浅谈国有林场森林防火中的野外火源管理

王冠皓

（陕西省丹凤县国有商山林场，陕西 丹凤 726200）

丹凤县位于陕西东南部、秦岭东段南麓的商洛市，处于33°21′32″至33°57′4″、东经110°7′49″至110°49′33″之间，商丹盆地东部，东西长62.1km，南北宽65.5km，总面积2438km2，因县城南临丹江、北依凤冠山而得名。县境内地势西高东低，河谷相间，呈“掌状”地貌，可概括为“九山半水半分田”。县城所在地龙驹寨距省会西安170km，距离商洛市政府所在地商州50km，属亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山青水秀。全县辖11个镇1个街道办事处办、2个国有林场工区分场。全县土地面积24万hm2，其中林业用地18.8万hm2，有林地16.26万hm2，活立木蓄积470.2万m3，森林覆盖率67.5%。土地资源可概括为“九山半水半分田”的山区林业大县，人口居住极为分散，交通不便，森林防火任务十分艰巨。

每年春季我县常常天气持续干旱，国家实施天保工程和退耕还林工程后，植被迅速恢复，林内可燃物多，加之林场管护区针叶林较多，农事活动频繁，森林火险等级居高不下，在这种不利情况下，各镇办和林场通力协作，严格野外火源管理，使我县森林火灾发生少而轻，也无重大人员伤亡事故。现就全县森林防火工作经验结合我们林场在加强野外火源管理方面的具体做法和大家进行探讨。

我们林场辖6个工区，分布全县各镇办，全场拥有管护人员50多名，肩负着森林管护任务。森林防火期，在充分做好防火宣传，夯实责任和消防队伍建设等工作的同时，还要真正认识到，野外火源的管理是森林防火工作的难点和关键，务必切实做好。

1 夯实工作责任，全面落实森林防火“三线”负责制

即各级政府部门、林业部门、教育部门各负其责。实行领导包片、干部包村组；农综站林业分站和生态护林员包责任区；校长包学校、老师包学生、责任明确，哪儿出现问题，追究相关领导责任。

2 认真签订森林防火安全责任书

县政府和各镇办、各镇办和各村委会、各村委会和各村民小组、村民小组和各农户必须签订森林防火安全责任书，签订率必须达到100%，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。县林业局和各农综站林业分站、教育局和各学校也分别签订了森林防火安全责任书。

3 切实落实对“五种人”的监护责任

痴、呆、聋、哑、傻“五种人”由于智力发育不全，难以约束和管理，是发生森林火灾的重大隐患，必须管好、管死。坚持对痴、呆、聋、哑、傻“五种人”实行“3+1”的监护模式，即1名村组干部、1名生态护林员和1名家庭成员共同负责一个监护对象，出现问题坚决追究相关人员责任。同时做好对老年人和未成年人的管护，消除一切火灾隐患。

4 关键时期，县政府及时发布森林防火戒严令

戒严期在重点部位、重点林区、交通要道设立临时森林防火检查站，对进入林区的车辆、人员实行依法检查，严禁带火种入林，火源截断率必须达到100%，对火灾易发区和关键部位，指派专人，轮流值班巡查，杜绝一切野外火源。戒严期全县实行了森林防火日零报告制度，各镇办、林场必须每天向县防火办报告，有事报事，无事报平安。

5 加强巡查

各镇办农综站林业分站、国有林场工区分场、村组干部、生态护林员要佩戴明显标志，在林区加强巡回检查工作，监测火险动态，宣传防火知识，查处火灾隐患，发现问题及时查处报告。关键时期、关键部位增加生态护林员，加强巡查。各村委会要以村民小组为单位，按户排班，轮流巡山，做好巡山记录和交接班工作。

6 切实加强对林区坟园的管理

在防火期，特别是春节、清明节等传统节日的关键时期，要真正做好对林区坟园的管理工作。个镇办、村组要对本辖区内的坟园全部逐一登记，确定管理人员，全面落实管理责任，签订责任书。各坟园主在上坟祭祀前必须向管理人员报告，并采取防火措施后方可进行祭祀活动，并宣传教育群众，提倡文明的祭祀活动。

7 实行封山

对高密度针叶纯林和重点火险区一律实行封山，禁止一切人畜活动，确保重点林区安全。

8 加大防火检查力度，严厉查处森林火灾案件

各级林政执法人员要密切配合，经常深入林区检查清理，消除火灾隐患，特别在防火戒严期，严禁烧地边草、烧秸秆、烧火粪、烧木炭、烧垦荒地、烧火取暖、炸山取石等非法用火，切实做到见烟就查、见火就罚、犯罪就抓、从快从重查处森林火灾案件，以敬效尤。

9 加强联防工作

各镇办、林场要切实落实协防扑救责任和措施，做到同心协力，不分你我，信息共享，一方有难，八方支援，避免出现防火责任空白区。

10 结语

纵观我县近几年所发生的森林火灾事故，发生的原因多是人为造成的。因此，预防森林火灾事故的发生，必须在“人”字上做文章，严格野外火源管理，确保森林资源的安全和社会的稳定。