交口财政“三基建设”精施策求实效

□交口县财政局

全省“三基建设”工作开展以来，交口县财政局以“三基建设”为统领，把“三基”建设与财政中心工作紧密结合，强化组织保障，精心部署实施，财政队伍整体素质水平和工作效率显著提升，为推进精细化科学化管理、支撑财政各项改革提供了重要保障。

一、优化机制，党建水平和机关效能再上新水平

一是高质量完成了“三目录一手册”编制工作，完善职权目录，编制行政权力运行流程图，岗位职责和工作标准更加清晰明确，修订完善了“三重一大”集体决策、机关工作管理制度等已有制度10项，积极探索绩效考评、效能建设等多项管理改革，机关运作更加规范高效。二是按照科学合理、高效便捷的原则，对现有的业务和审批流程重新梳理，清理、优化、再造了业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，有效提升工作效率和服务质量。三是建立完善了内部工作协调配合机制，推动内控体系建设，将内部控制流程和防控措施固化融入到财政办公自动化及业务管理系统中。推进无纸化办公和文书档案的电子化管理，提高了公文处理工作水平，使公文处理工作更趋于制度化、高速化和规范化。全年登记、批示、传阅、分发各级各类文件1567份次，高效无遗误，保政令畅通，推动财政业务工作高效有序运转。四是科学制定财政干部教育培训规划，搭建形式多样的学习平台，多种形式开展党员教育培训，全年举办和选派干部参加各种各类学习20余次，参训人数达500余人次，财政干部依法办事、文字表达、综合协调、工作创新及财会业务等方面能力稳步提升，财政干部适应新常态、把握新常态、引领新常态的能力和工作效率不断提升，有效解决了当前干部“面对新常态缺乏心常态、面对新形势缺乏新本领”的问题，营造了常学常新的机关学习氛围。

二、多措并举，保障全县“三基建设”顺利推进

一是支持党建示范点建设，落实“五好”乡镇奖补资金，充分激发基层党组织内生动能，促进了基层党组织能力全面提升；二是推进乡镇干部周转房及“五小”设施建设，落实乡镇机关办公用房填平补齐，推进村级组织及社区活动场所全面提标，推动了乡村基础设施提档升级；三是落实乡镇运转经费、村级组织运转经费、社区工作经费投入标准，加发并提高乡镇工作补贴，稳步提高了农村“两委”主干岗位报酬，落实了支持大学生村官到村任职、回村任职本土优秀人才岗位报酬等积极的财政政策，基层基础保障水平稳步提升。四是注重绩效，提高资金使用效益。将“三基建设”投入纳入财政系统绩效考评范围，创新思维、主动作为，构建起重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制，通过绩效评价、监督检查和责任追究等多措并举的形式，适时调整和完善财政资金保障政策，确保政策执行到位、资金落实到位、项目资金安全有效使用。

三、强“三基”促业务，财政各项重点工作落地有声

交口县财政局以“三基建设”为抓手，在服务重点工作的同时，认真履行财政各项职责，不断强化预算管理，提升财政运行质量，保持了财政平稳运行。通过不断优化财政资源配置，支持打赢了“三大攻坚战”。特别是在脱贫攻坚战中，深入推进统筹整合财政资金工作，制定完善县级统筹整合财政资金实施方案，对列入中央、省、市整合范围的资金应整尽整，2018年共统筹整合涉农资金2.13亿元，全力助推脱贫攻坚。严格落实市委、市政府关于贫困县脱贫攻坚资金投入要求，不断加大县级财政资金投入力度，积极筹措安排财政专项资金1.95亿元，聚焦发力，确保全县脱贫摘帽任务顺利完成。

交口财政在各项工作有序推进的同时，财政管理和改革再上新台阶。积极实施财政授权支付改革，授权支付网络建设基本完成，已选定工行、农行、建行、信用联社四家银行机构，10家试点单位开设零余额账户，进入上线运行调试阶段。强力推进财政投资评审改革，以更好的发挥财政评审质效。政府采购和国有资产管理更加高效规范。全面实行预算绩效管理，切实提高了财政资金使用效益。

交口县财政局在全市财政系统2018年度目标责任考核工作中被评为“目标责任考核先进单位”。加强“三基建设”是一项长期性、系统性的工程，任重而道远。交口财政在今后工作中将积极对标全省先进典型，争创一流业绩，以财政“三基建设”新成效推动交口财政事业和全县经济社会健康快速发展。