39.178%、24.122%、11.261%、8.504%、7.315%，旋转后的特征值分别为：5.017、2.870、2.865、2.038、1.671；对应贡献率分别为：31.359%、17.937%、17.904%、12.735%、10.445%，其累计方差贡献率为90.380%，说明5个公共因子足以解释16个指标的大部分信息。

3.计算因子得分。利用最小二乘法对因子变量模型进行回归分析，得到因子得分的系数矩阵。根据因子得分系数矩阵，可以得出相关数学表达式：

4.加权计算烟台市制造业各子行业发展水平综合得分。计算公式如下：

Hi为因子旋转后各个公共因子对应的贡献率，Fi为公共因子得分。

根据上述计算公式计算得出烟台市制造业各子行业先进性发展综合得分，其中排名前10为的行业如表1所示：

上述排名情况表可以看出，烟台市先进制造业排名前十名的子行业基本涉及电子信息制造业、装备制造业、重化工业、轻型制造业、医药制造等方面，电子信息制业造总产值占得分前十位行业总产值的26%，装备制造业占30%、重化工业占36%，轻型制造业和医药仅占前十位行业总产值的8%，从产业结构上看，电子信息制造业、装备制造业与重化工业占比比较均衡，结构较为合理；高新技术产业与新兴产业中，电子信息制造业综合得分位于第2位，发展水平较高，但医药制造业排名在第10位，发展较为滞后，急需加大对医药制造业的发展。

（三）烟台市先进制造业发展水平分项分析

根据上述综合分析方法，再分别从经济效益、技术先进性、能源消耗三个方面对烟台市制造业28个子行业进行因子分析，从经济效益9个指标中提取4个公共因子，技术先进性4个指标中提取1个公共因子，能源消耗3个指标中提取1个公共因子，最后总结得出各部分因子得分的系数矩阵，经计算得出烟台市制造业各子行业在经济效益、技术先进性、能源消耗三个方面综合得分情况，依据烟台市7大优势产业，选取技术先进性前十名的子行业，具体如表2所示：

根据三个一级指标分析情况可以看出，在技术先进性层面，装备制造业稍占优势，其新产品产值占烟台市制造业全部行业新产品总产值的比重为14%，新产品数量和R&D;经费内部支出均是最多的；重化工业、电子信息制造业新产品产值占烟台市制造业全部行业新产品总产值的比重分别为37%、、30%，先进性优势也很高，。在经济效益层面，化学原料和化学制品制造业位居第一，在获利能力上占据绝对优势；装备制造业排名基本都靠后，效益比较差；电子信息制造业获利能力较高。在能源消耗方面，重化工业能耗最高；装备制造业能耗均比较低；电子信息制造业能耗也比较高。

三、烟台市先进制造业子行业发展路径选择

结合上述表1和表2可以看出，综合得分排名前十的子行业中，技术先进性排名在前10名主要包括：有色金属冶炼和压延加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、专用设备制造业、汽车制造业、医药制造业、电气机械和器材制造业等7个子行业，结合烟台市先进制造业发展情况，对各重要子行业具体分析如下：

有色金属冶炼和压延加工业综合得分以及技术先进性得分都位居第1，其R&D; 经费内部支出和新项目数量都是最高的，但实现的经济效益排名比较靠后，能源消耗也最多，说明该行业技术水平很高，重视技术转型，但没有真正转换为效益，需要在引进创新基础上实现自主创新，技术创新同时要注重生产方式创新，控制能源消耗，走“技术创新+生产方式创新”的创新道路，绿色生产同时增加企业经济效益。

综合得分排名第二位的计算机、通信和其他电子设备制造业，在技术先进性方面水平也很高，发展优势很大，其R&D; 人员折合全时当量为5 039人年，在烟台市28各制造业子行业中最高，新产品产值也位居首位，高达8084466.9万元；而经济效益和能源消耗两方面稍差，但是单位企业产值很高，说明该行业有很多大的增长空间，应该仿并创新，提升技术研发能力，但同时应注意改进生产方式，使其更加环保、绿色，打造具有烟台市本土特色的电子设备品牌。

化学原料和化学制品制造业是烟台市制造业优势发展行业之一，综合得分位居第三位，技术先进性与经济效益都很好，经济效益排名第一，并且其增加值增长率很高，仍有较大发展空间。在以后的发展过程中，应高度重视生产方式改革，立足于新型化学材料生产，减少能源消耗，争取打造国际化著名高端化学材料产业基地。

通用设备制造业在技术先进性和能源消耗两方面都比较好，新产品项目数名列前茅，但经济效益排名很靠后。烟台市目前通用设备制造业中中小企业数量较多，设备产品质量高低不平，所以，通用设备制造业需要继续提高技术创新能力，对本行业的企业进行改造，引进先进技术，争取生产质量更好的高技术新产品，提高整个行业的经济效益。

专用设备制造业无论在技术先进性还是经济效益及能源消耗都排名靠前，利润收入比h很高，达10.49%。专用设备制造业应继续发挥其技术优势，走技术创新路径，加大高端人才引进力度，与高校专业联合培养高技术人才，迅速提高技术产出，提升自主创新能力。

农副食品加工业属于传统轻型加工业，在经济效益、技术先进性、能源消耗三方面比较均衡，出口交货值在烟台市所有制造业中最高，并且实现了就业职工最多、单位产值能耗数较低的好成绩。同时该行业亏损企业也较多，相关部门应该规范此行业的参与对象，提高资格审查力度及行业准入门槛等，切实增加本行业总体收益。

汽车制造业与医药制造业都属于烟台优势产业，汽车制造在三个一级分析指标中先进性靠前、能耗较少，经济效益处于中游水平，在新旧动能转换大背景下，本行业应注重新技术引进，推进新能源汽车发展；医药制造业属于烟台7大优势产业中先进性较差的行业，经济效益也很差，烟台市医药制造业需要做大绿叶制药等骨干企业，借助龙头带动，组建医药产业联合组织，形成医药制造产业群，进而提高行业竞争力。

四、烟台市先进制造业快速发展的对策建议

烟台市作为重要的制造业基地，区位优势明显，有较为丰富的劳动力和自然资源，文化底蕴也比较浓厚，要想实现本市先进制造业的快速发展，必须结合制造业发展实际，确定具有烟台市自身特点的先进制造业发展路径。

（一）完善政府引导、企业主导的创新体系

一是要以政府为引导，以产业链为基础部署创新链，政产学研用相结合，切实提高制造业企业的技术创新。通过政府引导，鼓励企业升级创新载体，为企业提供创新发展平台，实现产业研究和专业技术研究同步进行，提高制造业企业的综合创新能力。此外还应该鼓励校企融合、校企共建，推进产学研结合进程。

另外，要不断鼓励以企业为主导创建产业技术创新联盟，重点培育一批标志性、带动性强的创新型龙头企业，推进国际化进程。

（二）集中打造产业集群，加快产业集聚发展

一是打造产业集群。实施产业拉动，集中打造产业集群。运用新模式和新技术改造提升汽车制造业、农副食品加工业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、专用设备制造业等传统优势产业；以智慧产业化为抓手，着力发展新型化工材料及化学制品、新医药产品与高端医疗器械、电子信息技术等新兴产业，做大做强特色产业。

二是提升园区承载水平，加快重点园区建设。加快推进电子信息、食品加工、高端化工材料、装备制造、汽车制造和医药制造七大创新产业基地建设，鼓励支持新项目逐渐向园区集聚，推进产业集聚发展。

（三）打造高素质人才队伍

新旧动能转换下，要加快实现烟台市先进制造业强市建设，必须要打造一支高素质专业化的人才队伍。首先，要引进和培养高素质人才。立足于烟台市的创新示范平台和创新中心项目，根据制造业产业转型升级的重要环节以及关键领域，重点引进和培养高水平的创新型人才。其次，要加强制造业企业家队伍建设。尊重爱护企业家，提升企业家的社会地位，实施企业家培育计划，对企业家进行资金支持，努力提高企业家的综合管理能力。

参考文献：

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[3]郑玥.山西先进制造业发展路径浅析[J].经济师，2018（12）：174-175.

2018年度烟台市社会科学规划课题《新旧动能转换背景下烟台市先进制造业强市建设研究》，课题编号：YTSK2018-Z-20。

作者简介：

朱淑梅，讲师，烟台大学文经学院。