执政为民视域下保持党的先进性和纯洁性问题论析*①学习习近平总书记有关论述

顾训宝

（曲阜师范大学 马克思主义学院 山东 日照276826）

中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记多次强调，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。[1]（P101）所谓执政为民，就是我们党要始终代表最广大人民的根本利益，始终为人民掌好权、用好权，全心全意为人民服务，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们党坚持执政为民的执政理念，体现党的性质的根本要求。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的先锋队性质与执政为民在内涵上是完全一致的，二者互为条件。正如邓小平同志所言，共产党“之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者”。[2]（P218）执政为民体现着党的先锋队性质，而只有坚持党的先锋队性质，才能保证党执政为民，保证国家政权的社会主义性质不会改变。进入新时代，与时俱进地理解和把握党的先锋队性质对于更好地贯彻落实执政为民的理念具有重要意义。

一、科学把握党的本质属性

（一）先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性

党的两个“先锋队”的性质定位，意味着党的性质首先表现为党的先进性。而党的先进性是以党的纯洁性为基础的。因此，党的先锋队性质具体表现为党的先进性和纯洁性。对此，习近平总书记在2016年7月1日的庆祝建党95周年大会上曾明确指出，“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性”。[3]（P22）

党的先进性是马克思主义政党的立党之本、生命之基，是党的建设的核心问题。党的先进性包含两层含义：一是指党的思想、理论和纲领等方面的先进性体现出了优于其他政党的特质，这是一种理论层面的先进；二是指在引领人类社会发展进步过程中党所发挥作用的先进性，这是一种实践层面的先进。党的理论层面的先进是党的实践层面先进的前提，而党的实践层面的先进体现了党的理论层面的先进，两者是前提与体现的关系。因此，一个政党是否先进，判断的标准既要看其理论是不是科学的，又要看其是否代表了人类社会的正确发展方向，还要看其是否代表并真正维护了最广大人民的根本利益。这是衡量一个政党是否先进的三点根本标准，是党的先进性的本质内涵。[4]

党的先进性是历史的、具体的、与时俱进的。在不同的历史时期，党的先进性有不同的具体表现。在革命战争年代，党的先进性表现为不怕牺牲、冲锋在前。在社会主义建设初期，党的先进性表现为艰苦奋斗、吃苦在前。在改革开放初期，党的先进性表现为开拓创新、奉献在前。在决胜全面建成小康社会的今天，面对实现中华民族伟大复兴的历史任务，党的先进性表现为坚持党的领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。这是新时代党的先进性的最新体现和要求。

党的纯洁性是党永葆政治本色和生机活力从而更好地肩负起自己历史使命的根本保证。它是指全体党员及各级党组织在政治、思想、组织、作风以及行为方面与党的性质及宗旨保持一致。全党在政治上的纯洁，主要体现为维护全党的团结统一，维护党中央的领导权威，忠诚于党的事业。全党在思想上的纯洁，主要体现为坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念。思想上的纯洁是一种信仰纯洁，是党的纯洁性的最根本体现。全党在组织上的纯洁，主要体现为保持党员队伍的纯净，既要防止投机分子混入党内，同时也需要及时清除“问题党员”。新时代保持党员干部队伍的纯洁性是一项具有挑战性的工作，需要各级党组织把好入口关、加强教育、增强监督、畅通出口，真正做到“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”。[5]（P51）党在作风及行为方面的纯洁，主要体现为党要密切联系群众，始终代表最广大人民的根本利益，依靠群众推动历史发展，做到与人民群众同呼吸、共命运。习近平总书记强调，“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系”。[6]（P66）也正是从这个意义上讲，执政为民就是保持党的作风纯洁性的直接体现。

（二）党的先进性和纯洁性是辩证统一的

党的性质和宗旨决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性，党的先进性和纯洁性是辩证统一的。对此，早在2012年3月1日，习近平总书记在中央党校春季学期开学典礼上就指出，“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的”。[7]

保持党的纯洁性是永葆党的先进性的前提和基础。如果没有党的纯洁性，党的先锋队性质就会丧失。而没有党的先进性，便不可能赢得人民群众的拥护和支持，就面临丧失党的执政地位的危险。这是因为，如果党丧失了思想上的纯洁，就很难保证指导思想和基本路线的先进性；丧失了组织上的纯洁，就会削弱党的凝聚力和战斗力，党员队伍的先进性就得不到保证；没有党的作风纯洁，党就有可能脱离群众，党的先进性也就无从谈起。[4]历史反复证明，如果执政党丧失了纯洁性，就很难实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。因此，中国共产党要想保持先进性，体现党的性质，必须长期保持自身的纯洁性。

保持党的先进性是永葆党的纯洁性的体现和保证。保持党的先进性是保持纯洁性的价值目标，保持党的纯洁性是为了使党能够始终坚持先进的理论指导，能够始终走在时代前列，最终实现中华民族的伟大复兴。正如习近平总书记指出的，实现伟大梦想，需要党“在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列”。[6]（P17）

因此，党的先进性和纯洁性在本质上是内在统一的。先进性决定纯洁性的价值方向，纯洁性是先进性的重要支撑。二者辩证统一于党的性质和宗旨的一致性中。

（三）党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的

世间万物都是运动发展的，党的先进性和纯洁性也不例外。因此必须以发展的眼光来看待党的先进性和纯洁性。对此，习近平总书记多次提醒全党必须注意到，党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的。早在2012年的中央党校春季学期开学典礼上，习近平总书记就明确提出：“党的纯洁性同党的先进性一样，都不是静止的，也不可能一劳永逸。”[7]同年5月，在全国创先争优理论研讨会上，他再次强调党的“先进性和纯洁性，不是固定不变的”，“不是一劳永逸的”。[8]所谓“不是固定不变的”，指的是党的先进性和纯洁性的内容和要求总是随着形势和任务的变化而变化的，不能死板地看待先进性和纯洁性；所谓“不是一劳永逸的”，指的是党的先进性和纯洁性某段时间所起的作用不是永久有效的，只有做到时时先进和纯洁，其作用才能长久。党的先进性和纯洁性之所以不是一劳永逸的，习近平总书记认为这是“用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论”。[9]因此，全党必须采取各种措施，始终保持和发展党的先进性和纯洁性。

二、深刻理解保持党的先进性和纯洁性的重要意义

习近平总书记认为，真正做到执政为民，保持党的先进性和纯洁性至关重要，这“始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运”。[8]具体来讲，这体现在以下几个方面：

（一）保持党的先进性和纯洁性有助于体现执政为民的价值追求

为人民谋幸福是中国共产党坚持执政为民的内在价值追求。执政为民就是要为民执政，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。而只有保持党的先进性和纯洁性，才能实现全心全意为人民服务的宗旨，才能体现执政为民的价值追求。习近平总书记在建党95周年纪念大会上指出，“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性”。[3]（P22）马克思主义政党从建立之初，就确立了为绝大多数人谋利益的根本宗旨。自1847年第一个无产阶级政党——共产主义者同盟创立以来，马克思主义政党历经170余载的不断发展壮大，其根本宗旨始终没有动摇过。马克思主义政党要想为人民谋利益，自身必须先进和纯洁。只有这样才能始终走在时代前列，才有能力成为工人阶级和劳动人民的先锋队，才有资格带领广大人民群众追求美好生活。中国共产党作为一个马克思主义政党，始终保持党的先进性和纯洁性，体现了党的性质和宗旨，体现了执政为民的价值追求，必将会赢得人民的信赖和拥护，使党的执政基础不断得到巩固。

（二）保持党的先进性和纯洁性有助于体现党的执政为民的优良传统

执政为民是中国共产党执政以来一贯坚持的执政理念，是党的优良传统。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党的领导人多次强调要用人民赋予的权力为人民服务。而保持党的先进性和纯洁性也是党在领导革命、建设和改革过程中形成的优良传统。在革命时期，为了战胜敌人、取得革命胜利，必须保持党的先进性和纯洁性。我们党经过延安整风，对干部进行了审查，进一步从思想上和组织上净化了党的队伍。对此，毛泽东同志于1945 年2 月15 日在中央党校讲话中指出，我们要想取得全国胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。[10]（P261）20 世纪80 年代，面对我们党要做的三件大事和必须具备的四个前提，邓小平同志多次深刻论述了保持党的先进性问题。他指出，要完成这些任务，必须坚持党的领导，必须把党建设成为“无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍”。[11]（P266）在世纪之交，江泽民同志多次强调要通过“从严治党”“‘三讲'教育”“严密的纪律”等措施保持党的先进性和纯洁性，并强调“共产党员保持先进性，要体现时代的要求”。[12]（P46）进入新世纪，胡锦涛同志大力推进党的先进性建设，并于十七届中纪委七次全会上提出了保持党的纯洁性的有力举措，认为我们党“只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民群众信赖和拥护”。[13]（P578）进入新时代，习近平总书记继承了我们党这一优良传统，多次强调加强党的先进性和纯洁性建设，并把此作为党的建设的主线始终坚持，指出“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性”。[3]（P22）保持党的先进性与纯洁性优良传统的形成与坚持，为党长期贯彻执政为民理念提供了思想上、组织上和作风上的有力保障。

（三）保持党的先进性和纯洁性有助于执政为民理念的长期贯彻

党执政为民的理念确定后，如何贯彻是关键。而贯彻党的执政为民理念需要以保持党的先进性和纯洁性为前提条件。进入新时代，世情、国情、党情的变化对保持党的先进性和纯洁性带来了多方面冲击，使保持党的先进性和纯洁性成为“党的建设面临的根本问题和时代课题”，[9]对贯彻党的执政为民理念带来了巨大挑战。这些冲击体现在：

一是外来文化冲击着党的先进性和纯洁性。随着经济全球化的持续发展以及我国改革开放的不断扩大，挟有消极因素的西方文化渗透到我国社会的各个领域，并产生深刻影响。而随着全球网络的开放和发展，中西方的文化融合与冲突也在加剧。西方凭借自身的经济优势和技术优势，大力推销他们的生活方式和价值观念，对新时代保持党的先进性和纯洁性造成巨大冲击。二是市场经济发展带来的消极影响腐蚀着党的先进性和纯洁性。市场经济的发展一方面促进了我国的生产力的进步，提高了人民的生活水平，另一方面也带来一些消极影响。享乐主义等“四风”问题在党员队伍中滋生，腐蚀着党的先进性和纯洁性。三是封建残余思想损害着党的先进性和纯洁性。由于我国经历了漫长的封建社会，封建残余思想的影响短时间内难以彻底清除，一旦有机会就会沉渣泛起。当前一些封建腐朽思想借大力弘扬传统文化之际，混淆党员干部的思想，扰乱他们的行为，损害着党的先进性和纯洁性。四是脱离群众的危险考验着党的先进性和纯洁性。新中国成立以来，我们党已执政70载，和平时期的长期执政，容易使党员干部滋生骄傲自满情绪，时刻面临着脱离群众的危险。失民心者失天下，脱离群众的危险会使我们党在不知不觉中失去执政地位，这种“温水煮青蛙”的状况对保持党的先进性和纯洁性是一个极大的考验。

在领导改革开放和现代化建设进程中，党遇到的这些考验和挑战将是长期的、严峻的、复杂的。只有进一步加强党的先进性和纯洁性建设，才能有效应对这些挑战，才能在各种考验和挑战面前保持党的性质和宗旨不变，从而更好地维护最广大人民的根本利益，使执政为民的理念得以长期贯彻。

三、切实做好保持党的先进性和纯洁性的各项工作

回顾党的近百年奋斗历程，习近平总书记指出，保持党的先进性和纯洁性，就要“着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”。[3]（P22）这为保持党的先进性和纯洁性工作指明了努力方向。为了达到这些要求，保持党的先进性和纯洁性需要具体做好以下工作：

（一）旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治是党的建设的根本要求，对党的建设的方向和效果起着决定作用。党的建设要做到讲政治，必须加强党的政治建设，要保证全党对中央的服从，保证党中央的权威和集中统一领导。[6]（P62）一般情况下，党中央汇集了党内最优秀的成员和最先进的分子。因此，所有党员要增强与党中央看齐的意识，增强维护党的集中统一领导的政治意识，增强维护党的大局的意识，增强维护党中央核心的意识，与党中央在政治方向、道路、立场、原则等方面保持高度一致。这是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。这就需要全体党员尤其是党员领导干部加强党性锻炼，提高政治觉悟，全心全意为党分忧、为民服务。

（二）加强理想信念教育，保持全党在理想追求上的政治定力

坚定的理想信念是共产党人保持思想纯洁和行为先进的基础。“革命理想高于天”，[6]（P63）对共产主义的崇高理想和对中国特色社会主义的坚定信念是全体党员的政治灵魂和精神支柱。在革命战争年代，为了保持共产党人的先进性和纯洁性，毛泽东同志提出首先要做到思想建党，用无产阶级思想武装全党。进入新时代，习近平总书记特别强调党的思想建设要与制度建设紧密结合，以此来进一步巩固和发展党的先进性和纯洁性。政治上的坚定需要理论上的清醒。因此，保持党的先进性和纯洁性，树立坚定的理想信念，需要在全党大兴学习之风。当前全党要加强对党的基本理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树立起科学的世界观、人生观、价值观。

（三）加强党员干部队伍管理，提高自我净化能力

党的思想路线确定之后，干部是关键因素。党员干部是现代化建设事业的骨干，是落实党执政为民价值目标的中坚力量。保持党的先进性和纯洁性，关键是加强对党员干部的管理，提高党的自我净化能力。首先要严把干部的入口关，把那些入党动机纯洁、真正信仰马克思主义、笃信共产主义、真心实意为党和人民事业奋斗的优秀党员作为干部选拔任用对象。要坚持党管干部原则，坚持从严管理干部。习近平总书记强调，“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。[14]（P350）各级党委和组织部门要认真落实中央下发的《关于进一步从严管理干部的意见》等相关文件，坚决纠正干部管理中存在的“失之于宽、失之于软”现象，严格要求、严格教育干部，严格管理、严格监督干部，加强对不胜任、不称职干部的调整和问责工作，切实履行好从严管理干部的职责。

（四）坚持密切联系群众之风，把人民放在心中最高位置

密切联系群众是党的先进性和纯洁性在作风上的根本体现。人民群众是历史的创造者，决定着党和国家的前途命运。中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队，党的根基在人民，党的力量在人民。只有密切联系群众，才能巩固党的长期执政地位，为实现执政为民提供前提条件。因此，习近平总书记指出，必须“把人民放在心中最高位置”，[3]（P18）“坚持以人民为中心”，[6]（P21）把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验作风纯洁的试金石。广大党员干部要蹲下身子，贴近群众，倾听群众心声，真心实意为群众排忧解难。

（五）严明纪律和规矩，增强党的战斗力和执政能力

没有规矩，不成方圆。保持党的先进性和纯洁性，不仅要靠崇高理想的指引和坚定信念的支撑，还要靠铁的纪律和严格的规矩约束。纪律严明是中国共产党的优良传统和独特优势。毛泽东同志在党的六届六中全会上首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断，[15]（P827）并一贯认为“加强纪律性，革命无不胜”。[15]（P741）邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。[16]（P111）进入新时代，面对实现中华民族伟大复兴的历史任务，习近平总书记进一步指出，必须“全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党”，[17]（P5）否则党的领导能力和执政能力就会受到极大削弱。严明党的纪律和规矩，一是要抓住重点，掌握工作方法。这个重点就是习近平在党的十九大报告中指出的“强化政治纪律和组织纪律”，以此“带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。[6]（P66）二是要加强纪律教育，培养党员干部自觉遵守纪律的习惯。要充分发挥先进典型的引领示范作用和反面典型的警示教育作用，坚持开展持批评和自我批评，使全体党员做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是要完善纪律规章，实现相关制度的与时俱进。[17]（P5）四是要强化纪律执行，使纪律真正成为带电的高压线。对那些违反党的纪律、损害群众利益和党的形象的党员干部必须严肃处理，对相关单位进行必要的组织整顿。防止党的纪律和规矩成为“稻草人”，成为摆设，出现“破窗效应”。

（六）深入开展反腐败斗争，祛除党的健康肌体上的毒瘤

习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立六十五周年招待会上指出，“凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。[18]（P9）这向全党表明了为保持党的先进性和纯洁性、实现执政为民而深入开展反腐败斗争的坚定决心。人心向背，关系党的生死存亡。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对于保持党在作风上的纯洁具有致命的杀伤力。只有做到为政清廉才能取信于民，只有秉公用权才能赢得人心。因此，习近平总书记指出，必须把党风廉政建设和反腐败斗争“提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”。[18]（P5）当前推进党风廉政建设和反腐败斗争，一是要深化标本兼治，既夯实治本的基础，又敢于用治标的利器。二是要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。三是要坚决整治群众身边的腐败问题，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来。四是要抓住重点，精准有序，聚焦新时代以来那些仍不收敛的领导干部，要把政治问题和经济问题相互交织形成的利益集团作为腐败案件查处的重点。五是实现党内监督与群众监督的有机结合，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

全党要通过不懈努力，始终保持党的先进性和纯洁性，真正体现党的性质、践行党的宗旨，切实做到执政为民，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！