元江县农药使用量零增长工作探索与实践

姚万福，唐进恒，田卫东，李林莉，李梅会

（元江县植保植检站，云南 元江653300）

为实现到2020 年农药使用量零增长目标，元江县按照“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，结合县境内农业有害生物发生防控实际，积极进行探索与实践，有计划、有步骤、有措施地推进农药使用量零增长工作，并取得了阶段性的成效。

1 农业有害生物发生和防控情况分析

1.1 气温高，有害生物发生危害重

元江县位于云南省中南部，地处元江中上游，是一个典型的山区少数民族自治的农业县。全县山区面积2 766.5 km2，占96.8%，坝区面积91.5 km2，占3.2%，常用耕地面积18 620 hm2，复种指数187.4%。境内最高海拔2 580 m，最低海拔327 m，相对高差达2 253 m，跨热带、亚热带、北温带、南温带、寒带5 个气候类型，形成了“一山分四季，隔里不同天”的独特现象。海拔1 300 m 以下的热区110 666.67 hm2，该区域年平均气温23.8 ℃，年均降水量600～800 mm，属全国少有的干热河谷气候，为终年无霜的“天然温室”，气温显著高于省内同纬度地区。此区域四季无霜，为农业有害生物越冬提供了温度保障；热坝区作物生长周期短，复种指数高，无间歇农业耕作期，寄主作物四季交叉且品种多样，一年四季从未间断，为有害生物繁衍发展提供了食物保障；规模化种植并不断扩大发展的多年生热带水果，为有害生物的传播蔓延提供了场所保障。2015-2017 年全县年均农作物播种面积35 706.67 hm2，有害生物年均发生面积74 900 hm2，发生率达209.76%，其中实蝇、食心虫、稻飞虱，水果白粉病和炭疽病、稻瘟病等重大有害生物年均发生面积12 166.67 hm2，占播种面积的34.43%，给元江县农业生产安全造成了较大威胁。

1.2 作物多，有害生物种类杂

由于海拔跨度大和天气热气温高的原因，境内生物和农作物多样性突出，分布农作物资源228 种，经济作物资源163 种，林木资源2 000 多种，中药材资源58 科87 属170 多种，花卉品种资源61 科224 种，丰富多样的作物种类，孕育滋生了复杂多样的农业有害生物。元江热坝区有害生物呈现出规模化、复杂化、新型化和逐年加重的发展态势，成为全国有害生物种类最多危害最重的区域之一，被农业部指定为全国有害生物监测重点县，被业内称为“病害的摇篮、害虫的天堂”，给防控工作带来了很大困难。

1.3 以热带水果为主，农药使用量大

元江县按照云南省委、省政府打造云南高原特色农业的战略部署，充分挖掘和利用得天独厚的热区资源优势，积极发展特色农业，稳步推进和做大做强做优热带水果产业，打造滇中热区水果基地。通过多年的发展，截止2014年，元江县芒果、桔柑、桃、李、青枣、火龙果、香蕉、荔枝等热带水果种植面积达15 857.8 hm2，2017 年发展至22 365 hm2，占农作物播种面积的64.22%，并正在稳步有序地发展壮大中。但随着热带水果种植年限的增长，种植面积的增大，同时有害生物的种类不断增加，传播蔓延的速度不断增快，危害程度不断增重，致使农药使用量随着水果种植面积的增加而增加，给农药使用量零增长工作带来了严峻挑战。

2 存在的主要问题

在工作开展中，还存在以下五个影响元江县农药使用量零增长的问题：

2.1 化学防控措施与绿色防控措施之间的矛盾

化学农药成本低见效快实施方便，绿色防控成本高见效慢实施不方便，推广绿色防控存在较大困难。

2.2 传统防控思想与现实科学防控思想之间的矛盾

依赖化学农药防控、单家独户自行防控、病虫危害后才过时防控、使用传统植保器械等传统防控方法，是种植户几十年来形成并已定形的防控思想，要推广绿色防控、专业化统防统治、防早防小的适时防控、综合防控和先进植保器械的使用等减药增效的科学防控措施，并形成主流定形的防控思想存在较大困难。

2.3 作物种植面积不断增加与农药使用量零增长之间的矛盾

种植面积和复种指数在逐年增加，农药的使用量也会随之增加，给农药使用零增长工作提出了更高的标准。

2.4 有害生物不断增多增重与农药使用量零增长之间的矛盾

随着种植面积的增加，种植年限的增长，原有的有害生物发生危害在不断加重，新的有害生物又在增加，从而增加了农药的使用量，这给农药使用零增长工作提出了更高的要求。

2.5 水果种植面积的增加与农药使用量零增长之间的矛盾

农业种植结构调整以热带水果发展为重点，有害生物严重、需药量大的水果面积不断增加，农药使用量也势必随之增加，这给农药使用零增长带来了更大的挑战。

3 农药零增长探索与实践

3.1 通过抓好预测预报及时科学防控提高防控效益减少农药使用量

依托总投资458 万元的农业有害生物预警与控制区域站，合理布局和充分利用配套设施设备，配齐配强测报人员，畅通村、乡、县三级测报网络，全面提高有害生物预测预报能力。2015-2017 年全县共发布测报信息86 条，发布《元江植保信息》42 期，电视预报12 期，“三农通”手机短信136 条，中短期预报准确率达95%以上，各项测报指标均得到明显提高，为及时科学指导和组织有害生物防控提供了科学依据，通过防早防小全面提高防控效益的同时，有效减少防控次数、防控农药种类和农药使用量。

3.2 通过抓好项目资金优化整合突出重点防控减少农药使用量

2015-2017 年优化整合《县级财政支农资金整合考评中央奖励资金病虫害防控项目》、《中央新型农业社会化服务体系试点（农业技术部分）农作物病虫害综合防控项目》、《玉溪干热河谷实蝇绿色防控项目》、《元江县实蝇专业化统防统治项目》等中央和省市县有害生物防控资金785 万元，以传播蔓延快，危害严重，种植群众反映强烈的实蝇、食心虫和柑桔木虱、稻飞虱和纵卷叶螟等重大有害生物防控为重点，因地因时制宜，综合选择使用防控技术措施，有效控制了常规有害生物的发生，遏制了重大有害生物的传播蔓延和暴发成灾，通过防控项目实施提高了防控效益，减少了农药使用量。

3.3 通过抓好专业化防控和绿色防控融合发展减少农药使用量

2015-2017 年实施以农业、生物、物理防控和生物农药调控相结合的专业化统防统治和绿色防控融合发展示范区36 个2 100 hm2，其中县植保植检站共设立县级示范区21 个1 300 hm2，乡、镇、街道设立乡级示范区12 个共800 hm2。2016 年成立专业化防控组织10 个，实施专业化防控作业1 506.67 hm2。3 年来，全县共防控农业有害生物22 8000 hm2，其中统防统治90 666.67 hm2，占防控面积的39.77%，绿色防控面积86 000 hm2，占防控面积的37.72%，有效提高了防控效益，减少了农药的使用量。

3.4 通过抓好新技术和项目引进创新防控模式减少农药使用量

2016 年元江县政府投资140 万元，引进广西成禾佳信农业科技有限公司，在全省率先实施“政府补助资金带动，技术部门牵动，乡村组和种植户联动，专业化防治组织行动”的有害生物全程化防控新模式，合作实施青枣病虫害专业化统防统治全程服务项目133.33 hm2。项目获得了成功，取得了显著的成效，在元江县召开的2016 年云南省农药零增长技术培训和现场观摩会上，得到了全国农技中心和省市植保植检站及全省同行的充分肯定和好评。2017 年引进云南熙祥航空科技有限公司，采取县级提供药剂、乡级补助部分作业费、种植户自筹部分作业费的有偿服务形式，用植保无人机实施芒果病虫害防控示范91.27 hm2，水稻病虫害防控示范38.27 hm2。2017 年元江县政府招商引进云南润家园植物保护发展有限公司，合作实施水果病虫害专业化绿色防控试点示范购买服务项目，按照“物理防治+生物防治+植物源防治”的技术措施，在境内主栽和重大有害生物发生严重的芒果、柑桔、火龙果3 个热带水果上进行防控示范，当前项目正在分析总结阶段。

3.5 通过抓好植保新技术新药械推广提高防控能力减少农药使用量

着力抓好物技配套，用项目实施助推技术革新，用先进技术提高项目效益。一是多次邀请全国农技推广中心、云南农大、云南省农科院老师和行业专家就存在的防控技术问题和困难进行指导和技术培训，积极与农业科研部门合作开展新发重发有害生物防控试验示范项目，引进国内外农资生产和经营企业进行物技配套试验示范和推广，在元江电视台设立专栏，滚动播出《桔柑黄龙病防控技术》和《实蝇防控技术》等重大有害生物防控技术视频电教片，2015-2017 年，共组织开展防控技术宣传动员和培训168 期15 782人次，开展送技下乡和送法进商活动共发放防控技术和涉法资料2 万余份，利用多形式从多渠道推进防控技术升级应用。二是2016 年依托农业有害生物预警与控制区域站项目的植保器械，成立以热区水果病虫害为主的专业化防控组织10 个，共发放新型植保器械835 台（套）价值53.612 万元，推广植保无人机防控作业324 hm2，引进推广适合水果病虫害防控的烟雾机和静电喷雾器等减药增效的先进植保器械，全面提高防控能力，切实降低农药使用量。

3.6 通过抓好农业执法保障高效防控减少农药使用量

2015-2017 年培训农药经营者5 期522 人次，全部农药经营者均参加了1 次以上培训，有效提高依法经营和科学销售的水平和能力；共检查农药门店376个次，年均店均检查1.57 次，处理12 起农药行政处罚案件，罚没金额11 190 元，有效遏制了假冒伪劣农药产品销售，规范了农药市场秩序。3 年来共实施场地检疫16 920 hm2次，指导疫情防控27 066.67 hm2次，调运检疫48 批次，堵防结合，有效地控制了检疫性有害生物的发生危害和传播蔓延，减少了防控次数和农药使用量。