党性与人民性的再统一:习近平关于新闻与传播重要论述的研究*

■ 段 鹏

一直以来,成为“党和人民的耳目喉舌”是我国新闻传播事业的本质属性,这在全世界范围内独具特色,也曾招致非议。在互联网媒体挤占主流媒体生存空间和话语空间的今天,党的媒体为何还要继续保持以及如何保持“党性和人民性的高度统一”,成为亟待解决的重大理论问题。放眼世界范围,我国又该如何从中国特色新闻传播思想中寻得理论武器,并抢占人工智能技术的优势地位以及未来的国际话语权高地,这些问题都需要从习近平关于新闻与传播的相关论述中寻找到理论依据和解决方案。本文旨在通过梳理习近平关于新闻传播的思路与观点,尝试对上述问题给出初步答案,并结合智媒时代给予我们的新契机,不断丰富和完善符合我国国情和世界发展趋势的社会主义传播理论。

一、从历史维度看习近平新闻论述中的人民观

在2013年的全国性宣传思想工作会议上,习近平主席强调了党性与人民性高度统一的必要性与重要性。②随后,他在十八届五中全会上又深化了这一观点:“着力践行以人民为中心的发展思想”,并进一步解释了“治国有常,而利民为本”的思想意涵。他认为,以人民为中心这一理念不是抽象的、停留在口头表达上的,而是实际的,要贯穿于社会主义建设的始终。要始终贯彻“人民群众是社会历史发展的主体”这一思想,坚持群众路线,将“服务群众、发展群众工作做牢做实。”③习主席多次提出关于人民对我国社会主义现代化建设的极端重要性:“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位……，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”④

纵观我国在20世纪推翻三座大山的民族解放历史,不难发现,只有以人民为核心,方针政策切实体现人民意志,始终在人民立场上思考问题、实施措施,我们才能够取得革命最终的胜利。中国共产党便是践行这一理念的典型代表,因此才能带领中国人民取得了新民主主义革命的胜利果实。在建党九十五周年的会议上,习近平重申了我们党的人民立场:“以马克思主义为指导的政党众多,能够始终像我党一样做到以人民为中心的政党却并不多……人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”⑤习近平的人民观始终坚持了马克思辩证唯物史观,在新的历史时期,更是不断提升党为人民服务的水平,这是党性和人民性高度统一的进一步深化,同时也将马克思主义人民观推向了新的高度。

作为广大劳苦群众的代表者与领导者,中国共产党在成立之初最核心的任务之一就是宣传工作。而在宣传条件十分有限的情况下,如何捍卫群众利益,更好地宣传党的进步革命思想成了我们党要面临的头等大事。于是,在创建了一系列党媒之后,“了解基层、发动群众、塑造共产主义理念中的革命主体”⑥成了宣传工作最重要、最明确的目的,而我们党指导各个领域工作的领导方法——“群众路线”则成了新闻宣传事业的核心办法。抗日战争时期,延安作为红色革命根据地,曾有近万名一线通信员作为新闻素材的提供者和发布者,生产群众新闻,这种“群众办报”的理念推动了新闻的大众化⑦,使得“群众路线”进一步得到完善,让党媒在成立之初便确立了服务人民的“公共服务媒体”本质属性,并一直指导着传播实践。

经过我们党一代代领导人的坚持与探索,党对新闻事业人民性的定位与认知不断深化,从胡耀邦“党的新闻事业是党和人民的喉舌”⑧到胡锦涛“进一步改进报刊、广播、电视的宣传,把体现党的主张和反映人民心声统一起来”⑨。二位领导人的新闻传播思想在新的历史时期依然具有指导意义,时至今日,习近平对其进行了新的深化阐释：“坚持党性和人民性相统一,把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量”⑩。至此,我们党新闻事业的人民性已从最初的调动人民群众的积极性与组织人民参与传播实践,过渡到让人民群众全面认识国情现状,不断锻造人民自身主体性,进而增强人民精神力量的发展阶段。上海大学吴信训教授对我国新闻事业的人民性做出更加精确而凝练的表述:“媒体要为人民讲话,要让人民讲话,要讲人民的话！”这一理论内核是指导我国新闻事业的有力思想武器,是马克思主义新闻观在新的历史条件下的创新与拓展,让新闻实践焕发无限活力。

二、从现实维度看习近平的党管媒体与依法管网

不过,革命的道路从来都不是一帆风顺的。在现阶段的新闻传播实践中,由于受到经济全球化浪潮的影响,再加上新技术不断更迭致使传统媒体影响力日渐式微,党媒的人民立场遭遇空前挑战。这种挑战一方面来自高度垄断的外国商业化媒体的意识形态渗透,另一方面来自国内媒体行业中的自由主义行业精英的自我消解。

近一百年来,西方新闻业以“独立”自居,从民主化走向现代化和全球化,“大众媒体和职业新闻群体不仅扮演着政治议程的推动者、‘客观事实’的呈现者,还一直精心地将自己塑造成社会进步的引领者和普罗大众的代表者。”然而,由于西方新闻媒体行业对不断扩大的世界市场的利益追逐,由于媒体从业劳工成为跨国资产精英,赤裸裸地参与党派政治,大众传播已经逐步丧失了它的公共属性,媒体精英与社会阶层不断撕裂,大型媒体机构发布的新闻得到的是受众愈发的嘲讽与不信任。2016年美国大选结果的爆冷更是西方主流媒体信任危机全面溃败的一个标志性事件。在此背景之下,20世纪七八十年代,西方学者重提“新闻专业主义”等对新闻专业性追求的理论往往被看成“新闻传媒为摆脱信任危机而刻意划清同政府的勾搭”。其所谓的“专业主义”在先进程度和民主性上都与我们党的“群众办报”路线存在很大差距。

与此同时,随着媒体市场化改革的逐步深入,20世纪80年代以降的我国新闻与传播事业,其新闻宣传思想中的人民性等宏大表达被逐渐淡化,党媒中的党性和人民性被充斥“现代性”的知识分子冷落,取而代之的是西方式的精英主义、自由主义逻辑的政治话语。这其中不乏多元的声音,但同样充斥着消费文化、低俗文化等意识形态糟粕,瓦解着人民群众的先进性。

于是,经过一系列深化改革的实践,习近平在对国际国内媒体环境和舆论形势清晰判断的基础上进一步提出了“党管媒体”与“党媒姓党”,使得党性和人民性的融合得到了再次发展。在2016年的全国媒体会议中,习近平指出“党管媒体”工作的基本遵循:“党的新闻舆论工作坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作,都要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结,做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

“党管媒体”是我党领导新闻舆论工作的根本性原则,它要求依据先进的指导思想,对包括党的机关报和各类市场化媒体在内的媒体机构进行管理规范,掌握舆论主动权,确定其为人民服务、为社会主义服务的基本导向。在媒体市场化不断深入的当下,直接的政策导向效果已不如过去明显,因此党的有关单位应当适应“市场化媒体的环境”和社会发展要求,适时增加管控范围,“加强宏观管理权限”,以此巩固党在新闻管理中的领导地位。

然而,近年来新的媒介样态、业态进入了飞速发展时期,各种网络媒体、社交软件层出不穷,主流媒体的话语权难免有旁落之虞。新媒体为社会各阶层提供了发声渠道,于是,去中心化和民主化的新技术平台成了新闻发布的主阵地,也成了舆论话语空间的新战场。它们丰富了人民的媒介体验,但同时舆论失焦、网络暴力、竞价排行等乱象迭出,“后真相”成了国内外媒体知识分子的时髦用语。甚至有学者得出结论,认为“社交媒体繁荣所带来的假新闻泛滥是破坏舆论环境、误导人民大众的罪魁祸首”。由此,对以社交媒体为代表的网络媒体的舆论引导与安全治理成了事关国家意识形态安全、政治安全的核心所在,同时也是党亟待解决的重大问题。

习近平对此严峻形势即刻作出回应:“我国网民有近六亿人,手机网民有四亿六千多万人,其中微博用户达到三亿多人。很多人特别是年轻人基本上不看主流媒体,大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实,加大力量投入,尽快掌握这个舆论战场上的主动权,不能被边缘化了。”在这段讲话中,习近平将新闻舆论工作视为必须高度重视的“治国理政、定国安邦”的大事,提出了全党要适应时代的变化发展,及时转移新闻传播的主阵地,将网络舆论斗争作为主要矛盾来抓,如此论述体现了党将主动权牢牢掌握的信心与决心。

相应地,习近平在十八届四中全会上提出了更具时代特色与战略性质的政治要求——“依法管网”,“强调网络空间法治化,并进一步完善网络法律法规体系建设”。在随后召开的媒体会上,习主席多次提出了要实现媒体管理的新发展,他提到党在新闻舆论方面应当与时俱进,对于新闻舆论引导的内容、观点、方案等要增加亮点,以提高新闻工作的实际工作效益,并应当在条件允许的情况下提升相关党政新闻的社会影响力,提高社会关注度,加快构建舆论引导新格局。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”，人民上了网,民意也就上了网,于是,党媒要了解群众、贴近群众、引领群众,同时接受群众的监督。依法管网就是为网上的人民民主划定了自由与秩序的边界,在这个新的舆论场中,“更好的凝聚社会共识,画出网上网下最大同心圆,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。依法管网与党性的互为表里,这是新闻媒体人民性在网络空间的拓展与延伸,为构建同心同德的舆论场提供理论依据与现实手段。

三、从国内放眼全球看习近平的国际传播观

平心而论,我国国内的新闻舆论工作可谓“道路曲折、前途光明”,我国国际上的新闻与传播实力也亟待提升。我国的经济实力不断增强,然而作为世界第二大经济体,我国在新闻传播方面的文化软实力与其蓬勃发展的经济势头并不匹配。更为严重的是,中国的发展饱受西方媒体质疑的困扰,像“中国威胁论”“新殖民主义论”等话语屡见不鲜,严重影响了我国的国际形象。“国际体系上意识形态的话语,一旦从社会主义与资本主义的对立转变成民主与专制的对立,而且把民主定义为西方式的‘自由民主选举政治’,那中国就对号入座变成‘专制’了,而我们还没有掌握这套话语的定义权。”在“不怀好意”的外媒记者眼中,“党性与人民性的统一”带有虚伪性,“党管媒体”则意味着“威权”与“专制”。 这些论调不论以什么面目出现,实际上都是在用西方标准评判中国发展,目的是将中国纳入西方主导的发展体系中。

国家形象处于国际弱势地位的中国,还在努力开拓国际范围内的独立自主发展之路,提升国际话语权是一个十分重要而且急迫的议题。2014年,习近平专门强调这一问题,“努力传播当代中国价值观念……把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播的方方面面”。在党的十八届三中全会上,习主席在新闻传播方面又有了新的阐释:“遵循新闻传播规律,创新方法手段,建立对外传播话语体系,增强国际话语权。”如此观念是一项历史性的突破,习近平首次将对外与对内的话语体系建构分开来谈,并且指出对外传播应当作为一个长期而复杂的系统工程来抓。提出这一思路的原因有三:一是中国向世界其他国家展示自我的主流媒体平台十分有限,新华社、《人民日报》、中央广播电视总台基本占据了全部的份额,缺乏民间话语和非官方媒体,没有“调动起国际传播中的各方力量”；二是缺乏外宣顶层设计,政令出自不同行业、部门,缺乏宏观架构,也缺乏具体战术；三是对外话语缺乏国际观念,宏大叙事既不生动也不具体。也就是说,我们必须将“讲好中国故事”发扬光大,以此来增加我国在国际社会中的话语权与主动权。

在2013年的国家宣传思想会议上,习近平指出:“要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音。”他在之后的多次会议中不断深化“中国故事”的丰富内涵,并在出访中亲身讲述“中国道路的故事”“中国梦的故事”等中国文化中的优良传统、中国发展中取得的成果以及中国未来的宏伟蓝图。通过这些展示中国形象、传播中国价值和弘扬中华文化的故事,习近平把一个文明进步、开放包容、繁荣发展的中国展现在世界人民面前。

除了向世界传播中国文化,习近平从国际视野出发,也关心世界和平与全球的发展状况,主动设计和提出关系党和国家事业发展全局的国际话语议题,比如“构建人类命运共同体”主张、“一带一路”倡议等有利于促进世界和平稳定发展的理念与方案。这些方案不仅彰显中国几千年来的历史积淀,显示文明古国在新的历史时期焕发出的生机与活力,凸显作为大国的责任与担当,更是在传递包括中国价值内核的“人类共同价值”。在2015年的第七十届联合国大会一般性辩论讲话中,习近平对“共同价值”思想做出系统阐释:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标”。“共同价值”是这一理念从“生存价值”“社会价值”“政治价值”三个维度体现出了人类在发展过程中所面对的共同利益,这是向世界传递中国智慧,“是社会主义核心价值观在世界范围内的延展和升华”。更为重要的是,共同价值作为国际范围内不同文化地域的“最大公约数”,可以减少误解和冲击,建立认同与信任,真正做到融通中外,提升我国在国际事务中的话语权,提高我国的国际话语影响力,进而重构国际传播新秩序,它对推动世界长久和平与发展具有非同凡响的意义。

四、人工智能赋予重构全球传播新秩序的新契机

在重建国际传播新秩序的道路上,大数据和人工智能等新兴技术的出现为我国打破外宣困局提供了新的契机。2016年3月,人工智能程序AlphaGo战胜世界围棋冠军李世石,这是人工智能技术自20世纪50年代诞生以来的第四次重大飞跃,它标志着这一技术的发展进入全新阶段。现如今,人工智能已经应用到生产生活的各个领域,从全球传播实践来看,媒体行业的各个环节都有智能技术的介入和渗透,从线索发现、内容采集到内容写作和稿件分发等等不一而足。除了媒体拥有了更为丰富的智能工具选择之外,作为智媒数据库的世界人民都被吸纳进人工智能媒体技术的科技浪潮中。据荷兰市场研究公司Newzoo近日发布的《2018年全球移动市场报告》显示,到2018年年底,全球智能手机用户量可达到33亿,中国用户量将达到7.83亿,智能应用软件更是种类繁多,流量数据和活跃度盛况空前。以当下爆款短视频App抖音为例,截至2018年6月份,抖音月活跃用户已经超过了3亿人,其中海外月活跃用户已经超过1亿,抖音海外版Tik Tok苹果应用商店下载量高居单季度全球第一。从移动互联网、社交媒体、大数据库,到当下无所不在的人工智能技术,其技术发展的内核一脉相承,这些网络用户每秒的智媒传播实践都在提供着数以亿计可供计算的数据信息,而这正是人工智能和大数据技术蓬勃发展的源头活水。

2015年,习近平在贵阳市大数据应用展示中心调研时,对于大数据技术曾这样讲到“面对信息化潮流,只有积极抢占制高点,才能赢得发展先机。要推动信息化和工业化深入融合,必须在信息化方面多动脑筋、多用实招。我国大数据采集和应用刚刚起步,要加强研究、加大投入,力争走在世界前列”。2018年,习近平在中共中央政治局第九次集体学习中对人工智能技术的发展给出重要指示：“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义,加强领导,做好规划,明确任务,夯实基础,促进其同经济社会发展深度融合,推动我国新一代人工智能健康发展”。

首先,由于人工智能和大数据技术在媒体行业中的应用,让文本、图像、语音、视频等信息走向融合,这些特质不断推动“跨媒体交互”“智能搜索”以及“个性化推荐”成为人们逐渐依赖的新兴媒体样态。这样的智能媒介形态具有社区化、平台化和类人化的特点及发展趋势。智能媒体社区化是指“围绕共同话题和趣味的用户形成各种各样互动自洽的社区”。这样的社区化趋势,让更精准的用户寻找、放大效能成为可能,影响想要影响的人也从想象变成现实,曾经的精英媒体也逐渐向精准媒体过度。其次,智媒的平台化则决定用户看的内容,并能得到其及时反馈,这是一个“双向去中心化”的媒体交流平台。也就是说,根据大数据采集和个性化指定的信息推送,媒体的影响力从曾经关注“媒体发表了什么”转为“用户看到了什么”。信息就像自助餐厅的食物任凭人们选择,人们爱吃的东西自然就会提供的更多。最后是智媒的类人化发展趋势,随着自然语言处理技术的愈发成熟,人工智能技术会从枯燥的数据处理不断丰盈，扩充自己和人们的交互方式,语音识别交互等技术让人们和智媒的交流更加流畅,它们不但更“懂”人,而且更像人。

智能媒介的广泛普及、庞大的网络用户基数以及网络传播强时效性的特点对于当前我国的社情舆论有着相当突出的影响,“更使得公共外交空间的边界也在不断延伸”。科技进步赋予智能媒体的全新特性也为我国的国际传播提供了启发性思路。智能传播技术的发展加强了世界各国人民之间的纽带关系,让彼此的依存程度空前加深,这是一个你中有我、我中有你的地球村,更是一个跨越历史和现实的“网络人类命运共同体”。在这个空间中,我们可以通过人工智能带来的精准传播和类人化样态讲述中国故事,传递中国价值,有效降低国际传播中的“文化折扣”和“翻译歧义”,同时能增进与对象国之间的情感交流,在方式方法上不断优化传播策略。

在战略战术层面上,习近平认为：“明者因时而变,知者随事而制”。他在人工智能建设方面大力支持、屡次鼓励科技研究人员要勇于探究,“勇创科技前沿的‘无人区’”,寻找人工智能发展新方向,创新人工智能发展理念与手段,深度推进产业融合,为我国在新一轮产业革命中占据有利地位,占领“关键核心技术的战略制高点”。这是因为,在科技和技术领域抢占制高点,不仅可以带来技术层面的飞跃发展,联动国内各项经济产业发展,更可以提升国家形象,带来国际话语权的全面提高,为全球传播新秩序的重构带去更大可能。从这个角度来看,现代科技和国家力量的融合不单是对旧有外宣方式的积极创新,更是发展国际传播理念的重大尝试。

通过上述分析,我们不难发现,习近平关于新闻与传播的重要论断和基本理念底蕴深厚、意涵丰富。他从“党性和人民性相统一”的思想内核出发,到“党媒姓党”“党管媒体”的管理方法实践,在新闻方面的建树高度契合了马克思主义的实践要求,是后者在新历史时期在中国的创新发展,亦是指导我党新闻工作的强大理论武器。除此之外,习近平还放眼国际,联系全球传播大环境创造性地提出中国特色社会主义国际传播理念,关注国家形象建构与国际话语权的进一步提升,注重前沿科技与政治力量相结合,提出被世界范围认可的中国价值,也为全人类提供了发展新思路。深入贯彻习近平在新时期提出的关于新闻传播的观点,可以使我国的新闻工作有理有据、有方向、有方法,推动新闻工作者不断探索新的国际传播规律,不断促进中国乃至人类社会更好更快地向前发展。

注释:

① 唐绪军:《把握两个要点,领会两个重点,习近平新闻思想理论研讨会发言摘编》,人民网,http://theory.people.com.cn/n1/2018/0615/c40531-30060324.html,2018年6月15日。

③ 习近平:《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》,新华网,http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/10/c_128972667.htm,2016年5月10日。

④ 习近平:《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》,新华网,http://www.xinhuanet.com/2018-03/20/c_1122566452.htm,2018年3月20日。

⑤ 习近平:《在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话》,http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html,2016年7月2日。

⑥⑦ 王维佳:《“党管媒体”理念的历史生成与现实挑战》,《经济导刊》,2016年第4期。

⑧ 胡耀邦:《关于党的新闻工作》,中共中央宣传部办公厅中央档案馆编研部编:《中国共产党宣传工作文献选编:1957-1992》,学习出版社1996年版,第665页。转引自吴信训:《为人民讲话、让人民讲话、讲人民的话——习近平新闻思想的人民观》,《新闻与传播研究》,2016年第7期。

⑨ 《党的十六届四中全会(决定)学习辅导百问》,学习出版社2004年版,第17页。转引自吴信训:《为人民讲话、让人民讲话、讲人民的话——习近平新闻思想的人民观》,《新闻与传播研究》,2016年第7期。