财经资讯4则

1 山西财政多举措盘活财政存量资金

近年来，为贯彻落实山西省人民政府“开源节流，主动挖潜”的部署要求，山西省财政厅在借鉴兄弟省份先进经验的基础上，多措施、多渠道盘活各类存量资金，为弥补财政收入减收和保障“三保”支出起到了重要的补充作用。截至2019年9月底，全省共盘活财政存量资金934.97亿元，盘活率为64.03%。

一、更大力度清理财政存量资金。一是扩大结转结余资金清理范围。对当年预算安排的资金，除科研经费和中央专项资金按照有关规定执行外，其余资金在年底前未支出的原则上一律收回。二是为避免出现“半拉子”工程，对收回资金的项目，确需继续实施的由主管部门在下年度预算中解决。

二、增强预算编制的科学性、准确性。一是引入项目库管理，提高项目预算可执行性。对于跨年度实施的项目，编制分年度项目预算，杜绝“资金等项目”的情况。二是细化预算编制，提高年初预算到位率。预算能安排至部门的，不作财政预留；能细化至基层预算单位的，不得预留部门二次分配；无特殊原因无法细化的项目按一定比例核减预算，以提高年初预算到位率。三是做好转移支付提前下达工作。提前下达的一般性转移支付比例一般不低于90%，专项转移支付一般不低于70%，增强市县编制预算的完整性。

三、进一步加大压减力度，硬化预算约束。一是进一步对仍未分配下达的预算进行压减。2020年，将对各部门未按政策规定在指定时限内下达的转移支付定期按一定比例清理压减，压减和收回的资金调整用于省委省政府确定的亟需支持的重点领域。二是严格控制预算追加。除党中央、国务院和山西省委、省政府出台政策、特殊民生需要以及不可抗力应急救灾等支出外，原则上不再追加项目预算；追加预算按照一事一议的原则，严格按照程序报省政府审批后办理。三是加快财政暂付款清理，力争2023年底前将2018年底前形成的暂付性款项全部清理消化完毕。

2 阳泉市中小微企业信保基金成效初显

信保基金是政府性非盈利基金，主要为中小微企业、小微企业股东、个体工商户及“三农”的融资提供担保。阳泉市中小微企业信保基金运作以来，积极搭建信保模式、提升服务效能，进一步解决民营企业、小微企业融资难、融资贵、担保难问题。截至9月底，方舟担保公司累计开展信保业务49笔，金额2804万元；与8家银行签署合作协议；并与市税务局签订了信息共享战略合作框架协议。阳泉市是山西省首家建立中小微企业信保基金的城市。

目前，阳泉市形成了“政府引导、市县联动、银行配合、市场运作、风险共担”的“银行—担保”风险共担机制，充分发挥了政府的作用，引导更多金融资源服务小微企业，推动银行机构积极主动参与，合力破解中小微企业融资难题，有效防范区域性金融风险的发生，促进政银企三方实现互惠互利，合作共赢。

3 芮城财政瞄准产业发展助力脱贫攻坚

芮城县北里庄村是全县17个贫困村之一，也是县财政局的定点帮扶村。在工作中，财政局把产业发展作为实施精准扶贫的重要抓手，全力支持该村发展苹果存储、加工、销售产业。2016年，该村成立了硕园果品有限公司，充分利用好扶贫专项资金、小额贴息贷款、扶持村集体经济发展资金，建成苹果包装车间5400平方米、恒温果库3200平方米，所有产业项目均如期投产运营达效。2018年，实现苹果年销售量18000吨，销售额5000万元，其中年出口量达到12000吨，出口额3200万元。公司搭建了农村劳动人口就业服务平台，解决了本村及周边贫困户百余人的就业问题。2016年、2017年分别增加村集体经济收入5万元，2018年实现村集体经济收入10万元。

4 泽州县财政拨专项资金助力“高都电商小镇”

按照国家乡村振兴战略和全县“农林文旅康”整体发展思路，在全力打造“高都电商小镇”项目中，泽州财政主动承担149.9万元的运营服务费，主要用于电商小镇招商招募、宣传推广费、团队组建、专家指导、实践操作培训、泽州县域特色产品优选等相关服务。预计项目完成后，将促使我县传统产业与电商深度融合发展，基本形成了以高都为龙头，代表泽州辐射全市的智慧文旅和新型文旅电商集散地，将我县逐步打造成为以高都样板为核心，以电商带动产业互联网，以“数字乡村”带动传统产业创新发展，全面拓展“天猫县”“智慧旅游”等为抓手的“互联网+农林文旅康”产业链生态振兴策略的省内标杆。