“三个着力” 构建企业安全文化

文/袁春贤 曾明荣

安全文化建设有助于整体提升企业安全生产水平，这已经成为企业共识。近年来，多数企业都在有意识地培育各具特色的安全文化。虽然《企业安全文化建设导则》和《全国安全文化建设示范企业评价标准》对企业安全文化建设提出了相应要求，但在实践中，有些人不知安全文化建设该从何抓起，把着力点放在在哪里，有些人则认为安全文化建设的过程有点虚。对此，笔者基于自身的安全文化策划与创建实践，梳理、总结出安全文化建设三个主要着力点。

着力发挥领导层作用推进“有感领导”

这里所说的领导层是指各级组织的负责人，包括企业高层领导、中层领导。安全文化建设成功的关键在于各级领导特别是一把手以身作则、率先垂范，员工才能上行下效，谓之“有感领导”。

如何判断“有感领导”

一般来说，可从以下5个方面判断、评价一个领导者是否用心实践有感领导的要求：

一是是否做到每次开会必先谈安全，关心安全工作的事情？

二是是否做到每次去现场必关注现场安全状态，叮嘱安全事项？对重大危险源或关键岗位的作业人员，领导是否到现场亲自与岗位工讨论跟安全相关的问题？

三是公司在晋级提升中，有安全管理经验的人是否优先选择？

四是在落实现场安全隐患整改中，领导是否坚定地支持安全管理部门的工作，树立安全管理人员的权威？

五是在工作安排上，特别是当生产进度和可能的安全问题出现矛盾时，是否真的体现出安全第一原则？

“有感领导”实践手段

让员工能够听到、看到和感受到领导对安全工作的重视，这是有感领导的三种境界。作为企业领导，对安全工作都很重视，但具体如何实践有感领导，还需要专职安全管理人员当好参谋，甚至手把手指导。笔者在研究指导多家企业的安全文化实践过程中，总结出一些可行的有感领导实践手段。

1.承诺“有感领导”

“有感领导”必须体现在行动上，各级领导在年末要亲自制定下一年的个人安全工作计划并承诺实施。计划包括一年中拟亲自参与或组织的安全工作，相应的频次及时间计划。编制计划的过程就反映了领导对待安全工作的态度以及统筹考虑全年安全工作的过程。

计划一旦制定，必须承诺并公示，公示既展示了领导对执行计划的决心，又有助于群众监督。

2.培训“有感领导”

实践有感领导，需要领导者深刻理解本企业的安全理念，并将安全理念融入每一次个人安全行动中。企业专职安全管理人员有义务通过集中培训和个别辅导，让领导者迅速掌握“有感领导”技巧。安全管理人员在陪同领导去现场时，要结合生产实际就如何落实安全理念对领导进行辅导；在与领导共同解决基层遇到的问题时，帮助领导有目的地运用展示“有感领导”的工具和方法，提高领导的安全管理技能、安全沟通交流技巧，从而提升其实践“有感领导”的能力和信心。

3.展示“有感领导”

在推进有感领导实践过程中，应当为各级领导展示有感领导搭建平台、提供载体。比如规定各级主要领导必须亲自组织安委会会议，亲自做安全工作汇报，亲自制定安全目标，亲自组织事故事件调查，亲自对员工的安全工作表现进行表扬激励，亲自对直接下属进行安全绩效的评估考核及辅导，亲自开展安全培训以及参与安全管理体系的审核等。

通过这些亲力亲为的工作，既展示了有感领导，又能提高各级领导对安全的认知水平。

4.提升“有感领导”

领导对员工进行安全观察与沟通，是实践有感领导的典型形式。通过观察与沟通，应当让员工感受到管理者对员工安全健康的关心，让员工感觉自己受到重视和尊重，而不是被监督和检查，甚至被惩罚。杜 邦STOP（Safety Training Observation Program）安全训练观察计划六步法是一种值得借鉴的方法。

（1）观察。管理者注意观察现场，观察员工的操作行为，友好地打招呼，发现不安全操作要善意地提醒，而不是批评和惩罚。

（2）表扬。问其辛苦，评价员工的作业行为，肯定做得好的地方。在安全观察与沟通中，肯定安全行为和指出不安全行为同等重要。

（3）讨论。与员工讨论其不安全行为可能产生哪些严重后果，正确的行为应该是什么，提问时要探究原委，虚心求教而非教导。

（4）沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工对今后安全作业的承诺，要使用积极的而非强迫性语言。

（5）启发。引导员工讨论工作场所或生活中的其他安全问题，提出自己的建议，如为了保障安全健康，针对季节饮食、穿衣应注意什么、上下班交通安全应注意什么等等，以此拉近彼此距离，表示关心。

（6）感谢。对员工的配合表达真诚的感谢。

通过“六步法”开展安全观察与沟通工作，既发挥了领导的表率作用，又通过与员工进行真诚的沟通交流，使员工感受到领导对自己的关心和对安全的重视。

小和尚剃头与习惯性违章预言故事图

5.评价“有感领导”

对有感领导的实践效果最有评价资格的是员工。通过访谈和问卷调查，对各级领导展示有感领导的效果进行员工测评，并就测评结果与领导进行沟通。员工测评的结果要与领导的安全绩效考核挂钩。

实践证明，如果各层级领导都能很好地实践有感领导，这项工作将成为安全文化建设的核心推动力和根本保障，形成安全文化建设的“动车效应”，即：不仅车头有动力，而且每一节车厢都产生动力，使安全文化建设这辆动车加速前进。

有感领导实践做到位，企业安全文化建设就成功了一半。

着力培养员工良好的安全行为习惯

有一则寓言故事，讲的是一个小和尚用冬瓜练习剃头，每次练习完都随手把剃头刀插在冬瓜上，师傅屡次提醒，小和尚都不以为然。终于，有一次在给人剃头时，小和尚随手把刀插在了人头上。这则寓言生动形象地说明了不良行为习惯带来的严重后果(见图)。

企业安全文化建设的最终目标是将安全理念转变为员工良好的行为习惯。培养习惯是一个漫长的过程，实践中也是有章可循的，总结起来，主要有5种培养方法。

优化制度，建立明确的行为规范

制度建设是安全理念转化为安全行为的必经通道，也是安全文化建设的基础性要素。这里要强调 “明确”二字（见表）。

行为规范制定参考表

用理念引领行为

安全理念对人的习惯养成发挥着关键作用。企业要经常组织员工结合自身工作讨论、理解安全理念，比如，将符合理念的行为和不符合理念的行为罗列出来，使员工明白什么样的行为是企业倡导的行为。同时，在与员工沟通时，管理者应该多引用安全理念来解释正确的行为，鉴定麻痹、错误和不负责任的行为，以达到用理念引领行为的目的，将安全行为上升到践行理念的层面去理解。

鼓励员工制定个人安全行动计划并公示承诺

制定安全行动计划的目的是通过员工自主计划、自我承诺来约束自己养成安全行为习惯。员工的个人安全行动计划着眼点要小，比如：

1. 熟记本岗位安全操作规程。

2. 每天与当班同事一起口述一遍岗位应急操作步骤。

3. 每天巡查一遍作业岗位，识别可能的风险，并记录。

4.每次作业前做工作安全分析。

5.每月在班前会做一次安全分享。

6.交接班详细交接安全相关问题。

7.班前量一次血压。

8.骑摩托车上下班一定带头盔。

公示目的是自我承诺接受监督。

用激励手段强化良好行为习惯

要多用正向激励，慎用负向激励。管理者要经常开展安全观察与沟通，要善于运用前文所述STOP法对员工的不安全行为进行沟通交流，激励员工自觉遵守操作规程；同时要善于发现好的安全行为，及时给予肯定。GE公司的每位管理者都有一个任务，随身带着小贴画，发现作业现场好的安全行为，贴一张在员工的工作服上，员工集够5张小贴画，可以到HSE部换领礼物。这是一种激励手段，也是一种有感领导实践。

借助团队的力量

1.小组成员轮流安全值周

小组成员轮流值周，观察成员的安全行为和不安全行为，记录并在班组会上公布。这既能调动每个成员的集体责任感，也能培养集体安全意识，是班组安全文化建设的有效手段。

2.互保对子

可以二人互保，或者多人互保，一人违章违纪将由互保者共同承担责任。通过互相监督和保障，助力养成良好的行为习惯。

着力改善安全环境营造安全氛围

环境和氛围对人们行为的影响众所周知。心理学上的“破窗效应”说明环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性。

安全可视化管理是改善安全环境的有效手段

企业现场的安全可视化管理重点从3个方面着手。

1.风险信息的可视化

作业现场风险信息可以通过各种标志标线、风险告知牌、应急处置卡等来体现。

2.安全管理的可视化

安全管理可视化要求作业现场应当将关键的规章制度、操作规程上墙；重点设备设施和工器具要实行定置管理、检测检验标志齐全可辨；不同的作业工种人员可以从安全帽颜色、标志以及臂章上区分管理。

3.安全理念体系的可视化

企业应当有意识地将安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标等安全理念体系的内容，通过适当的载体体现在作业现场。

安全氛围的营造

利用各种宣教载体、开展形式多样的安全活动是营造安全氛围的主流手段。

主要宣教载体形式包括办公桌牌（安全承诺牌）、安全文化手册、海报宣传栏、展板看板、楼宇电视、视频宣传片、动漫、微信等。

安全活动形式包括竞赛类活动、征集类活动、研讨类活动、展示类活动、文体类活动、管理类活动等。