对青椅山镇农业产业振兴的思考

董丽欣

（辽宁宽甸县农业农村发展服务中心，辽宁 宽甸 118200）

青椅山镇位于宽甸县城西南部18km，西北与凤城市接壤，201国道和丹通高速公路穿镇而过，交通十分畅达。全镇总面积209.8km2，耕地面积4466.67hm2，森林面积13174.43hm2，森林覆盖率78%。全镇9个行政村，105个村民组，3787户，总人口12807人，其中农业人口10950人，城镇化率14.5%。农林牧渔业总产值占比11：1：7：0。境内有明朝万历年间（公元1573年）修建的赫甸古城，它是我县六大甸之一，也是六甸中保存最完好的一座古城池，距今已有440年的历史。据国家文物局的权威专家介绍，这座古城具有很大的开发价值，1988年被定为省级重点文物保护单位。

1 基本情况

（1）一产发展现状

青椅山镇是全县农业大镇，具有丰富的“万亩平原”耕地资源。全镇耕地4466.67hm2，人均耕地3486.67m2。其中烟草面积已达1333.33hm2，农田人参600hm2。种植青储饲料466.67hm2。以干鲜果为辅，发展大榛子66.67hm2、板栗133.33hm2、蓝莓13.33hm2、寒富苹果66.67hm2、软枣子13.33hm2。林业经济主要体现在林下中药材、大榛子等品种上，林下中药材53.33hm2，大榛子66.67hm2，柞蚕放养181把925.67hm2。

（2）农业优势资源

土地集中连片，便于机械化耕种；水资源充沛，牤牛河、瀑石河流经青椅山境内；属温带半湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，年均降水量度1100mm，无霜期140d。

（3）设施农业

目前，全镇蓝莓基地1处，共有大棚14栋，每年纯收入20万元。规模养猪厂1处，建暖棚16栋，每年出栏成品猪1800头，纯收入100万元。养鸡大棚共50栋，肉鸡出栏50万只，实现纯收入180万元。新建养牛基地1个，养殖肉牛30头，纯收入10万元。2017年“中地”万头奶牛场扩大规模，现养殖奶牛3000头，实现经营利润达100万元。

（4）农产品深加工

地多土肥，是农业的发展基础保障，可为农产品深加工提供了原料支撑，使农产品深加工的发展有了可靠的基础。该镇农产品深加工企业有2个，均属于农民小作坊，没有形成大的规模，产生的利润也就不大，企业无力购买先进的生产设备，也没足够资金聘请专业技术人员。

（5）农业成果的推广应用

近三年，每年推广高产优质品种良玉99号666.67hm2，机械化深松333.33hm2，机械化耕地3200hm2，机械收割1600hm2。农民反响非常好，解决了劳动力不足的问题。

（6）农业机械化和服务水平

该镇的农业化生产目前处于不完善阶段，发展水平还有待提高，生产力水平较低，农业机械化水平不高，导致我镇农业无法得到快速健康发展。

（7）乡村电子商务发展现状。

该镇网民不在少数，但是网民文化水平相对较低，主要是初中及以下学历的网民。对信息技术和电子商务缺乏基本的了解，使我镇电子商务难以得到应用推广。

（8）新型经营主体。

新型经营主体以合作社和家庭农场为主。据统计合作社共25个，家庭农场5家。合作社以烟草、寒富苹果为主。家庭农场主导产业以养牛为主。该镇新型经营主体规模小，需要进行引导、整合并扶持其发展。

（9）农村特色旅游。

该镇旅游资源丰富，鸿运谷景区已投入运营，围绕夏日户外戏水的主题，吸引来大量游客。赫甸城村有赫甸古城，具有自然性和原生性，这点正是持续吸引城市居民的核心所在。在当地的乡村民俗、乡土文化有机整合方面需进一步完善，才能打造出乡村文化旅游较高的艺术格调和文化品位。

2 存在的问题

（1）产业化项目单一，只有烟草产业算是农业产业化；土地集约利用率不高，全镇约有2666.67hm2土地仍然在农民手中分散经营，没有新的农业产业化项目；农业产业产出效益不高。农田人参面积属土地流转，给农民带来的是地租和劳务收入，大多数农民仍然种植玉米。

（2）农业供给侧结构性改革需加深，田间作业路、供排水基础设施几乎没有，高效农业和产业化发展得不到保障。

3 对策和建议

（1）大力发展现代农业

县政府为各乡镇提供涉农产业的项目信息及相关企业信息，解决乡镇有思路无门路的问题。出台激励政策，鼓励农民发展产业；出台奖励政策，鼓励成立土地合作社，利用合作社引导农民进行土地整合，集约发展产业。

（2）巩固和完善农村基本经营制度

依托青椅山镇土地优势资源，需要政策扶持和提供涉农企业信息以便招商引进，引进农产品或中药材加工企业，降低农民发展产业风险，实现产业多元化，抵御市场风险。加大扶持“一乡一品”、“一村一品”，打造特色高效，促进经济发展。

（3）深化农业供给侧结构性改革

一方面要根据产业发展情况进行资金支持，另一方面要开发包装特色蔬菜净菜等品牌，通过电子商务推动农产品对接一线城市或市场，直接进入家庭餐桌，实现高效农业产值。加快发展休闲农业和乡村景观旅游，扩大农民收入渠道。