华坪县人工种草现状、存在的问题与对策

贺明仙，杨芳华，杨永军，和朕磊

(1.华坪县畜牧兽医站，云南 华坪 674800； 2.丽江市动物疫病预防控制中心，云南 丽江 674100)

近年来，华坪县在国家实施草原生态补奖政策及种草养畜示范推广中，大力推广人工种草养畜，通过种草改善牧草品质，逐步将传统的草食畜放牧转变为舍饲、半舍饲的生产发展方式，在保护和改良天然草原生态环境的基础上，加大人工种草力度，提高天然草原和人工草地牧草产量，为舍饲、半舍饲草食畜提供充足的草料，减缓草畜矛盾，促进了全县草地生态效益、社会效益和经济效益的协调发展。笔者就人工种草工作中存在的问题进行分析，提出相应的发展对策建议。

1 华坪县人工种草现状

1.1 县情概况

华坪县位于云南省西北部，地处川滇两省交界处的金沙江中段北岸。东经100°59′～101°31′，北纬26°21′～26°57′，境内山峦起伏，沟壑纵横，地形地貌复杂，石灰岩地貌和页岩地貌突出。整个地势西北高东南低，呈梯状递减，最高海拔3198.3m，最低海拔1015m。全县属亚热带金沙江河谷燥热气候类型，具有干湿季明显、年温差小、各季不分明的特点；年平均气温19.8℃， 最热月均温27.7℃，最冷月均温11.8℃，年日照时数2516.9h，无霜期达303d，年降雨量1043.8mm，雨量集中在6—9 月，占全年总降雨量的80%以上。全县辖4镇4乡(其中4个少数民族乡)，51个村民委员会，10个社区居民委员会，899个村(居)民小组。2015年末，全县常住总人口17.32万人。

1.2 草地状况

据统计，全县拥有草原面积9.89万hm2，其中可利用面积7.72万hm2，实行草原家庭承包到户7.72万hm2(其中，禁牧面积1万hm2，草畜平衡面积6.72万hm2)。草地产草量(可利用鲜草)为293.42 kg/667m2。载畜量情况：2010年末全县已超载9.84万个羊单位，超载40.31%。由于对草地的生态、经济、社会意义等思想认识不足，没有明确的草地保护及建设利用规划，草地使用权不明确，加之华坪县草地属于次生植被、上繁草易退化，出现大面积草地退化。据不完全统计，现今草地退化面积8.27万hm2，占草地面积9.89万hm2的83.6%，其中轻度退化4.96万hm2，占退化面积的60%；中度(一般)退化2.31万hm2，占28%；严重退化0.99万hm2，占12%。草地的大面积退化，加剧了水土流失的发展势态，也影响到山区、半山区农户的脱贫致富。

1.3 人工种草现状

(1)以畜牧业产业化为导向，走集约化、品牌化发展道路。华坪县以“改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业”为目标，大力实施现代畜牧业，以产业化为导向，集中资源、集中投入、扶持壮大一批畜牧业产业化龙头企业，引导企业走集约化、品牌化发展道路。2016年，华坪县利用中央草原生态保护补奖机制绩效奖励资金草原畜牧业发展方式转变项目，在石龙坝乡扶持29户养殖户(场)，改良草地306hm2，新建畜舍4700m2。其中明鑫公司完成人工种草41hm2(以苜蓿和木豆为主)，围栏8700m，羊圈修建1000m2，储草棚262m2。2017年石漠化综合治理工程建设项目(正在实施)在荣将镇实施，扶持50户养殖户(场)，种植牧草和改良牧草161hm2，青贮窖800m3。项目的实施有效缓解了牧草短缺的局面。

(2)加快推进优质牧草种植步伐。牧草种子是草地改良以及人工草地建植必不可少的生产资料，更是确保中央惠牧政策落实、畜产品有效供给、畜产品质量安全、国家生态安全和草业可持续发展的重要物质基础。为保证引进推广优良牧草品种有良好的适应性，对多达10多个品种的优良牧草进行引种种植试验。2016年，专业技术人员前往元谋、永仁等地考察，根据这些相似自然气候地区的草地建设经验，选择牧草长势良好、产草数量及质量高、适口性好、适合华坪县种植的黑麦草、木豆、苜蓿、菊苣等5个牧草品种进行推广，为项目建设工程实施提供支持。

(3)人工牧草种植情况。华坪县从20世纪90年代开始引进优质牧草进行草地改良和粮草轮作，随着国家实施草原生态补奖政策和多个种草养畜示范建设项目的开展，人工种草得以全面铺开，群众种草养畜积极性高涨。多年来进行优质高产牧草种植和种草养畜综合配套技术的推广，在一定程度上减轻了天然草地的载畜量压力，减缓了天然草地的退化速度，对实现草原畜牧业生产方式从传统的粗放型畜牧业向现代集约型畜牧业转变取得初步成效。据上报数字，2016年华坪县有人工草地面积729hm2，2017年增加了161hm2。

2 华坪县人工种草呈现的效益与存在问题分析

2.1 效益分析

华坪县人均耕地少，水资源紧缺，自国家实施草原生态补奖政策和多个种草项目以来，华坪县积极落实补奖政策和项目建设，大力推进人工种草。在由“黑色产业(煤炭业)转变为绿色产业(林果业)”大发展的情况下，创造性地提出了以提高土地利用率为目的的种植新模式。有效利用田间地头机耕带和冬季农闲田种植黑麦草、苜蓿、菊苣、木豆等优质牧草；积极探索和开发在芒果树和核桃下推广种植苜蓿、菊苣和木豆等“林草”模式。这些新模式的运用和推广，有效解决了华坪县饲草料短缺的问题，为促进华坪县畜牧业与林果业协调发展，构建农林牧复合型畜牧业提供了一个新的模式和思路。

(1) 经济效益。人工种草可以直接增加牲畜的越冬饲料，进一步增强牲畜抵御自然灾害的能力，提高家畜繁殖成活率，在很大程度上改善了养殖户(场)的生活条件，为提高养殖户(场)收入奠定基础。

(2) 生态效益。大面积的人工种草可以有效减少石漠化现象，有效控制水土流失，能够取得较好的生态效益。通过实施人工种草项目，将人工种草与天然草地改良相结合，增加草地载畜量，有效缓解草畜矛盾，逐渐减轻天然草地载畜压力，使退化草地得到有效治理和恢复。生态环境得到改善的同时，人工种草项目中所产的鲜草饲喂牲畜，牲畜排出的粪便则作为有机粪在果林上使用，转化为畜果产品在市场销售，既环保又增收，受到了当地群众的普遍欢迎。

(3)社会效益。华坪县大力发展种草养畜，扶持壮大畜牧业产业化和养殖户(场)，引导他们走集约化的科学饲养发展道路。如石龙坝的明鑫公司，去年种植苜蓿和木豆41hm2，饲养羊200多只，建羊圈1000m2，提高了饲养技术水平，有效解决了牧草短缺的局面，助推了华坪县人工种草建设的步伐。

2.2 存在的问题

2.2.1草畜结合不紧密，阻碍草产业健康发展

草畜结合才能实现草产业的效益最大化。近年来，大量企业由黑色产业(煤炭)转为绿色产业(林果业)，进行种草养畜，有些企业虽有林地种草，但无畜养殖或饲养数量较少，而散养户养殖规模化程度低，小户所占比重大。由于当地养殖户耕地有限，种草面积小，散养户饲草严重短缺，有草无畜、有畜无草等现象存在，草畜结合不够紧密，影响畜牧业健康发展。

2.2.2种植业结构难均衡，田间管理水平落后

华坪县人均耕地少，由于林果种植效益高，耕地又有限，老百姓观念还没完全转变，普遍把好水、好地用于发展林果业和粮食生产，田边地角、冬闲地和水源不好的地才用于种植牧草，饲草料种植集中在土地比较贫瘠的耕地和水源不好的山地，造成牧草产量潜力发挥受限和留存面积波动大。在牧草管理方面，部分养殖户缺乏技术，对种植的牧草没有进行追肥等中耕管理，杂草丛生，或是任由牲畜和害虫啃食，严重影响了牧草的产量。

2.2.3牧草种植滞后，饲草精深加工储藏技术不高，制约牧草产业发展

由于华坪县山区较多，种植牧草以人工为主，工作效率低、劳动强度大、作业成本高，不能满足牧草产业发展要求，严重制约着华坪县牧草种植的发展。同时，目前华坪县牧草加工还是传统的割、晒、捆。据统计，天然牧草经青贮或机械烘干后加工成捆、块、料、粉，可保存90%营养，传统的牧草调制方法使牧草营养浪费35%～55%，牧草营养成分损失严重。

3 华坪县巩固和发展人工种草的对策建议

3.1 加大相关政策、项目的宣传培训力度，发挥引领作用

为推动华坪县各项惠草项目、政策的进一步落实，应不断探索创新宣传方式，广泛利用多种宣传手段，积极开展惠草政策宣传。通过以会代训、编印资料、现代传媒和信息平台进行惠草政策宣传，确保把各项牧草发展政策、项目宣传到位，使真正需要种植牧草发展养畜的养殖户(场)得到实惠，提高广大养殖户(场)牧草种植积极性。

3.2 加强牧草种植管理

夏季播种的牧草因雨水多出苗后内涝出现死亡，建议牧草春季种植在有水源的机耕地，秋季在雨水到来或是雨季要结束时播种以提高牧草的成活率；加强养殖户(场)种植牧草技术的学习，改变传统观念，在牧草生长期强化围栏、除草、施肥、杀虫等管理，做到牧草种植和果林经济作物种植一样精细管理。

3.3 种草养畜惠草项目真正落到实处

应进一步加强与上下级之间、部门之间的联系，积极争取草原建设项目，及时将项目资金落实到位，以保障草种等生产资料及时采购，确保种草任务及各项草地项目的顺利实施。

项目实施过程中，除加强相关政策宣传外，还要出台相应政策，技术人员到养殖户(场)实地查看牧草种植地情况，对于不适合在果林里套种牧草的、或饲养量达不到一定数量的、只想套取资金不发展牧草种植、只种草不饲养牲畜的、不适合种牧草的农户坚决取消项目资格，把种草养畜惠草项目真正落实到想发展畜牧业生产，能带动周围农户的养殖户(场)身上。