以信息化为引领 提升煤矿安全水平——重庆推进煤矿安全监控系统升级改造工作纪实

文/唐仁学 肖锋

重庆煤监局积极开展煤矿信息化建设，推进煤矿安全监控系统升级改造工作，实现煤矿信息化系统的融合。利用科技手段，优化煤矿安全保障工作，不断探索实现本质安全。

重庆煤矿安监局以“统筹规划、分步实施、资源共享、系统兼容、功能实用、安全可控”为总体思路，积极开展煤矿信息化建设，扎实推进煤矿安全监控系统升级改造工作。截至2018年10月底，全市53个保留煤矿中已有18个煤矿完成了监控系统升级改造任务，2018年内全市所有生产煤矿全部完成监控系统升级改造工作，为促进全市煤矿安全生产持续稳定好转发挥重要作用。

建设概况

重庆煤矿安全监察监管业务和办公信息化工作起步于2007年，发展于2015年。目前，已形成以OA办公系统（含APP客户端）、视频会议系统、远程监察系统等为支撑的办公信息化系统和以煤矿事故风险分析信息平台为支撑的监察监管业务系统。在办公信息化方面，实现了行政审批、公文办理、会议和“事务性”工作的无纸化，以及远程无时限移动办公等。在监察监管业务信息化方面，实现了煤矿安全监测监控数据的在线实时展现，以及煤矿安全环境参数、煤矿基础管理信息合规性、矿井领导带班下井和安全人员配备情况在线检查巡查等。

以高速工业以太环网为传输网络，市属国有煤矿基本实现安全监控、人员定位、瓦斯抽采在线监控、生产调度信息和应急广播等信息化系统的融合。打通、松藻等10处煤矿还实现了排水、供电、压风、皮带运输等自动化系统的集中控制。随着煤矿安全生产综合信息化系统的不断优化和建设使用，全面推进煤矿安全监控、人员定位、视频监控、重大设备运行管理等信息化系统的上档升级，提升了全市煤矿企业整体信息化水平和安全基本保障能力。

通过煤矿信息化建设引领，煤矿机械化、自动化、智能化建设也不断推进。重庆能源集团韦家沟煤矿极薄煤层自动化综采，打通一矿、盐井一矿自动化综采及煤矸智能化分选系统等先进技术和装备成功投用；由重庆能源集团与辽宁通用合作研发的小型盾构机“重庆神盾一号”在打通一矿成功使用；“急倾斜薄煤层俯伪斜综采技术研究与应用”项目攻克11项关键技术，获得授权专利20余项，并获得2017年中国煤炭工业科技进步一等奖。2017年，占全市煤炭产量90%的市属国有煤矿采煤机械化程度达到89.8%，掘进装载机械化程度达到98%，煤矿人均工效达到506 t，85%的排水、供电、压风和皮带运输等设备实现了自动化集中控制。

升级改造的主要做法

在应急管理部、国家煤矿安全监察局的统一部署下，重庆煤矿安监局充分发挥重庆煤矿安全科技资源优势、技术优势、人才优势，积极争取重庆市财政等相关方面支持，依托中煤科工集团重庆研究院、重庆能源集团等企事业单位，综合施策，全面推进监控系统升级改造工作。

一是统筹规划，多元融合。牢固树立“一盘棋”思想，将重庆煤矿安全监控系统升级改造纳入全市煤矿安全生产“十三五”规划，并作为信息化建设的有机组成部分列入重要议事日程，着力解决监控系统缺少上传数据，或上传数据不真实不完善等突出问题，充分发挥整体效应。按照总体规划，煤矿安全监控系统升级改造于2017年全面启动，2018年底前全面完成生产矿井升级改造任务。

二是综合施策，有效推进。重庆煤监专题研究煤矿安全监控系统升级改造工作方案，列出专项资金委托重庆市煤炭学会组织专家团队深入调研，制定了《重庆市煤矿安全监控系统升级改造技术方案编制提纲》，督促各煤矿企业严格按照提纲要求编制实施方案。为确保安全监控系统与矿井安全生产信息化系统融合，专门制定了《重庆市煤矿综合信息化基础平台建设指导意见》，满足国家煤矿安全监察局、重庆关于煤矿监察监管信息化平台数据上传和信息共享需要。平台可实现对安全监控、人员定位、瓦斯抽采、视频监测等系统以及通风、运输、排水、压风、供电等设备自动化控制系统的信息采集、分析处理、综合展示、远程控制、超限报警、异常联动和协同管理，实现各系统之间信息交互关联。

三是技术保障与监察执法合力推进。一方面，充分发挥重庆地区煤矿科技优势，加强煤矿安全监控系统升级改造技术支撑保障。重庆煤矿安监局多次组织研发单位研讨解决升级改造技术难题，与煤矿企业会商升级改造实施方案，做到一矿一策、精准推进。另一方面，坚持用执法手段倒逼升级改造工作落实落地，将安全监控系统升级改造纳入监管监察执法内容，并强化日常监督检查指导，及时掌握工作进展，分析存在的问题，及时采取针对性措施，督促煤矿企业贯彻落实。

四是采取政府购买服务方式，委托重庆市煤炭学会作为第三方，对各企业上报备案的实施方案进行对标审查。同时强化奖补激励作用，将“煤矿安全监控系统升级改造”工程作为国家下达重庆的“安全风险预警与防控工程”配套项目，争取重庆市地方财政专项奖补资金3 800万元，对实施升级改造的每个国有煤矿奖补100万元、每个区、县煤矿奖补50万元，带动煤矿企业资金投入高达1.5亿元。

重庆能源渝阳煤矿自动化集中控制室 周明剑/摄

未来努力的方向

重庆煤矿安监局副局长韩贵刚表示，重庆煤矿安监局将坚持“科技兴煤”“科技强安”战略，按照融合发展、协调联动、整体升级理念，加快推动煤矿监控系统升级改造，提升煤矿安全信息化水平，筑牢煤矿安全发展根基。

一是严格对照监控升级标准进行验收。监控系统升级改造工作完成后，将依托专业机构和专家，对照国家煤矿安全监察局即将出台的验收标准进行检测和验收，确保达到改造要求和预期效果。

二是进一步推动煤矿综合信息化建设。以煤矿安全

监控系统升级改造为契机，进一步推动煤矿各系统的有机融合，实现安全监控、人员定位、瓦斯抽采、视频监测等系统，以及通风、运输、排水、压风、供电等设备自动控制系统的远程集中控制及综合展示。

三是依托信息化建设，整体提升监察监管执法能力。通过信息化手段的有效运用，着力推动监察监管工作由单一的井下现场检查执法，转变为远程监察、现场执法互为补充的信息化监察执法新模式，提升执法效率和精准度，有的放矢加强重点部位和关键岗位的监察监管。

四是以煤矿信息化为引领，持续夯实煤矿安全基础保障。借助监控系统升级改造，及时排查煤矿安全各系统和重大设施设备运行中存在的问题，督促煤矿整改到位。利用现代科技手段不断提升矿用设备技术水平，优化生产系统，大幅度减少下井人员，提高生产效率，提升煤矿本质安全。（本文作者系重庆煤矿安监局 ）