安全生产战线上的“铁娘子”——访河北省沧州市新华区安监局局长刘英杰

文/本刊记者 韩颖

河北省沧州市新华区安监局局长刘英杰，用一个女人所特有的刚与柔，创造出优秀的工作成绩，用坚忍、奉献书写出这一重要岗位上精彩的时代答卷。

河北省沧州市新华区安监局局长刘英杰（中）

安全生产是基层经济发展的生命线，责任重大。在河北省沧州市新华区，有这样一位被大家称作“铁娘子”的安监局局长。她用一个女人所特有的刚与柔，创造出优秀的工作成绩，曾被河北省沧州市新华区区委、区政府授予2017年度三等功，荣获河北省安监系统先进个人等荣誉称号。她用坚忍、奉献书写出这一重要岗位上精彩的时代答卷。

为了探寻她的成长之路，本刊记者采访了河北省沧州市新华区安监局局长刘英杰。

丰富的学习工作经历

通过采访，记者了解到，这位1972年出生的女局长学习和工作经历非常丰富。刘英杰专修过医学、汉语言文学和法学，她说：“医学使我常怀悲悯之心，汉语言文学给我广阔与浪漫的胸怀，法学则教会我严密的逻辑能力。”

刘英杰曾在新华区城管局、教文体局等部门任职。在曾经的工作岗位上，她改变了原来流动商贩对付城管人员“你赶我跑，你走我来”的状况，优化了城管队员的执法环境；也曾深入学校一线，与教职员工促膝谈心，使教师们在思想上和行动上与教育主管部门保持高度一致；既有过三言两语劝退“钉子户”围攻、成功拆迁的“硬气”，也有过上下协调，保护孩子们健康成长的“柔软”。

2017年4月，从事过多个基层岗位的刘英杰迎来了人生中的又一次挑战——调任沧州市新华区安监局局长。

“安监的活儿不好干，专业性强，任务重，责任大，是份‘苦差事’”，身边的同事朋友给她打了太多的“预防针”。

然而，这一重任恰恰激起了刘英杰骨子里的坚韧不屈。她不仅欣然接受挑战，还暗自下定决心：“要对得起组织的信任，把事情做好，专业性强就好好学习，怕担责就不做共产党员。”

到任后，她就与局班子成员和年轻同志们逐一交流沟通，了解大家的思想心声和每个人的长处，然后依据各自特点，对监管、执法、协调等各项工作职能进行了全面的分工调整，让每名同志都人尽其才，一下子把部门上下的凝聚力战斗力激活了。

从“门外汉”到“行家里手”

初为安监人，刘英杰自视为工作上的“门外汉”，把工作经验丰富的领导和兄弟县市的前辈局长们都当成了学习的老师和榜样。

在沧县安监局局长的办公室，她目睹了其接电话时，头都没抬就从一堆文件中找到了“目标”。这位安监系统的老班长向刘英杰介绍：“安监局虽然文件多，但紧迫程度不同、目标不同，把文件按照时限和重要程度排序，放到自己顺手的地方就好。”得此“章法”，面对纷繁复杂工作任务的刘英杰一下子明朗了起来。

新华区主管副区长杨正宇曾任沧州市安监局副局长，自然成为“安监新兵”刘英杰的老师，多次交流中，杨正宇提出了“在区安委会之下成立专业委员会”的想法。

刘英杰查阅国家、省、市分别下发的《安委会成员单位安全生产职责分工》，越看越觉得“成立专业委员会的想法高明”，能够进一步充分发挥安委会对各行业领域安全生产工作的推动作用，促进“三个必须”的全面落实。她立刻行动、上下协调，不久《沧州市新华区安全生产委员会组织机构设置及工作规则》下发，新华区安委会下设危险化学品、消防、商贸流通、房屋建筑、教文体、食药卫生、农业水利等14个专业委员会，区政府各主管副区长担任各专业委员会主任，各主管部门一把手任副主任，《规则》还要求“专业委员会全体会议每年度至少召开2次”“专业委员会组织所监管行业领域安全生产大检查每年不少于2次”，形成了一个专业的安全监管架构，在推动区域安全生产工作中发挥了不可替代的作用。

在一点一滴的多方请教和日常工作经验总结中，刘英杰的工作逐步“顺手”了起来，她也开始发现以往工作中存在的不足。在工作中，刘英杰发现召开警示教育大会等常态化方式，不能充分发挥对企业基层一线安全生产工作的警示提醒作用，她随即行动，改为经常性地将安全生产短信直接发送至全区所有企业主要负责人和分管负责人，换“正能量”为事故警示、天气提醒、典型违章行为等，每周3条，起到了时时刻刻提醒的作用。中国石化沧州炼化公司（以下简称沧州炼化）安环处处长黄汝奎笑谈：“现在手机一响起‘叮’声，我第一反应就是安全短信来了。”

就这样，刘英杰渐渐成为了一名安全生产战线上的“行家里手”。

从“小学徒”到“大工匠”

从事安全生产工作，关键就是要有精益求精的职业操守和工作能力。随着工作的不断深入，刘英杰越来越发现仅凭安监局里的几名安监人员是远远不能满足当前安全生产工作要求的，人员不足是一方面，更重要的是专业技能的不足。于是，刘英杰扩充了安全生产专家库，成立智囊团，弥补了日常安全生产执法检查专业性、技术性、全面性不足的问题，大幅度提高了客观分析、掌握全区企业安全生产状况和管控风险的水平。

总是说 “落实企业安全生产的主体责任”，可是怎么落实？除了排查整改隐患，还有没有更加有效、可持续的方法？2018年7月1日起施行的《河北省安全生产风险管控和隐患治理规定》（河北省政府2号令）让刘英杰眼前一亮。结合贯彻落实该规定，依托沧州炼化等大企业，以大带小、以点带面的“双控”体系建设在新华区有序铺开。

刘英杰先后组织在沧州炼化等企业举行了多次现场观摩会，为不少到现场参观的中小企业负责人“扫了盲”，让许多不知“双控”为何物的企业负责人有了直观概念，对创建工作有了深刻认识，同时也帮助“大”企业实现了自我增压。中节能（沧州）环保能源有限公司（以下简称“中节能沧州公司”）副总张广新说：“观摩活动结束后，我们很快再次开展了公司级的风险辨识，对此前辨识出的风险进行了梳理，对于一些辨识不准确、不科学的问题予以了纠正。”而沧州炼化、中节能沧州公司等“大”公司在观摩活动发挥的标杆示范作用，也引领了行业企业全面熟练掌握“双控”体系建设，对新华区“双控”体系建设的扩面提速发挥了助推器的作用。

“这种以大带小、以点带面的观摩方式，就是为了解决区内企业对‘双控’体系建设思想意识不到位、概念理解不到位、工作推动不到位这3个问题。从根本上实现安全生产由被动处置向主动防范的转变。”刘英杰一针见血地指出。

在一项项工作的精细化开展中，刘英杰也由一名安全生产战线的“小学徒”变成了人人信服的“大工匠”。

从“战斗员”到“指挥员”

在刘英杰身上有一种难得可贵的精神，那就是既要全局总体部署，又要率先垂范，身先士卒。怎样提高一线员工的安全意识，成了刘英杰的“心头病”。为此，她把警示教育讲堂搬到车间，直接对一线员工面对面交流，仅2018年就开展了20余场宣教活动；在“安全生产咨询日”，累计发放宣传材料2万余份，悬挂条幅50余条，展牌180余块；在安全宣传教育“七进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动中，组织印制高质量的安全生产知识手册1万5 000册，真正让安全宣传工作深入到村庄、家庭、企事业单位，进一步传播安全文化，普及安全知识。为了打通安全生产为民服务的最后一公里，把安全防患意识渗透到每个人心里，她积极打造安全文化示范社区，将宣传阵地直接搬到了居民中间，将安全知识直接灌输到老百姓脑子里。

“在最好的日子里，要做最坏的打算。”是刘英杰经常挂在嘴边的一句话。为了做好应对最坏情况的准备，她在2018年9月组织了“地企联合”应急演练。区政府各部门联合沧州炼化开展重大危险源“地企联合”应急桌面演练，进一步加强了地方政府与央企的沟通联系，检验了政府与企业的应急联动机制，有效提高了突发事件应急联动和协同抢险能力。在“地企联合”桌面演练的基础上，又组织了重大危险源事故“地企联合”实战应急演练。沧州炼化安环处副处长杨连勇感慨道：“这次是我们沧州炼化第一次以这种‘先桌面推演再实战演练’的方式搞演练，此次演练呈现出情景设置合理，过程科学有效，进一步优化了危险化学品企业应急预案，完善了应急工作机制，对提高应对和处置危险化学品突发事件意义重大、作用显著。”

“应对最坏的情况”还体现在速度上。2018年11月28日零时40分左右，河北省张家口市桥东区发生爆燃事故。当天凌晨，一贯高度关注全国安全生产形势的刘英杰就在媒体上看到了有关报道，随即于当日上午10时组织全区危化品企业召开了警示会，第一时间通报了事故有关信息，要求全区立即开展隐患再查工作，汲取教训，举一反三，严防事故。

刘英杰在沧州炼化指挥重大危险源事故“地企联合”应急演练

从“小家”到“大家”

干工作就要有担当。为了这份担当，从事安全生产工作后，刘英杰没有休息过一个节假日，早上提前一小时到单位，下班晚走一小时，常摸爬滚打在一线。为了这份担当，她把严肃认真、冲锋在前的工作状态传递给局里的每一位同志，一起拧成一股绳，而将女性柔软的一面体现在对大家生活中无微不至的关心上。在“安全生产咨询日”的前一天晚上，她忙到晚上11点多，接到公公病危的通知，她赶回老家，却没能见到公公最后一面，她在公公灵前跪了一夜，第二天早上5点多又匆匆赶回市里参加咨询日活动。活动很成功，得到了市里的高度表扬，忙碌的刘英杰始终没有离开现场半步。“这是我这辈子都难以忘怀的伤痛。”刘英杰说，“但是，‘大家’与‘小家’之间的抉择，没有对错。”

谈及工作，刘英杰说，干安全生产工作绝不是一些人口中碰运气的事，认识有多深，执行才有多到位，所以每天都会如履薄冰、如临深渊、如临大敌，需要谨慎再谨慎、细致再细致。

一个女人承担起一份重担，在艰巨的任务面前展现出钢铁般的意志，正是这样一个“铁娘子”撑起了新华区安全生产这柄“保护伞”，守护着新华区的安全生产工作；正是这样一个“铁娘子”撑起了安监战线的脊梁，守护着群众的安全。