加强农田水利工程建设与管理的思考

王 涛

（山东省梁山县寿张集镇水利站，山东 梁山 272606）

小型农田水利工程又称为小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村地区人畜饮水而修建的田间灌溉工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程以及小型水库等工程。小型农田水利建设在我国经济发展中占有重要地位，近些年，我国在农田水利建设方面进展迅速，取得了很大成绩和突破。为民族富强和经济建设可持续发展提供了基础保障。在水利建设发展中，有效解决了水利资源不均、水灾频繁等问题。文章从实践经验出发，对加强农田水利工程建设与管理进行了探讨。

1 加强农田水利工程建设与管理的重要性

1.1 有利于国家粮食安全，实现农业现代化建设

粮食安全是立国之策，对此，在我国农业发展规划中有明确目标，也就是在2020年总产量要达到5.4亿t。为此，加大农田水利建设是实现目标的有效途径，在此过程中，要解决灌溉水资源供给不足问题，同时要对一些年久失修或报废的水利工程进行维护和修复，以实现粮食安全的规划目标。

1.2 减轻农民耕种负担

农田水利建设可有效减轻农民的耕种负担，并提高土地产出率，极大地改善了农业生产条件，增加农民的经济收入，有力推进社会主义新农村建设。

1.3 有利于节水、节电、节能

我国农业灌溉用水量大约占总用水量的2/3，节水、节电、节能是我国经济发展的需要。而通过农田水利建设，采取相应的措施，例如加大调整渠系、改明渠为管道输水的措施等，在提升节水能力的同时，还可节省10%的耕地。另外，通过改造灌溉设备，具有良好的节能效果。

2 加强农田水利工程建设与管理的思考

2.1 加大农田水利建设投资

经济基础决定上层建筑。首先要有足够的资金作为支持和保障。以便加大农田水利工程建设与管理。要进一步扩大补充专项资金投入规模，有必要成立农田水利工程专项建设津贴。⑴在农田水利工程建设中，各级政府必须加大农田水利建设投入，并发挥着主导性作用，通过政府补助来扩充农田水利建设资金，并确保专款专用。⑵征收地方水利建设专项资金，扩充农田水利建设资金。可以从土地出让获得的收益中提取一定收入，投入农田水利建设。⑶引导社会资本参与农田水利建设，推动农田水利建设项目更好地向市场化方向过渡发展，可采用股份制、合作制等方式，调动社会企业投资的积极性。⑷相关单位部门要积极引导，通过进行农民集资方式参与农田水利建设，对此可通过相关福利政策实现。

2.2 建立科学农田水利管理制度

只有制定科学高效的管理制度，才能加快推动我国农田水利建设。⑴以科学发展观和可持续发展为原则，建设有前瞻性和科学性的管理制度，避免毫无原则的制度规划。农田水利筹募资金必须要有明确的单位作为保障，同时要进行有效的监管，保障农田水利建设资金的连续性。⑵要规范水资源的利用和排放，建立相关的法律制度，为农田水利工程建设的长远发展提供保障。⑶要建立完善的奖励制度，以调动更多农民和企业组织积极参与农田水利工程建设。具体措施是进行精神和物质上的奖励，主要是对表现突出的个人或者组织，给予精神和物质上的奖励。

2.3 持续发展农田水利现代化

水利建设应该走现代的建设道路。具体措施为：⑴要以科学发展观为基础，确保各项规划决策具有科学性，要用科学的制度和管理观念开展农田水利建设管理工作，以期为农田水利现代化发展提供保障。⑵加快信息化建设步伐。一定要结合农田水利工程实际融入新技术，努力开发建设信息灌区管理系统，对测流、干渠、支斗渠、泵站等实行信息综合一体化管理，实现自动化、数据化、智能化的管理目标，更好更快地推动我国农田水利现代化建设步伐。⑶要将环境保护、节约用水、节能管理等有机结合，要走可持续发展之路，农田水利建设不要以牺牲环境为代价，这是可持续发展农田水利现代化的重要原则。⑷要加强农田水利设施的运行管护，各级行政职能部门要积极发动社会力量参与管护，实行分级、分类管理，把项目工程的管护责任层层夯实，实现制度健全、人员定责、户户参与、人人有责的管护体系。

3 结语

小型农田水利工程是一项有利于国家和人民的民生项目，与我们国家的农业是否能够良好的发展有密切关系。对于目前农田水利工程中出现的设备老化，资金不足，管理不到位等问题，国家和政府应该全力搞好研发和设计工作、设定专职管理人员对现有的水利工程进行保护、投入资金建设并进行有效的管理以保证农田水利工程能够良好的进行，从而切实的为我国的农业可持续发展奠定坚实的基础。