旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫路径研究

王 炜

（佛山职业技术学院 广东·佛山 528137）

供给侧结构性改革方针被提出，给乡村旅游精准扶贫工作带来新的要求。因此，乡村旅游精准扶贫，需要在旅游供给侧改革背景下，清楚精准扶贫工作新内涵，重视扶贫工作意义，以乡村旅游精准扶贫问题分析，研究旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫路径，促进经济社会健康持续发展。

一、旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫

在供给侧改革背景下，供给端是供给侧改革的主要着力点，供给侧改革的主要目标是提升生产领域全要素生产率与供给效率。在宏观角度分析供给侧改革，其主要内容包括完善市场机制、实行政策改革、创新产业发展战略以及实现产业变革等。在微观角度分析供给侧改革，就是以满足消费者基本需求为基础，利用某些特定商品对消费进行促进。但现阶段我国中低端产品数量较多，造成其供给过剩，而不能供给充足的高端产品，因此，需要我国积极开展供给侧改革具体工作。在旅游供给侧改革背景下，精准扶贫乡村旅游，需要对乡村旅游供给端进行精准优化，以最高使用率与最低成本投入，推动乡村社会资源与自然资源转化为高质量旅游资源。

二、供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫意义

在供给侧改革背景下，乡村旅游精准扶贫，强化旅游业供给侧改革工作，加强供给结构优化，能够有效提高供给体系效率与质量，使供给与需求矛盾问题得到缓解，满足市场消费的升级与多元需求，从而促进我国乡村旅游行业实现有效改革与发展。供给侧改革背景是乡村旅游精准扶贫的有利支撑，是乡村旅游行业发展的新机遇。因此，乡村旅游供给侧改革，具有高效促进乡村旅游发展的重要意义。在政府引导下，我国乡村旅游需要对市场主体的积极性进行激发，使其主动参与供给侧改革，对乡村旅游供给结构进行有效调整，使乡村旅游短板得到补给，从而有效加强乡村旅游的供给效率与供给质量。基于供给侧改革背景的乡村旅游精准扶贫，能够使乡村旅游提供的产品满足市场需求，并且在一定程度上起到引领市场的作用，以更高水平促进乡村旅游供需健康发展，从而推进乡村旅游转型、升级与发展。

三、旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫问题

（一）基础设施资金支持缺乏

在乡村旅游供给侧改革背景下，我国乡村旅游呈现出发展不均衡问题、严重同质化问题，使乡村旅游建设难以满足城镇居民的动态旅游需求。旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫工作，面临的是乡村旅游基础设施、旅游服务不够完善的现状。乡村旅游能够提供的公共服务与基础设施，仅限于观赏景区与农家乐等，这些已经不符合新时期城镇居民的旅游需求。因此，乡村旅游需要借助供给侧改革背景，有机结合旅游观光、体验、学习、养生、体育与文化等旅游内容，在完善具体旅游场所、购物商店、餐厅、酒店与交通等基础设施的基础上，还需要建设高端旅游服务设施，从而产生大量的资金需求。但是乡村旅游并不具备基础投资，扶贫资金也相对单一，在市场机制还不健全的情况下，乡村旅游精准扶贫的资金供给端呈现出缺乏问题。

（二）旅游产品单一且同质化

基于旅游供给侧改革背景，开展乡村旅游精准扶贫工作，会面临乡村旅游产品单调且同质化的问题。现阶段，大多乡村旅游产品主要包括欣赏自然风光、提供食宿、农业特产等，不能结合新时代城镇居民旅游动态需求，为其提供个性化且具有当地特色的实用性旅游产品，造成旅游产品的吸引力不足，降低游客乡村旅游体验感与收获感。在乡村旅游产品单一问题的基础上，乡村旅游产品还存在严重同质化问题。我国大部分乡村地区的旅游产品差别性较小，同一地区或者附近地区的旅游产品存在盲目模仿、照搬照卖等问题现象。旅游产品同质化问题会限制旅游产品创新开发工作进行，使旅游供给侧改革背景下的乡村旅游扶贫工作受到阻碍，造成乡村旅游产品市场竞争力难以提升，促使城镇游客资源由于乡村旅游产品吸引力不足而外流。

（三）旅游产业融合程度较低

乡村旅游精准扶贫工作，重点丰富乡村特色资源、体现乡村生态优美，并发展景区周边与城市附近的乡村休闲农业。但是乡村旅游产业存在新型经营主体缺乏、产业规模较小、个体经营分散等问题，造成供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫工作，无法推动乡村旅游产业专业化经营，使乡村休闲农业难以实现适度的市场规模扩大。在乡村旅游资源优势发挥欠缺的情况下，不合理的乡村旅游产业布局与不统一的规模规划，将造成乡村旅游与休闲农业影响力不足，进而限制乡村旅游产业的融合程度提升。在乡村旅游精准扶贫过程中，我国大多乡村地区将特色农业作为重要基础进行旅游业发展，产业结构比较单一，难以提高与其他产业的彼此融合程度，使乡村旅游精准扶贫无法发挥社会经济效应。

四、旅游供给侧改革背景下的乡村旅游精准扶贫路径

（一）加大乡村旅游精准扶贫资金投入

在旅游供给侧改革背景下，加大乡村旅游精准扶贫资金投入是重要的扶贫路径，为乡村旅游发展提供经济保障。同时，我国政府也需要引导不同金融机构，对乡村旅游精准扶贫加大金融支持，比如，建设农户融资平台，使更多社会资金与信贷等资金资源能够支持乡村旅游精准扶贫。政府还可以引导银行金融机构，为乡村旅游产业中的贫困群体提供免担保与免抵押的小额扶贫贷款，从而有效解决乡村发展旅游产业融资困难的问题。为实现乡村旅游精准扶贫资金投入的科学合理，我国政府也需要建设生态投资融资制度，结合统计学与生态制度，实现利益的公平分配。例如，构建生态投资与融资制度，综合考虑乡村经济利益、项目公司经济利益与乡村园居住民利益。政府需要与企业联合进行共同注资，保证初始资金的充足，在项目建设参与基础上，限制企业追求经济利益忽视当地实际情况的相关行为。在建设乡村旅游产业链完成后，政府需要鼓励当地居民进行旅游产业工作参与，以生态投资融资制度，为乡村贫困地区提供充足的发展资金，实现乡村旅游产业基础设施的优化。在资金充足的情况下，乡村旅游可以大力发展旅游基础设施，以新型旅游发展理念，构建高端乡村旅游设施体系，利于乡村旅游精准扶贫形成长期稳定的生态化扶贫模式，从而促进乡村旅游精准扶贫工作实效性发挥。

（二）丰富旅游产品种类打造个性产品

在旅游供给侧改革背景下，乡村旅游精准扶贫工作需要通过丰富旅游产品、打造个性旅游产品的方式，解决乡村旅游产品单一且同质化问题。例如，乡村旅游产品需要以推进自身供给侧改革为目标，结合乡村当地资源进行旅游产品的丰富。乡村旅游精准扶贫需要在传统食宿、农家乐、自然观光等旅游产品基础上，鼓励旅游产品结合大众旅游需求，开发精细化、高质量的旅游产品。这些旅游产品都可以通过引导游客进行亲身参与手工制作的方式，提升旅游产品的保存价值，使乡村旅游产品在游客之间的吸引力得到显著提升，从而促进旅游产品产生经济效益，进而实现精准扶贫工作作用发挥。当地旅游产品开发也可以致力于发展旅游产品结构的多元化，比如，有机结合风景观光、乡村度假、深林探险、健康保健等乡村旅游产品，使其成为一体化服务，促进乡村旅游产品复合型结构实现，从而体现精准扶贫丰富产品种类、优化产品结构工作的可行性。在供给侧改革背景下，对乡村旅游进行精准扶贫，还需要进行个性化旅游产品的打造。例如，扶贫工作人员可以深入乡村旅游产业，引导其结合新媒体信息资源丰富优势，掌握现代社会游客旅游需求，针对不同游客需求，为不同游客提供个性化乡村旅游产品，从而促进游客资源更好的流入乡村贫困地区。乡村旅游精准扶贫打造个性化产品，也可以结合适宜当地的不同主题，开展特色化旅游项目与活动，鼓励游客进行产品生产过程参与，使其了解旅游产品特色，提升游客对产品的信任感与购买度，从而促进经济效益提升。

（三）以产业带动创新旅游的经营方式

在供给侧改革背景下，精准扶贫乡村旅游需要做到因地制宜，结合不同乡村旅游产业实际情况，选择合适的扶贫路径，其中比较有代表性的扶贫路径是创新乡村旅游经营方式，提升其产业带动作用。对于各地积极探索精准扶贫乡村旅游产业的工作，我国政府需要给予大力支持，实现乡村旅游精准脱贫，提升精准扶贫工作实效性。例如，相关部分可以在乡村旅游贫困区建立贫困村结合旅游景区的扶贫模式，或者建设贫困村结合旅游节庆的扶贫模式，以对乡村旅游贫困村的重点扶贫，实现乡村旅游示范村建设，促进新型乡村旅游产业带动其他贫困旅游村共同发展。具体乡村旅游扶贫工作，也可以落实到农户联合旅行社、农户联合旅游商品等内容，以多种形式的精准扶贫旅游商品开发，提升当地农民收益。创新乡村旅游经营方式，精准扶贫工作还可以体现在加强乡村旅游产业与其他产业融合程度层面。使农民创业与就业的渠道得到有效拓展，并且特色农产品在融合发展模式下成为特色旅游商品，会提升乡村旅游中农产品的附加价值，促进当地农户收益提升。

结 语

精准扶贫是推动乡村旅游发展的重要任务。在供给侧改革背景下，乡村旅游精准扶贫工作需要通过加大乡村旅游精准扶贫资金投入、丰富旅游产品种类打造个性产品、以产业带动创新旅游的经营方式、加强旅游产业人才队伍质量建设等路径，实现乡村旅游贫困地区的脱贫致富。