浅谈丹凤县林特产业发展存在问题与对策

谭 菁

（陕西省丹凤县林特产业发展中心，陕西 丹凤 726200）

1 存在问题

（1）资金严重不足，阻碍着林特产业的进一步发展。一是良种山茱萸刚刚引进，需要建立固定的品种采穗圃；良种种苗生产成本高，没有政府补贴无法大面积推广；二是核桃良种建设园种苗补助费短缺。三是板栗贮藏需建气调库；延长销售时间，增加销量，提高附加值，由于缺乏资金无法实施；四是深加工企业需政府从资金上支持，如：板栗罐头厂等。

（2）市场营销和产品深加工机制不够完善，没有龙头企业，形不成完整的产业链，容易出现生产与销售之间的矛盾，严重影响了林农的生产积极性和产业效益的正常发挥。

（3）我县广大群众在经济林木的综合科管上比较粗放，病虫每年造成的损失在20%以上，施肥跟不上，单株产量低，表现在树木占有量大，单位面积产量低，平均株产低，经济效益差。同时影响果树寿命，缩短盛果时间。

（4）部分林农对林特业眼前利益与长远利益关系认识不够，像良种核桃建园、特别是平地良种建园，套种高杆作物或攀缘类药材，形成农作物与核桃争光、争水、争肥，致使分部核桃树木死亡，大部分生长困难，形成小老头树。

（5）品种混杂，良莠不齐，良种所占比例低。丹凤县虽属核桃、板栗、山茱萸适生区，种质资源丰富，但是大部分树种跟不上国内国际市场品种化发展方向的步伐，符合外贸出口的产品太少。一是核桃良种率超不过60%，山茱萸品质差，优良树种占不到35%；二是板栗品种落后市场需要。

（6）密度过大，产量低。我县原有果园由于缺乏科学规划，多属群众自发栽植，集中连片的地方栽植密度过大，随着树体的增长，影响了树冠的扩张和通风透光，加重了病虫危害，结果部位少而且逐年外移，直接影响了产量和收入。

2 发展对策

（1）加大宣传力度，走信息产业化开发之路。结合我县实际情况，首要问题是解决认识问题，为了进一步解放思想，提高认识，把林特开发工作真正提高到发展经济、脱贫致富、建设山川秀美生态农业的战略高度去认识，进而转变观念促进发展。

（2）增加科技投入，走质量、效益开发之路。林特业开发必须把握规模出效益，质量是保证，良种是关键的原则，走科技振兴开发之路。积极推广“种苗繁育、树型优化、测土配方、均衡施肥、抗旱保苗、综合防控、单果管理、贮藏保鲜、果品加工”等提质增效生产技术。林特重点村每户都有1名懂技术、会管理的科技指导者。与西北农业大学、商洛林研所等大专院校和科研单位建立了长期稳定的合作关系。

（3）完善服务体系，走规范化管理开发之路。镇办产业协会是产业开发管理的中心，是产业项目任务实施销售的重要环节。各镇办都要成立产业协会，重点产业的村也应有相应机构，确定专人和办工地点，真正做到有制度、有牌子、有资金、有任务、有帐户、懂技术，使之充分发挥桥梁纽带作用。采取政府每年拨入部分经费，入会农户交纳会费的方式，保证协会办公经费，使他们真正当好二传手。通过建立层层服务、层层实施、层层深入最终直接服务群众的网络机制，必将在产业开发中显出活力和生机，产生良好的社会效益。

（4）积极内引外联，走市场经济开发之路。生产果品，目的是走向市场。首先必须使分散式、单一化生产向规模式、多层次、市场化方向转化，大力发展林、工、贸一体化的“龙头企业”，以“龙头”带基地，以基地连农户，形成产、加、销于一体的新型产业格局。严厉打击不法商贩在购销领域的掺杂使假，哄抬价格和采青等不法行为，建立协会向农户和政府负责，政府为外商负责的机制，重塑丹凤果业新形象；随着生产的发展，应建一批专业批发市场，主要集镇建立营销网点；大力开拓外埠市场，增强丹凤果业的市场竞争力和占有力；加大宣传力度，提高本地产品的知名度，创立国内外市场的丹凤品牌。

（5）综合防治病虫、走绿色产品开发之路。食品安全是当前全社会关注的一个主要问题，无公害绿色安全食品是消费者产生信任感和重复购买的最直接因素，无公害绿色标志已成为农林产品质量和安全的象征。从某种意义上说，实施品牌战略就是在打无公害绿色安全品牌。在开展林业有害生物防治中，力争实施综合防治工程治理，尽量限制化学农药使用，大力提倡人工、物理、生物、农业等措施进行无公害防治、形成绿色食品产业群。建立农产品质量检验、监测机构，健全农产品检验监测体系，切实保证农产品的质量安全，打造农林产品的“诚信”品牌。

3 结语

根据国内外林特产业发展趋势，按照市场需求，结合丹凤县林特产业生产实际情况，扬长避短，发挥优势，制定出具有前瞻性、科学性、适用性和有丹凤特色的林特产业发展之路。丹凤县林特产业主要应以核桃、板栗、山茱萸、葡萄为主线，樱桃、李梅为两翼，辅之淡季水果生产，大力发展林下种养经济和优质无公害水果、中药材生产基地，逐渐向规模化、集约化、产业化方向发展。