浅谈国有林场森林管护

孙 柯

（陕西省丹凤县国有流岭林场，陕西 丹凤 726200）

森林资源具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、减少自然灾害的重要作用，是保护环境的生态屏障。

1 完善森林管护制度

建立长效管理机制要完善森林管护制度，国有林场与生态护林员分别签订《责任书》，要明确管护面积、管护责任、管护质量要求、管护期限、管护措施以及管护报酬、奖惩措施等内容。并按《责任书》进行考核，管护人员按照管护合同完成管护任务，达到质量要求的要按照合同规定及时兑现管护报酬。要定期召开例会，发现问题，及时解决。

2 抓好森林防火工作

2.1 加大宣传力度，提高全民森林防火意识

要利用一切宣传工具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对镇办场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传；采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2.2 加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和玩火行为

必要的生产用火要严经防火指挥部批准。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。

2.3 明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实

根据国务院《森林防火条例》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，各级单位（场、站）一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。

3 开展林业有害生物防治

林业有害生物会使森林资源遭受重大损失，并且危害大、防治困难，严重地影响了林业经济的发展。因此，保证和促进天然林保护工程持续、快速、健康发展的基础是做好林业有害生物的防治工作。按照“一站三网二化”的要求，加强林业有害生物防治体系，加强森防站的建设，加速测报网、检疫网和防治网的建设，用机械化、专业化的手段防治林业有害生物。按照森防工作要求和规划，建成标准森防站，配备相关业务人员，使森防体系向标准化、规范化方向发展。

4 加强森林资源林政管理

4.1 源头管理

保护森林资源，源头管理十分重要。一要根据天保工程实施方案中的森林抚育计划，严格控制采伐限额，严格执行凭证采伐林木制度，将林分抚育按作业设计实施落到实处。二要从培育森林、提高林分质量入手，对采伐方式和采伐强度进行严格的控制。通过伐前设计、伐中检查、伐后验收三个环节实现有效地管理。

4.2 运输管理

要进一步强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，建立健全木材运输证的领取、保管和发放制度，实现用采伐证和运输证双向控制森木的采伐消耗。要充分发挥山区现有木材检查站的作用，对拉运木材的车辆进行严格检查，逐一登记。扣留非法运材车辆，并及时上报处理。

4.3 林区管理

组织林业公安、林政管理人员对林区从事开矿、加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止；对林区的木材加工点一律封存。严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖掘活动。

4.4 严格执法

要切实保护好森林资源，必须严格执法。要进一步强化林业执法工作，加大执法力度，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。对大案要按从重、从快处理，并将重大案件和典型案件，在交通要口，重点路段和重点林区张贴公布，以教育群众，起到震慑作用。

5 加强队伍建设，提高管护人员综合素质

国有林场的改革发展对护林人员的要求越来越高，护林人员不仅要做好宣传工作，管护好森林资源，而且要掌握方方面面的技能，做到会讲、会记、会看、会干。加强队伍建设，一是要改变现有管护人员的结构，把年龄偏大又无文化水平的职工实行内退制度，把机关工作人员充实到各管护所，提高管护所的整体文化水平结构。二是把职工的培训工作提到新的高度，每年组织职工进行二次集中培训，在原有的基础上扩大培训内容，从林业法律、行政法规、各项规章制度、森林保护、天保工程、公益林建设的政策、野生动植物保护等一系列内容进行全面培训，全面提高职工队伍综合素质。只有学好林业法律法规，才能管好森林资源，才能管好林业用地。通过全面培训和严格管理，要让管护人员逐步成为业务精、作风硬的新时代管护员。

6 结语

综上所述，国有林场森林资源管理是涉及因素多、管理对象复杂、政策性较强的工作。因此，作为国有林场，要直面当前存在的问题和困难，深入剖析森林资源管理中存在这些问题的多方面因素，然后再有针对性地采取一些措施。作为国有林场资源管理工作人员，必须转变工作理念，高度重视此项工作，不断改进管理方式和工作方法，强化林地红线管理意识，加强档案管理，充分发挥监测技术优势，坚持依法治林，执行限额采伐，加强林业执法，不断提高森林资源管护水平。