激励担当推动武汉审计工作高质量发展

◆刘生华/武汉市审计局

2018年当，作武为汉、市真审抓计实局干坚、争持担先进位，工作取得了新成效、迈上了新台阶、实现了新突破，受到市委、市政府主要领导高度肯定，荣获“2018年度全市绩效管理综合考评立功单位”的称号。2019年，武汉市审计局站在新的起点、新的高度，责任更加重大，使命更加光荣，将以奋发有为的澎湃激情、锐意进取的拼搏精神、扎实肯干的工作态度，持续巩固作风建设成果，奋力推动审计工作再上新台阶。

一、坚持抓作风、促作为，深入打造一流审计队伍

作风建设是队伍建设的一项长期性基础性工作，要坚持抓经常、抓细致、抓长效，毫不松懈地加强作风建设，推进作风转变。

（一）切实增强担当作为的政治自觉。政治强是作风强的重要前提和保证，审计干部要旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化理想信念教育、党性教育、道德教育，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，激发勇于争先、敢于担当、奋发有为的内生动力。

（二）切实增强担当作为的思想自觉。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。当前武汉正处于高质量发展机遇叠加、高位求进的关键时期，重大战略、重大工程、重大项目多，投入资金量大，审计工作者要以高度的责任感、使命感、荣誉感，确保党中央和省委、省政府的决策部署在武汉落地见效，确保市委、市政府的政策措施开花结果，确保每一分钱都花在刀刃上，做好改革发展大局的推动者和护航者。

（三）切实增强担当作为的行动自觉。打铁还需自身硬，审计队伍必须是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍。要有“跳起来摘桃子”的精神，对标一流、查找差距、补齐短板，严格对照信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的“十六字”标准，苦练本领内功，提升专业素质，以担当作为的干劲、拼搏赶超的闯劲、锲而不舍的韧劲，真抓实干、埋头苦干，不断争创审计新荣誉。

二、坚持抓规范、促落实，深入打造一流审计管理

要自觉养成“讲规矩、守纪律、严要求、盯落实”的行为习惯，确保机关运行管理的制度化、规范化，确保各项目标任务有效完成。

（一）牢固树立遵规守纪意识。一要依法审计。严格按照法律法规要求，依法全面履职尽责，坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，坚守职责范围，恪守权力边界，把审深审透、凡审必严的要求贯彻到项目全流程、各环节。二要文明审计。树立审计好形象，体现审计正能量，交换意见要态度诚恳、有理有据、不卑不亢，对待分歧要实事求是、客观分析、以理服人，遇到困难要沉着冷静、从容应对，面对干扰要坚持原则、秉公办事，不以监督者自居，不主观臆断、盛气凌人。三要廉洁审计。审计工作面对的矛盾、诱惑较多，必须严格遵守“四严禁”和“八不准”纪律，以开展“十优满意单位”评议为抓手，加大审计组巡访、暗访、回访“三访”力度，加强对审计项目现场、处理处罚、问题整改等“关键环节”的风险防控，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强拒腐防变的能力，始终保持清正廉洁。

（二）牢固树立目标责任意识。一是紧盯项目任务不放松。审计项目是一切审计工作的基础，要严格按照2019年度审计项目计划紧抓不懈，保持干劲不松、力度不减，确保年中实现“双过半”、全年高标准完成各项目标任务。二是紧盯两大考核不放松。考核是推动工作的重要抓手，要善于将考核目标转化为提质增效的动能，要有“百尺竿头更进一步”愿景，以更大的决心和魄力、更实的方法和举措、更多的努力和汗水，争创更好的成绩。三是紧盯优秀项目不放松。署优、省优项目评选是对审计工作的检阅，直接反映了武汉审计在“全市有新作为、全省有新地位、全国有新影响”目标的实现程度。2018年，该局“中部医疗中心建设审计项目”获得了审计署“地方优秀审计项目奖”。新的一年，将继续以争创“优秀审计项目”和“精品审计成果”为导向，进一步推动审计工作提档升级。

（三）牢固树立制度保障意识。一是强化组织领导。坚持用制度管人管事、推进工作，切实贯彻执行《武汉市审计局关于激励广大审计干部担当作为的实施意见》等各项制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室负责人落实抓、全员共同参与的工作体系，做到“一切行动听指挥”、“件件工作有回应”，增强整体合力和持久动力。二是强化责任落实。实行“谁主管，谁负责”的工作机制，实施创新强审、质效强审、统筹强审、作风强审、能力强审“五大强审”举措。对照各项任务，逐条摸清底数，逐条研究举措，逐条抓好落实，促进领导干部争当先进，担当作为。三是强化监督检查。严格执行督查通报机制，实行全面全程的监督问效，定期组织督促检查，定期进行对账销号，对重点工作实行月月通报，必要时一事一通报，将督查结果与干部考核、评先评优、问责问效相结合，奖勤罚懒，激励先进，鞭策后进。

三、坚持抓质效、促担当，深入打造一流审计成果

审计质效建设只有进行时，没有完成时；审计工作成绩没有最好，只有更好，必须持之以恒、长抓不懈，实现长江后浪推前浪。

（一）狠抓“六个一批”不松劲。争创“六个一批”就是要坚持不懈地争创一批署优、省优项目，打造一批精品审计成果，形成一批具有全省影响力的创新亮点，提交一批服务领导决策的审计信息，移送一批违纪违法问题线索，推动出台一批完善管理的制度办法，为湖北审计、武汉审计争光添彩。一是加强目标硬化。要突出工作重点、明确重点项目、突出重点内容、抓住重点环节、完成重点目标任务。坚持高质量、高标准、高要求，力争揭露一批有深度、有精度的问题，提交一批切实可行、对症下药的审计建议，推动形成一批举一反三、标本兼治的管理制度等，将工作目标转化为具体任务，实现精准发力。二是加强考核激励。完善绩效考核办法，把执行局党组工作部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据。突出目标导向，紧扣省厅量化考核、全市绩效管理考核、审计署优秀项目评选要求，合理设置处室绩效目标，体现差异化要求，充分调动处室和干部的积极性。三是加强压力传导。把考核指标落实到每个处室，量化到每个人，形成“个个有目标、人人明责任、处处讲绩效、年终结硬账”的目标责任管理体系，对三年内没有评上一次优秀等次的干部，不得优先提拔；各业务处室中，处级干部未担任审计组长或主审的，科级干部未担任主审的，在该年度考核中不得评为优秀等次，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

（二）狠抓“问题导向”不松劲。针对部分审计项目发力不精准、重点不突出、覆盖不到位等问题，狠下功夫、花大气力研究解决办法。一是贯彻应审尽审要求。严格落实胡泽君审计长在全国审计工作会议上对审计全覆盖工作提出的新要求，重点聚焦重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、财政审计、企业和金融审计、重大公共工程项目审计、民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计六大板块，尽快实现各领域的审计全覆盖。二是贯彻精益求精要求。用署优、省优项目标准作为项目实施标准，逐类逐项逐条，严格学习对标，精细管理全流程、各环节，使零差错、零缺失、零纰漏成为常态。在查处违规问题、移送案件线索、揭示制度漏洞、推动完善制度、严肃问题整改等方面，精益求精，不留短板。三是贯彻审深审透要求。以严谨态度、工匠精神、绣花功夫处理每一个问题线索，撰写每一份审计报告，宣传每一项审计成绩。对于不服从组织安排、不执行审计方案的，严格进行问责处理，做到查深查透、不留盲点。

（三）狠抓“能力提升”不松劲。坚持以立身立业立信为标尺，克服本领不足、本领落后、本领恐慌，提高审计监督的能力和水平。一是加强实务指导。实行审计实务“导师制”，建立审计导师人才库，夯实传帮带工作机制，通过以老带新，提高年轻干部审计实战能力，为审计事业薪火相传提供坚强保障。二是加强培训激励。对于工作实绩突出的审计干部，优先考虑安排到党校培训、高校培训、出国培训，进一步开拓思维视野，提升综合素质。三是加强能力培养。综合运用以审代训、分级轮训、岗位交流、挂职锻炼等方式，强化审计干部的宏观思维、辩证思维、底线思维，提升发现问题、分析研判、建言献策、大数据技术运用的能力。

（四）狠抓“比学赶超”不松劲。一是比担当作为。把审计工作置于改革发展大局，及时发现倾向性、苗头性、普遍性问题，积极揭示制度漏洞、体制障碍、机制缺陷，推动建章立制，服务领导决策，当好参谋助手。二是比团结务实。要倡导脚踏实地、求真务实的工作作风，对那些勤勤恳恳、团结协作的“老黄牛”和为审计事业持续发展默默奉献的“幕后英雄”，要积极鼓励。三是比工作业绩。积极开展最佳审计组长、最佳主审、优秀信息宣传员、大数据审计专家等“大练武、大比拼”评选活动，对受到市级以上表彰的干部，审计项目获得市优以上荣誉的审计组长和主审，以及评选的先进典型，在干部选拔任用中优先考虑，营造“比学赶帮超”的氛围。